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行政補(bǔ)償制度(留存版)

2025-04-14 20:59上一頁面

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【正文】 神。所以日本憲法層面上的征收補(bǔ)償原則是“正當(dāng)補(bǔ)償”。 具體是指行政主體因公共利益需要 , 征收相對人財(cái)產(chǎn)所有權(quán) , 或?qū)ο鄬θ素?cái)產(chǎn)權(quán)以外的其他權(quán)利予以征收征用 , 給相對人造成損失 , 或者因行政主體的合法公權(quán)力行為的附隨效果給相對人財(cái)產(chǎn)或其他權(quán)益造成損失 , 從而予以補(bǔ)償?shù)男袨?。 ? 在對行政補(bǔ)償予以類型化界定時(shí) , 我們需要注意一些特殊的公權(quán)力行使行為 , 一是因違法但無責(zé)行政行為 , 如違反相鄰關(guān)系保護(hù)原則發(fā)給建筑許可證 , 致使相鄰人財(cái)產(chǎn)遭受損害的 。(《行政許可法》第八條);因依法調(diào)撥、交換、借用國有館藏文物的補(bǔ)償(《文物保護(hù)法》第四十三條)。 《土地管理法》第二條第四款(國家為了公共利益的需要,可以依法對土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償) 。 ? 補(bǔ)償主體依職權(quán)主動進(jìn)行的,應(yīng)遵守以下程序: ? ( 1)發(fā)出補(bǔ)償通知,其中應(yīng)包括補(bǔ)償?shù)氖掠?、依?jù)、標(biāo)準(zhǔn)和方式等。 2023年 4月 2日星期日 2時(shí) 48分 43秒 02:48:432 April 2023 ? 1做前,能夠環(huán)視四周;做時(shí),你只能或者最好沿著以腳為起點(diǎn)的射線向前。勝人者有力,自勝者強(qiáng)。 , April 2, 2023 ? 閱讀一切好書如同和過去最杰出的人談話。 :48:4302:48:43April 2, 2023 ? 1他鄉(xiāng)生白發(fā),舊國見青山。 ? 。 ? :《民用運(yùn)力國防動員條例》第三條 ,《人民警察使用警械和武器條例》第十五條 ,《城市私有房屋管理?xiàng)l例》第四條 ,《破壞性地震應(yīng)急條例》第二十條 ,《核電廠核事故應(yīng)急管理?xiàng)l例》第三十六條 ,《陸生野生動物保護(hù)實(shí)施條例》第十條 ,《水生野生動物保護(hù)實(shí)施條例》第十條 ,《長江三峽工程建設(shè)移民條例》第七條 。 2.公民、組織因協(xié)助公務(wù)遭受損害所導(dǎo)致的補(bǔ)償。 無因管理補(bǔ)償 ? 是指公民為政府行政事務(wù)提供管理遭受損失時(shí) , 由政府給與補(bǔ)償。雖然各國在憲法層面上明確規(guī)定了“適當(dāng)補(bǔ)償”、“公平補(bǔ)償”、“正當(dāng)補(bǔ)償”和“合理補(bǔ)償”等不完全補(bǔ)償原則,但從這些原則的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵和實(shí)際的運(yùn)用效果來看,卻都是對完全補(bǔ)償原則的回歸,視完全補(bǔ)償為一般情形,只有在一些特別合理的情形之下,才可進(jìn)行相當(dāng)補(bǔ)償。 公平合理的補(bǔ)償是美國公用征收的基本前提。而行政賠償不同,必須以損害事實(shí)的發(fā)生為前提,沒有損害,就不可能有賠償。 ? 二是行政行為說 補(bǔ)償行政行為說。行政補(bǔ)償是國家行政機(jī)關(guān)在沒有侵權(quán)行為和違法的情況下由于合法的行為對公民造成的損害所給予的彌補(bǔ)一般應(yīng)以法律規(guī)定為限,因而是一種例外責(zé)任。行政補(bǔ)償可以從行為和制度兩個(gè)層面去界定 : 從行為層面上說 , 行政補(bǔ)償是指行政主體的合法行政行為使自然人、法人或者其他組織的合法權(quán)益受到損失 , 由國家通過行政機(jī)關(guān)給予補(bǔ)償救濟(jì)的行為 ; 從制度層面上說 , 行政補(bǔ)償是指行政主體的合法行政行為使自然人、法人或者其他組織的合法權(quán)益受到損失 , 由國家通過行政機(jī)關(guān)給予補(bǔ)償救濟(jì)的制度。