【正文】 立和落實科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)生態(tài)杭州，以資源高效利用和循環(huán)利用為核心，以提高資源生產(chǎn)率和減少廢物排放為目標(biāo)，以技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動力，強(qiáng)化節(jié)約資源和保 護(hù)環(huán)境意識，加強(qiáng)法制建設(shè)，完善政策措施，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)，形成政府大力推進(jìn)、市場有效驅(qū)動、企業(yè)主體作用充分發(fā)揮的格局，加快先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式的轉(zhuǎn)變，發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)要結(jié)合實際，突出重點(diǎn)。各地要結(jié)合實際，編制適合本地區(qū)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃，并納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展規(guī)劃中。采用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，淘汰落后工藝、技術(shù)和設(shè)備，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級。要通過經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，引導(dǎo)企業(yè)自覺節(jié)能降耗。進(jìn)一步完善促進(jìn)再生資源循環(huán)利用、降低污染排放強(qiáng)度的政策措施，提出按循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求規(guī)劃、建設(shè)、改造工業(yè)園區(qū)以及建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市的思路。在重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)組織開展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作。要積極探索建立和完善企業(yè)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)補(bǔ)償機(jī)制，從供地、供水、供電、資金等方面給予支持。對新建、改建和擴(kuò)建項目的原料使用、資源消耗、資源 綜合利用以及污染物產(chǎn)生與處置等進(jìn)行分析論證，支持企業(yè)采用資源利用率高以及污染物產(chǎn)生量少的技術(shù)、工藝和設(shè)備，不得新上、轉(zhuǎn)移、 第 6 頁 共 9 頁 生產(chǎn)和使用國家明令禁止的落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品 。五是消費(fèi)環(huán)節(jié)要大力倡導(dǎo)有利于節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的消費(fèi)方式，鼓勵使用能效標(biāo)識產(chǎn)品、節(jié)能節(jié)水認(rèn)證產(chǎn)品和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品、綠色標(biāo)志食品和有機(jī)標(biāo)志食品，減少過度包裝和一次性用品的使用。工業(yè)固體廢 物綜合利用率由 93%提高到 96%，提高 3 個百分點(diǎn) 。我市是資源小市，環(huán)境承受能力脆弱。 （四）基本原則。一是大力推進(jìn)節(jié)約降耗，在生產(chǎn)、流通和消費(fèi)各領(lǐng)域節(jié)約資源，減少自然資源的消耗。 （九）逐步建立符合我市實際的工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策法規(guī)體系。制止盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)，加快淘汰破壞資源、污染環(huán)境的落后工藝、技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品。 六、加快工 業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)和服務(wù)體系建設(shè) （十四）支持工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)共性和關(guān)鍵技術(shù)的研究開發(fā)。 （十八）合力推動工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 七、加強(qiáng)對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的組織和領(lǐng)導(dǎo) （十七）抓好工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)。切實落實國家資源節(jié)約和綜合利用、環(huán)保產(chǎn)業(yè)和技術(shù)改造進(jìn)口設(shè)備稅收優(yōu)惠政策。各地