【正文】 ， 項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi) 3700萬(wàn)元； ? 國(guó)家質(zhì)監(jiān)總局 、 國(guó)家工商管理總局 、 農(nóng)業(yè)部 、 衛(wèi)生部紛紛加大了對(duì)食品安全監(jiān)管工作的力度； ? 2023年 7月 ， 衛(wèi)生部頒布了 《 食品企業(yè) HACCP實(shí)施指南 》 ， 要求食品企業(yè)施行 。 總體上世界各國(guó)食品安全形勢(shì)和食品衛(wèi)生質(zhì)量在趨向好轉(zhuǎn)； ? 科技進(jìn)步似乎使食品受到污染的機(jī)會(huì)增加了 ， 但同時(shí)使我們發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題的食品的能力有了極大的提高； ? 被人們發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題的食品越來(lái)越多 ， 正好說(shuō)明被我們控制的有問(wèn)題的食品越來(lái)越多 ， 而人們實(shí)際吃到的食品則是越來(lái)越安全 。 19 違法制售假冒偽劣食品 惡意加工制售假冒偽劣食品的行為： ? 非法制售假冒偽劣食品的行為； ? 使用 變質(zhì)原料加工制售劣質(zhì)食品的行為； ? 在食品中添加違禁物品的行為； ? 在食品中攙入非食品原料制售攙假食品的行為； ? 產(chǎn)品名不副實(shí) 、 以次充好 、 夸大宣傳或冒充欺詐行為； ? 為掩蓋產(chǎn)品缺陷或?yàn)檫_(dá)到其他不正當(dāng)?shù)哪康?， 在食品加工過(guò)程中濫用或過(guò)量使用食品添加劑或其他化學(xué)物質(zhì)的行為 。 ? 2023年 8月 ， 德國(guó)某州衛(wèi)生局對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的 20噸海蝦進(jìn)行檢驗(yàn)時(shí)發(fā)現(xiàn)含有高濃度的氯霉素 。 Hexachlorobiphenyl 2,3,7,8 Tetrachlorodibenzofuran 在 419個(gè)二惡英類(lèi)似物中，只有 30個(gè)有二惡英樣的毒作用。 17 環(huán)境污染與食品加工條件 污染的環(huán)境 、 缺乏加工制作安全食品所需的基礎(chǔ)設(shè)施和必需設(shè)備是影響食品安全性的三個(gè)互為聯(lián)系的因素 。其中醫(yī)療費(fèi)用估計(jì)為 2343億美元，勞動(dòng)生產(chǎn)率方面的損失估計(jì)為 3351億美元。 即：應(yīng)確定和采取減少食物中毒危險(xiǎn)性的各項(xiàng)預(yù)防措施；將食品安全工作的重點(diǎn)放在危險(xiǎn)性最大的食品危害因素上；應(yīng)當(dāng)充分利用各種社會(huì)資源 ， 加強(qiáng)政府與非政府組織的合作 ， 改善政府內(nèi)部各機(jī)構(gòu)間的協(xié)調(diào) ，為改善本國(guó)食品供應(yīng)的安全水平這一共同目標(biāo)而努力 。 （ CAC：《 食品衛(wèi)生基本準(zhǔn)則》， 1997年） 食品安全管理新概念：全過(guò)程監(jiān)控 34 預(yù)防食物中毒的三道防線(xiàn) ? 第一道防線(xiàn) : 改善和提高農(nóng)副產(chǎn)品（包括種植和養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)加工的農(nóng)副產(chǎn)品）的衛(wèi)生質(zhì)量； ? 第二道防線(xiàn) : 即采用各種食品加工技術(shù)消除或減少病原體或污染 。 全世界每年有 12001300萬(wàn) 5歲以下的兒童因營(yíng)養(yǎng)不良和感染死亡 。 同時(shí) ， 如果一旦食品在某個(gè)環(huán)節(jié)受到污染 ， 可以影響整個(gè)食品鏈的后端各個(gè)環(huán)節(jié) 。 