【正文】 干部或者村企負責人，是推進經濟社會趕超發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展的一支重要力量。評議中，要求做到 “ 兩個延伸 ” ，即：向前延伸，組織代表進行調查研究，全 面了解站所圍繞中心開展工作、依法行政、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面的情況；向后延伸，組織代表對站所整改情況進行督查，確保評議達到預期效果。三是對于承辦人不在崗或承辦人一時不明確的，首問責任人要對接待辦理事項進行登記，注明姓名或單位名稱、住址、聯(lián)系電話，辦理事項，所收材料的名稱、數量，以及首問責任人、承辦人、聯(lián)系電話、處 理情況等相關信息。 （八）建立健全并認真落實績效考核制 以提高效能為主要目標，要建立一套科學的、量化的、可操作的考核辦法和實施細則，對各部門履行職責、發(fā)揮職能、工作實效、行為規(guī)范等指標進行定性、定量考核和監(jiān)控，真正調動工 第 19 頁 共 27 頁 作人員辦實事、重實效的工作積極性和能動性，切實推進效能建設順利進行。 （三）注重實效，總結提高。一上：在堅持公開、公平、公正為標準進一步修改完善，將方案提請考核領導小組討論通過，并對進行年度考核工作進行總動員，確?？己斯ぷ髡＿M行。切實搭建了任務具體、職責清晰、工作量化、動態(tài)管理、實績公開的考核體系。在實踐中，我們在全局層面進行了統(tǒng)籌，采用一推一測的方法，擴大考核民主。 二要健全監(jiān)督機制。 謝謝大家。建立健全平時考核工作臺帳、個人工作實績檔案及平時考核手冊等，及時收集、整理、記載、匯總考核備案資料，為年度考核提供全面、可靠、準確的依據。注重平時考核，加大平時考核力度是避免年度考核工作走向虛化、考核功能走向弱化的有效途徑。我們的主要做法是：一是一下以上定方案。制度建設作為機關效能建設的重要環(huán)節(jié)，是機關效能建設能否取得實效的根本保證。 （六）建立健全并認真落實服務承諾制 一是各部門要根據自身職能要求，將對外服務的內容、程序、時限等事項向社會作出公開承諾，自覺接受群眾監(jiān)督。 一、工作目標 以鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，加快建立健全并認真落實以 “ 首問責任制、限時辦結制、責任追究制 ” （以下簡稱 “ 三項制度 ” ）為 核心的機關效能建設制度，進一步增強我司干部職工的責任意識、服務意識和法制意識，規(guī)范企業(yè)行為，力爭在短時間內實現(xiàn)我司工作作風有明顯改進，機關效能和公共服務質量有明顯提高，供水環(huán)境有 第 16 頁 共 27 頁 明顯 1 優(yōu)化，人民群眾對我司的滿意度有較大提升，為促進我市經濟社會又好又快發(fā)展作出積極貢獻。人大代表人民選，代表人民行使管理國家和社會事務的重任。他迅速將這一情況向常委會進行了反映。龍人大代表是一個優(yōu)秀的群體，代表工作做好了，就能夠推動人大其他方面工作的開展，就能夠體現(xiàn)人大的作為、樹立人大的形象。為此，常委會自 20xx 年就建立健全了以 “ 聯(lián)系走訪一部分選民，宣傳一部法律法規(guī)，協(xié)助政府（村委）推行一項工作，為趕超發(fā)展和社會穩(wěn)定辦一件實事 ” 為主要內容的“ 爭先創(chuàng)優(yōu) ” 制 度。為此，常委會建立健全了 “ 雙聯(lián) ” 、 “ 雙向溝通 ” 等制度。但由于白皮書尚未向社會公開，因而其運行還欠缺足夠的社會動力。但就行政審判而言，由于案件絕對數量本來就少，加之協(xié)調結案之風盛行已久，因而傳統(tǒng)的考核機制已經難以適應行政審判工作的實際需求。換言之，這兩類司法建議完全是出于對行政機關的幫助而作出的，類似于行政法上的行政指導。與旨在解決訴訟本體問題的行政審判權所不同的是，行政訴訟中的司法建議權所要解決的則是訴訟外問題。 