【正文】 栽培；保護(hù)地栽培在多種作物上得到應(yīng)用，累計推廣面積近 45 萬畝次；秸草還田和平衡配套施肥年推廣面積均達(dá) 80 萬畝次；全縣病蟲草綜合防治 率達(dá) 95％以上，為九五期末的 倍，三麥、水稻后期病蟲及棉花棉鈴蟲統(tǒng)防統(tǒng)紿率達(dá) 90％。 “ 十五 ” 期間全縣有 9 個產(chǎn)品獲得中國農(nóng)業(yè)博覽會名牌產(chǎn)品、 第 4 頁 共 14 頁 關(guān)于三農(nóng)問題 的調(diào)研報告內(nèi)容加載中 ...三個獲省名牌產(chǎn)品、 7個產(chǎn)品被認(rèn)定為無公害產(chǎn)品、 16 個無公害基地。 農(nóng)村社會大局基本穩(wěn)定。農(nóng)業(yè)科研體制的不暢是制約農(nóng)民增收的 關(guān)鍵。由于農(nóng)業(yè)投入嚴(yán)重不足，一些基本農(nóng)田保護(hù)不力，土地肥力遞減，效率低下；多數(shù)水利設(shè)施老化失修，閑置浪費(fèi)，甚至破壞嚴(yán)重，不能正常發(fā)揮作用；公路發(fā)展滯后，交通不便，流通受阻；郵政通訊網(wǎng)絡(luò)不健全，信息閉塞，交通不暢；農(nóng)業(yè)機(jī)械化裝備水平低下。少數(shù)村組土地承包 30 年不變的政策遲遲落實 第 9 頁 共 14 頁 不到位，隨意調(diào)整或收回農(nóng)戶承包地、強(qiáng)迫農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地、隨意違法截留土地流轉(zhuǎn)收益、不尊重農(nóng)民意愿違法強(qiáng)行征占用農(nóng)戶承包地在少數(shù)村組仍有發(fā)生。按照市場需求和資源優(yōu)勢原則，選擇主攻方向，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，開發(fā)建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品的原料生產(chǎn)基地，逐步形成特色鮮明的區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化奠定基礎(chǔ)。一是實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略， 第 12 頁 共 14 頁 加快農(nóng)業(yè)科技化進(jìn)程。切實加強(qiáng)土地承包的微機(jī)化管理。農(nóng)業(yè)機(jī)械方面圍繞全縣主要農(nóng)作物生產(chǎn)實現(xiàn)機(jī)械化產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)，加快農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和適應(yīng)性調(diào)整，推動農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和技術(shù)升級，加大新式農(nóng)機(jī)具推廣力度，重點(diǎn)實施水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化產(chǎn)業(yè)化工程、三麥精少量播種工程、特種經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)和多種經(jīng)營機(jī)械化工程、農(nóng)產(chǎn)品低溫烘干、保鮮、深加工機(jī)械化工程。在財政、信貸、稅收等方面，切實體現(xiàn)對農(nóng)業(yè)的優(yōu)惠和支持政策?？h鎮(zhèn)政府通過政策引導(dǎo)來調(diào)動市場主體的積極性，為市場主體創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。農(nóng)業(yè)資源開發(fā)項目區(qū)不夠集中連片，不能發(fā)揮規(guī)模效益；存在重建輕管現(xiàn)象；項目投入不足，招引 “ 三資 ”辦法不多。六是薄弱的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施制約了農(nóng)民增收的 潛力。全縣普遍實行村賬鎮(zhèn)代理，按季進(jìn)行結(jié)賬記賬 ，定期進(jìn)行財務(wù)審計，村級三項資金由縣統(tǒng)一進(jìn)行預(yù)算審批、集中統(tǒng)一審核撥付，村級債務(wù)化解取得初步成效，凈化解村級債務(wù) 6000 萬元。以防洪保安為主，重點(diǎn)實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)田水利工程配套建設(shè)。良種蛋雞、肉雞、草雞比例達(dá) 85％。全縣形成了河南 片優(yōu)質(zhì)糧油生產(chǎn)，城郊及沿線棚室蔬菜生產(chǎn)，沿河、沿蕩水面立體種養(yǎng)，阜益沿線加工蔬菜，渠北旱糧及優(yōu)質(zhì)果品等各具特色的專業(yè)化生產(chǎn)區(qū)域。農(nóng)民負(fù)擔(dān)逐年減輕，農(nóng)民承擔(dān)的費(fèi)用及勞務(wù)由 2024 年的 億元（人平 240 元）減少到 2024 年 億元（人平 56 元）。 “ 十五 ” 期間全縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作的組織協(xié)調(diào)機(jī)制初步建立、技能培訓(xùn)不斷增強(qiáng)、職業(yè)中介服務(wù)成效顯著。農(nóng)業(yè)示范工程輻射功能不斷增強(qiáng)。休閑林牧漁業(yè)初露頭角，林牧漁業(yè)外向化程度不斷提高。為了保持農(nóng)村社會大局的穩(wěn)定，著重做好農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)控、農(nóng)民土地承包權(quán)益的維護(hù)、村務(wù)公開和民主管理制度的健 全落實、農(nóng)村集體資產(chǎn)和財務(wù)的管理等工作。農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的不足限制了農(nóng)民收入的持續(xù)增長。 農(nóng)業(yè)增效后勁不足。村務(wù)公開和民主管理方面少數(shù)村組村務(wù)公開民主管理組織的建立不夠民主、村務(wù)財務(wù)公開的時間不夠及時、內(nèi)容不夠真實全面詳細(xì)、重大村務(wù)財務(wù)事項的民主決策制度和責(zé)任追究制 度尚未落實到位。三是努力拓寬農(nóng)民增收渠道。著力構(gòu)建五大農(nóng)業(yè)技術(shù)體系： “ 良種繁育供技術(shù)體系，省工、節(jié)本、高效栽培技術(shù)體系，無公害農(nóng)產(chǎn)品以及綠色有機(jī)食品生產(chǎn)技術(shù)體系，設(shè)施農(nóng)業(yè)栽培技術(shù)體系，農(nóng)業(yè)防災(zāi)抗災(zāi)技術(shù)體系。村務(wù)公開和民主管理方面進(jìn)一步強(qiáng)化制度組織建設(shè)，定期規(guī)范地進(jìn)行村務(wù)財務(wù)公開，組織群眾 第 14 頁 共 14 頁 對村級重大村務(wù)財務(wù)事項及時進(jìn)行民主參與、民主決策、民主監(jiān)督和民主管理，