【正文】 源地震重災(zāi)區(qū)高中階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生在 2024～ 2024 學(xué)年實施免除學(xué)費(fèi)和給予生活費(fèi)補(bǔ)貼政策。高中階段教育屬于非義務(wù)教育，實行繳費(fèi)上學(xué)、分擔(dān)成本的制度，由于農(nóng)民低收入者比重遠(yuǎn) 高于城鎮(zhèn)居民，國家的學(xué)生資助政策體系能否覆蓋農(nóng)村，將直接關(guān)系到農(nóng)村高中階段教育普及的進(jìn)度和質(zhì)量。農(nóng)村教育越來越成為構(gòu)筑農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民致富的關(guān)鍵，也是走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的基礎(chǔ)性條件。 按照《決定》的精神，當(dāng)前促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展的關(guān)鍵步驟，一是在農(nóng)村繼續(xù)完善義務(wù)教育免費(fèi)政策和經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，保障貧困家庭兒童、農(nóng)民 第 4 頁 共 9 頁 工隨遷兒童、留守兒童特別是女童平等就學(xué)、完成學(xué)業(yè)，大力扶持貧困地區(qū)、民族地區(qū)農(nóng)村教育，提高農(nóng)村殘疾學(xué)生入學(xué)率和隨班就讀比例，改善農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)狀況。 —— 九年義務(wù)教育接近全面普及但城鄉(xiāng)之間發(fā)展還很不平衡。我國農(nóng)民子女上學(xué)難上學(xué)貴問題得到根本解決。由此逐步改變城鄉(xiāng)義務(wù)教育在經(jīng)費(fèi)投入、辦學(xué)條件、師資隊伍、教學(xué)水平等不均衡狀況，提高義務(wù)教育質(zhì)量，努力為億萬農(nóng)村適齡兒童少年的一生發(fā)展打下更加公平和良好的基礎(chǔ)。 2024 年要在全國基本普及高中階段教育，難點(diǎn)在農(nóng)村。應(yīng)該說，國家財力基本具備，農(nóng)村中等職業(yè)教育已有助學(xué)政策體系取得很好成效，教育系統(tǒng)和社會各界也在形成越來越多的共識，共同為農(nóng)村免費(fèi)中等職業(yè)教育創(chuàng)造良好條件。 —— 農(nóng)村中等職業(yè)教育逐步實行免費(fèi)將為普及農(nóng)村高中階段教育增添新的動力和活力。 —— 廣大農(nóng)民群眾對加快普及農(nóng)村高中階段教育越來越抱有新的期待。義務(wù)教育均衡發(fā)展，本質(zhì)上是資源配置方式的戰(zhàn)略性調(diào)整，包括均衡安排財政經(jīng)費(fèi)，均衡配置區(qū)域內(nèi)學(xué)校師資，組織校長教師培訓(xùn)和流動，加強(qiáng)薄弱學(xué)校建設(shè)等?！稕Q定》明確提出了 “ 促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展 ” 的要求，這是落實黨的十七大精神的具體舉措，對于推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)、全面建設(shè)小康社會具有非常重要的意義。國民受教育機(jī)會進(jìn)一步擴(kuò)大，全國城鄉(xiāng) 15 歲及以上人口和新增勞動力的平均受教育程度分別達(dá)到 年左右和 11 年，均與農(nóng)村義務(wù)教育的逐步普及和體制改革的突破性進(jìn)展直接相關(guān)。 二、加快普及農(nóng)村高中階段教育的重要意義和政策要點(diǎn)。農(nóng)村高中階段教育既是國民教育體系的組成部分，也是提高農(nóng)民及其子女素質(zhì)的重要環(huán)節(jié)。按照《決定》的部署，實施農(nóng)村學(xué)生免費(fèi)接受中等職業(yè)教育政策的方式和步驟，一是繼續(xù)實