事實上，司法建議與行政審判之間的最大區(qū)別就在于前者所固有的非強制性，因而賦予其強制 第 3 頁 共 27 頁 效力的做法不僅與法理相背，而且還與不同類型司法建議的具體效果不符。否則，法院可以采取公告曝光、向上級行政機關或同級黨委、人大如實反映情況等敦促措施。從根本上來說，公開司法建議既是人民法 院堅持審判公開的題中應有之意，也是行政審判事業(yè)積極融入社會治理進程的必然要求。 健全溝通機制，發(fā)揮代表的 “ 信息渠道 ” 作用。 健全激勵機制，發(fā)揮人大代表的 “ 模范帶頭 ” 作用。針對駐鎮(zhèn)街的站所存 在的“ 能管的看不到、看到的管不著 ” 的問題，堅持每年組織人大代表對基層站所進行評議，并將其納入市直部門對下評先樹優(yōu)的依據。東萊街道在實施膠東地區(qū)引黃調水工作中，引導人大代表深入基層，宣傳上級黨委、政府的政策，配合做好群眾的思想工作。去年以來，先后理順了 4 個村的 “ 兩委 ” 班子關系，化解由拖欠集體款、征地、煤礦塌陷地補償及亂圈亂占等引發(fā)的糾紛 40 余起。先后修建蓄調閘 4 座、交通橋 3 座、沿線水工設施 110 處，鋪設納污管路 8 公里近年來，代表提出的200 多件建議均得到了比較滿意的答復。 （五）建立健全并認真落實崗位責任制 第 18 頁 共 27 頁 一是要按照 “ 三定 ” 方案確定的總體職責、部門職能和職位說明書，對每個部門以及每個崗位的職責、任務、目標要求等進行明確規(guī)定。要按照 “ 一級抓一級、層層抓落實 ” 的原則，組織有關人員加強對以“ 三項制度 ” 為核心的效能建設制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，維護以 “ 三項制度 ” 為核心的效能建設制度的權威性和嚴肅性。難點，體現(xiàn)在無論是考核標準的確定，還是考核方式的選定，如何考準是比較難的?？己藰藴柿炕院?，在考核中既容易掌握，又便于分出高低，就可以避免單憑主觀意愿或隨大流給被考核者評定等級了。建立、健全監(jiān)控工作機制，強化組織領導，明確工作流程、操作規(guī)范、工作職責、考核監(jiān)督等各項工作要求，建立健全稅源監(jiān)控的指標分析、運用評價機制。三是與教育培訓掛鉤。全面推行干部選拔任用工作 “ 一報告兩評議 ” 制度，推行黨政 “ 一把手 ” 任用干部情況離任檢查制度，科學規(guī)范和有效約束 “ 一把手 ” 的用人行為。突出考核的激勵作用。二是引入質量管理體系。二是述評結合定等次。對制度實施過程中碰到的困難和問題、群眾提出的新要求，要總結經驗，及時根據職能和工作實際予以修訂完善，使制度更具科學性和可操作性。各部門要認真研究、部署以 “ 三項制度 ” 為核心的效能建設制度的實施工作。二是執(zhí)行上級機關各項重大決策，要及時部署和落實，要在規(guī)定的時間內以最快 2 的速度完成；涉及重大事項需向上級機關請示報告的，要在規(guī)定的時間內以最快的速度予以上報；三是工作人員要遵守紀律，堅守工作崗位，確保各 項工作正常運轉。常委會還把辦理代表建議作為發(fā)揮代表促進作用的重要平臺，健全了答復前了解代表建議初衷、答復后征求代表意見制度，完善并落實了集中交辦、代表專題視察、常委會副主任分口督辦、在新聞單位開辟 “ 代表建議追蹤 ” 專欄等做法，督促承辦部門改進工作，切實把代表建議落到實處。并隨著形勢的發(fā)展，及時充實活動內容。 “ 雙聯(lián) ” ，就是常委會組成人員聯(lián)系人大代表、人大代表聯(lián)系人民群眾。去年以來，先后理順了 4 個村的 “ 兩委 ” 班子關系，化解由拖欠集體款、征地、煤礦塌陷地補償及亂圈亂占等引發(fā)的糾紛 40 余起。東萊街道在實施膠東地區(qū)引黃調水工作中，引導人大代表深入基層，宣傳上級黨委、政府的政策，配合做好群眾的思想工作。鑒于這兩類特殊的司法建議與法院司法權威的維系息息相關，必須借助公開機制向全社會展現(xiàn)行政機關的傲慢與偏見，進而敦促行政機關認真對待司法建議