2 食品的基本要求 食品應(yīng)當(dāng)無(wú)毒、無(wú)害，符合應(yīng)當(dāng)有的營(yíng)養(yǎng)要求，具有相應(yīng)的色、香、味等感官性狀。 另?yè)?jù)報(bào)道 ， 日本 、 新加坡也有服用 “ 御芝堂減肥膠囊 ” 引起死亡的報(bào)告 。 21 腹 瀉 死 亡 營(yíng)養(yǎng)不良 食品污染 腹瀉與營(yíng)養(yǎng)不良導(dǎo)致健康狀況下降與死亡循環(huán)圖 重復(fù)發(fā)生食源性疾病可以導(dǎo)致?tīng)I(yíng)養(yǎng)不良 ， 并對(duì)嬰幼兒的生長(zhǎng)發(fā)育和免疫系統(tǒng)產(chǎn)生嚴(yán)重影響 。 30 31 0102030405060708090合格率1982 1994 2023年 份我國(guó)食品衛(wèi)生監(jiān)測(cè)合格率變化趨勢(shì)32 國(guó)際社會(huì)對(duì)食品安全問(wèn)題的看法 ? 1992年 ， FAO/WHO提出：擁有充足的營(yíng)養(yǎng)與安全的食品是每個(gè)公民的一項(xiàng)基本權(quán)利； ? 1983年 ， FAO/WHO食品安全專(zhuān)家委員會(huì)斷言：由污染食品引起的疾病是對(duì)人類(lèi)健康構(gòu)成的最為廣泛的威脅之一 ， 同時(shí)也是導(dǎo)致社會(huì)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力下降的一個(gè)十分重要的原因； ? 2023年 1月 ， WHO總干事 Brundtland ：食品安全問(wèn)題是國(guó)際性的公共衛(wèi)生問(wèn)題 ， 全世界應(yīng)為此作出更大的努力 ， 以遏制因食用不安全食品引起的發(fā)病與死亡的增長(zhǎng)勢(shì)頭； ? 國(guó)際食品衛(wèi)生學(xué)界形成了如下共識(shí)：食品衛(wèi)生 /食品安全工作是一項(xiàng)從農(nóng)場(chǎng)到餐桌 （ food safety from farm to table） 的系統(tǒng)工程 。 38 美國(guó)聯(lián)邦政府 2023年食品安全計(jì)劃要點(diǎn) 目標(biāo)任務(wù)： ? 建立健全全國(guó)統(tǒng)一 、 協(xié)調(diào)一致的和以科學(xué)為基礎(chǔ)的食品安全體系； ? 加強(qiáng)公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè) ， 增強(qiáng)對(duì)食源性疾病爆發(fā)事件的快速反應(yīng)能力與效率； ? 把控制食源性危害的著眼點(diǎn)放在農(nóng)場(chǎng) 餐桌鏈的食物收獲前期 。 國(guó)內(nèi) ， 蔬菜農(nóng)藥殘留 、豬肉添加 “ 瘦肉精 ” 、 海水產(chǎn)品抗菌素超標(biāo) 、 食品中各種細(xì)菌防不勝防 ，人們不禁驚呼：還有什么食品是安全的 ， 我們還能吃什么 ？ 從表面現(xiàn)象來(lái)看 ， 似乎所有的食品好象都出了問(wèn)題 。 世界各地食物中毒爆發(fā)事件調(diào)查分析表明 ， 絕大部分食物中毒是由于食品加工制作過(guò)程中不當(dāng)操作所致 ， 不任是家庭 、 公共餐飲業(yè) ， 還是醫(yī)院 、 學(xué)?；虿筷?duì)的集體食堂或舉辦的宴會(huì) 、聚餐等 。 10 英國(guó)歷年確證的 BSE病牛數(shù) 11 我國(guó)食品安全事件頻頻暴光 ? 歐盟在 1999年 10月對(duì)我國(guó)出口的部分醬油進(jìn)行檢測(cè) ， 發(fā)現(xiàn)我國(guó)醬油中含有氯丙醇 ， 其中有些醬油的氯丙醇含量高達(dá) 10 ppm； ? 2023年 7月 ， 廣東省從市售的某牌號(hào)的大米中檢出黃曲霉毒素 B1嚴(yán)重超標(biāo) ， 數(shù)量達(dá) 1000余噸 ， 其來(lái)源為某儲(chǔ)備糧庫(kù)處理的陳化糧； ? 2023年 9月 ， 中央電視