【正文】 平臺，大力培育和集聚科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源，為各類 “ 四新 ” 經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供載體和空間。 第 3 頁 共 16 頁 目標(biāo)定位階段主要以 2024 年列入上海 “ 一城九鎮(zhèn) ” 建設(shè)試點鎮(zhèn)為標(biāo)志，完成了北美風(fēng)格的發(fā)展定位，新鎮(zhèn)區(qū)完成了動拆遷、基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)。楓涇北屬 XX 縣區(qū)風(fēng)涇鄉(xiāng)；南屬嘉 XX 縣區(qū)奉賢鄉(xiāng)。 這是一個需要不斷創(chuàng)新才會有出路的時代，也是一個需要不斷實踐才會前進(jìn)的時代。楓涇特色小鎮(zhèn)的發(fā)展應(yīng)充分考慮自身的優(yōu)勢和問題，以優(yōu)勢為切入點，以解決問題為導(dǎo)向。通過與張江高科技園區(qū)、臨港集團(tuán)、漕河涇開發(fā)區(qū)、海航集團(tuán)、建工集團(tuán)等名企名商的深入合作，打造既宜居又宜業(yè)，產(chǎn)業(yè) 化、城鎮(zhèn)化同步發(fā)展，擁有獨立、現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)體系，完善提升旅游區(qū)商業(yè)業(yè)態(tài)布局，注重品質(zhì)開發(fā)新鎮(zhèn)區(qū)，提升住宅品質(zhì)，吸引高端人才落戶楓涇。烏鎮(zhèn) “ 互聯(lián) 網(wǎng) +古鎮(zhèn) ” 的發(fā)展模式，使長三角地區(qū)古鎮(zhèn)由此蓬勃興起了古鎮(zhèn)更新的浪潮，以適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時代的社會變革趨勢。楓涇堅持結(jié)合地理區(qū)位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，依托傳統(tǒng)文化基因和門戶優(yōu)勢，努力實現(xiàn)特色發(fā)展。每個小城鎮(zhèn)都是獨特的，其發(fā)展切忌 “ 小而全 ” ，規(guī)劃要 “ 量身定制 ” 。 啟示之六，特色小鎮(zhèn)建設(shè)要鼓勵和探索社會資本和政府合作（ ppp）開發(fā)的模式。 啟示之十，特色小鎮(zhèn)建設(shè)要健全基層社會治理體制。 啟示之九，特色小鎮(zhèn)建設(shè)要形成跨區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制。通過功能轉(zhuǎn)移和分工，實現(xiàn)城市功能效益的最大化。特色小鎮(zhèn)的建設(shè)應(yīng)與 周邊大中小城市發(fā)展戰(zhàn)略融為一體。規(guī)劃將在 “ 跨時空、跨省際 ” 的特色上做足文章，開挖界河、復(fù)原南北兩岸形態(tài)與文化特色，打造界河文化體驗區(qū)、南鎮(zhèn)休閑居住區(qū)、吳越門戶廣場區(qū)、佳釀美食體驗區(qū)、書畫藝術(shù)博覽區(qū)、嘉善一體化合作區(qū)等功能區(qū)。加強(qiáng)旅游轉(zhuǎn)型提升，以文化特色、休閑特色為載體，推進(jìn)全域旅游，打造長三角休閑度假旅游目的地。通過建設(shè)楓涇特色小鎮(zhèn)，突出對 4接中心 XX縣區(qū) 、支撐 XX縣區(qū)新城及發(fā)展 “ 三農(nóng) ” 的功能，強(qiáng)化土地節(jié)約集約利用和緊湊布局，注重培育相對獨立的服務(wù)功能。三是特色鎮(zhèn)建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，因此必須海納百川。 清宣統(tǒng)二年（ 1910 年），南、北鎮(zhèn)分別設(shè)立自治公所，轄區(qū)范圍不變。 元至元十二年（ 1275 年）易市為鎮(zhèn)，稱白牛鎮(zhèn)，屬嘉 XX 縣區(qū)奉賢鄉(xiāng)，設(shè)楓涇白牛務(wù)，又設(shè)楓涇白牛巡檢司。楓涇古鎮(zhèn)已有 1500 年歷史，還會再走 10 年、 20 年、 30 年、 1500 年的歷史。建設(shè)楓涇特色小鎮(zhèn)，將結(jié)合自身的資源、稟賦和條件， 承接好中心XX 縣區(qū)、新城的功能轉(zhuǎn)移，成為大城市發(fā)展的有機(jī)組成部分，形成優(yōu)勢互補(bǔ)的良性互動關(guān)系，集聚特色功能要素，提高綜合競爭力，從而吸引產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入、企業(yè)集聚，提升城鎮(zhèn)建設(shè)品質(zhì)，不斷促進(jìn)產(chǎn)城融合。加強(qiáng)社區(qū)治理，發(fā)揮農(nóng)民在實施村莊改造、衛(wèi)生保潔、河道整治和保潔等方面的主體意識，形成自我長效管理機(jī)制。楓涇古鎮(zhèn)堅持傳承江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn) “ 小巧精致 ” 的韻味，通過古鎮(zhèn)更新發(fā)展，共同推進(jìn)楓涇與嘉善產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、社會治理、生態(tài)環(huán)境、交通 第 10 頁 共 16 頁 網(wǎng)絡(luò)、旅游資源等 “ 五個一體化 ” 發(fā)展，目的就是為了 “ 復(fù)原一個完整的楓涇古鎮(zhèn)，打造長三角跨省際古鎮(zhèn) ” 。 三、楓涇推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)的十點啟示 楓涇特色鎮(zhèn)六年多的建設(shè)歷程是理性思考與勇于探索的歷程，是艱苦的磨合歷程，是難忘的追求歷程。從中心 XX 縣區(qū)、新城轉(zhuǎn)移而出的產(chǎn)業(yè)，不是 11 基于中心 XX 縣區(qū)、新城自身轉(zhuǎn)型升級的轉(zhuǎn)移，應(yīng)是基于小城鎮(zhèn)的自身基礎(chǔ)和發(fā)展需要，通過統(tǒng)籌規(guī)劃布局，集聚特色功能。 第 15 頁 共 16 頁 啟示之八，特色小鎮(zhèn)建設(shè)要實施農(nóng)村綜合改革。城鎮(zhèn)運(yùn)行三分靠建設(shè)，七分靠管理。特色小鎮(zhèn)建設(shè)需要建立有效的資金保障機(jī)制，重點探索實施基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)領(lǐng)域的 ppp 模式，鼓勵社會資本以特許經(jīng)營等多種形式參與項目建設(shè)和運(yùn)營。 啟示之三，特色小鎮(zhèn)建設(shè)一定要有以交通為核心的重大基礎(chǔ) 第 13 頁 共 16 頁 設(shè)施配套建設(shè)。主要通過 “ 互聯(lián)網(wǎng) +路演 ” 等模式，努力打造集 “ 創(chuàng) 9 業(yè)路演中心、上市路演中心、技術(shù)交易中心、創(chuàng)客培訓(xùn)中心 ” 等平臺為一體，聚 “ 農(nóng)創(chuàng)、科創(chuàng)、文創(chuàng) ” 三大主題于一身，創(chuàng)業(yè)者向