認(rèn)為行政補(bǔ)償是因?yàn)樾姓C(jī)關(guān)的合法行為造成相對人合法權(quán)益的損失,依法由行政機(jī)關(guān)對行政相對人所受損失予以彌補(bǔ)的責(zé)任。行政補(bǔ)償是行政主體行使行政權(quán)的一種具體方式,是行政主體實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)的手段之一 ,如果把責(zé)任局限在分內(nèi)應(yīng)做的事這一意義上,也可以說行政補(bǔ)償是行政主體承擔(dān)的一種責(zé)任。 ? 。 ? ——— “公平合理補(bǔ)償” 在美國,土地完全商品化,其憲法的第五條修正案規(guī)定,任何人“不經(jīng)正當(dāng)法律程序,不得被剝奪生命、自由或財(cái)產(chǎn)。值得一提的還有, 在 20 世紀(jì)末獨(dú)聯(lián)體國家制定的憲法中, 完全補(bǔ)償說也為不少國家所確認(rèn)。國家指定某處民宅為受保護(hù)古建筑 , 不得隨意拆除、改建等。 ? 基于征收的補(bǔ)償主要有: 對私有房屋征收的補(bǔ)償(《歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》第十三條、《城市私有房屋管理?xiàng)l例》第四條);對投資、企業(yè)征收的補(bǔ)償(《臺灣同胞投資保護(hù)法》第四條、《外資企業(yè)法》第五條、《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》第二條第三款);對文物征收的補(bǔ)償(《文物保護(hù)法》第五十九條);對集體土地、集體草原征收的補(bǔ)償(《農(nóng)業(yè)法》第七十一條、《草原法》第三十九條 );對財(cái)產(chǎn)性權(quán)利征收的補(bǔ)償(《城市房地產(chǎn)管理法》第十九條中的土地使用權(quán)、《海域使用管理法》第三十條中的海域使用權(quán)、《草原法》第三十九條中的承包經(jīng)營權(quán)、《城市私有房屋管理?xiàng)l例》第四條中的房屋使用權(quán))。憲法主要是對國家補(bǔ)償?shù)男拘?、原則性規(guī)定;法律主要是對各個(gè)具體領(lǐng)域中國家補(bǔ)償?shù)囊?guī)定;行政法規(guī)則有的是對法律已有的補(bǔ)償規(guī)定的具體化,有的是在法律未作規(guī)定的情況下對國家補(bǔ)償所作的創(chuàng)制性規(guī)定。 (四)國家補(bǔ)償?shù)姆绞? ? 。 02:48:4302:48:4302:484/2/2023 2:48:43 AM ? 1以我獨(dú)沈久,愧君相見頻。 2023年 4月 上午 2時(shí) 48分 :48April 2, 2023 ? 1少年十五二十時(shí),步行奪得胡馬騎。 2023年 4月 上午 2時(shí) 48分 :48April 2, 2023 ? 1業(yè)余生活要有意義,不要越軌。 02:48:4302:48:4302:484/2/2023 2:48:43 AM ? 1成功就是日復(fù)一日那一點(diǎn)點(diǎn)小小努力的積累。 ? 2. 相對人向補(bǔ)償主體提出補(bǔ)償申請。 ? (包括行政機(jī)關(guān)和企事業(yè)組織 )為補(bǔ)償主體。另外,在有些國家,刑事補(bǔ)償是國家補(bǔ)償?shù)闹匾愋汀5聦?shí)上 , 從結(jié)果責(zé)任來分析 , 相對人的損失又確實(shí)與公權(quán)力之行使相關(guān) , 對此 , 筆者建議將其納入行政賠償?shù)姆懂?, 在將來修改國家賠償法時(shí)進(jìn)行擴(kuò)大解釋 , 由國家負(fù)責(zé)對相對人予以賠償。 信賴關(guān)系補(bǔ)償 ? 是指因公共利益需要 , 行政機(jī)關(guān)改變或撤回已經(jīng)生效的授益性行政行為 , 基于憲法的財(cái)產(chǎn)權(quán)保障
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