【正文】 投標(biāo)活動的管理 邀請招標(biāo)的審批 （ 1） 《 招標(biāo)投標(biāo)法實施條例 》 第八條： 由項目審批、核準(zhǔn)部門在審批、核準(zhǔn)項目時作出認(rèn)定；其他項目由招標(biāo)人申請有關(guān)行政監(jiān)督部門作出認(rèn)定。 （ 2）增加了電子招投標(biāo)、招標(biāo)投標(biāo)信用信息、違法行為記錄公告等內(nèi)容； （ 3）修改了招標(biāo)核準(zhǔn)規(guī)定，其他內(nèi)容也按照精簡便利原則進(jìn)行了調(diào)整。 :06:3321:06:33March 28, 2023 1意志堅強(qiáng)的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 2023年 3月 下午 9時 6分 :06March 28, 2023 1業(yè)余生活要有意義，不要越軌。 , March 28, 2023 很多事情努力了未必有結(jié)果，但是不努力卻什么改變也沒有。種類較多，范圍廣，建庫困難。 25 第二部分 投資主管部門對招投標(biāo)活動的管理 不招標(biāo)的審批 （ 1） 《 工程建設(shè)項目申報材料增加招標(biāo)內(nèi)容和核準(zhǔn)招標(biāo)事項暫行規(guī)定 》 （國家計委員 2023年第 9號令）：第五條 屬于下列（注：指上頁內(nèi)容）情況之一的，建設(shè)項目可以不進(jìn)行招標(biāo)。1 新形勢下的招標(biāo)投標(biāo)管理 2 總目錄 第一部分 我國招投標(biāo)制度安排 第二部分 投資主管部門對招投標(biāo)活動的管理 第三部分 新的法律法規(guī)解讀 3 總目錄 第一部分 我國招投標(biāo)制度安排 4 第一部分 我國招投標(biāo)制度安排 招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)與政策體系的構(gòu)成：按法律淵源分類 （ 1）法律：全國人大常委會 ， 《 招標(biāo)投標(biāo)法 》 、 《 政府采購法 》 （ 2）法規(guī)：國務(wù)院，地方人大 , 《 招標(biāo)投標(biāo)法實施條例 》 、 《 政府采購法實施條例 》 、 《 廣東省實施《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》辦法 》 （ 3）規(guī)章：國務(wù)院各部委，地方政府 ,《 工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法 》 （七部委 30號令） （ 4）行政規(guī)范性文件：各級政府部門 , 《 國家計委關(guān)于指定發(fā)布依 法必須招標(biāo)項目招標(biāo)公告的媒介的通知 》 、 《 廣東省發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā) 《 廣東省建設(shè)工程招標(biāo)項目特殊性工程劃分標(biāo)準(zhǔn)目錄 》 的通知 》 5 招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)的效力層級 （ 1）縱向效力層級 由高到低 （ 2）橫向效力層級 特殊優(yōu)于一般 （ 3）時間序列效力層級 新法優(yōu)于舊法 （ 4）特殊情況處理原則 上一級裁決，不偏袒直接下屬 第一部分 我國招投標(biāo)制度安排 6 第一部分 我國招投標(biāo)制度安排 招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)與政策：按主題劃分 （ 1）必須招標(biāo)制度 （ 2）建設(shè)項目招標(biāo)方案核準(zhǔn)制度的規(guī)定 （ 3）關(guān)于招標(biāo)公告發(fā)布制度的規(guī)定 （ 4）招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定 （ 5）評標(biāo)及評標(biāo)專家管理的規(guī)定 （ 6）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格管理的規(guī)定 （ 7）招標(biāo)投標(biāo)代理服務(wù)收費的規(guī)定 （ 8）招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督的規(guī)定 7 第一部分 我國招投標(biāo)制度安排 《 招標(biāo)投標(biāo)法 》 ：招標(biāo)領(lǐng)域的基本法 2023年 1月 1日生效 適用范圍： ? 地域范圍 :不包括香港、澳門地區(qū) ? 主體范圍：國內(nèi)各類主體，法人、經(jīng)濟(jì)組織、個人； 在我國的外國企業(yè)或其分支機(jī)構(gòu) ? 例外： 國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目 基本原則：公開、公平、公正和誠實信用 基本程序：招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、中標(biāo)和簽訂書面 《 招標(biāo)投標(biāo)法實施條例 》 （ 2023年 2月 1日實施） 8 第一部分 我國招投標(biāo)制度安排 《 政府采購法 》 2023年 1月 1日生效 （ 1）政府采購的三個要素：主體、資金、標(biāo)的 /限額。但在 報送 可行性研究報告或者資金申請報告、項目申請報告中須提出不招標(biāo)申請，并說明不招標(biāo)原因。 ③ 簡化交易環(huán)節(jié)。 21:06:3321:06:3321:063/28/2023 9:06:33 PM 1成功就是日復(fù)一日那一點點小小努力的積累。 2023年 3月 28日星期二 9時 6分 33秒 21:06:3328 March 2023 1一個人即使已登上頂峰，也仍要自強(qiáng)不息。 21:06:3321:06:3321:06Tuesday, March 28, 2023 1不知香積寺，數(shù)里入云峰。 第三部分 新的法律法規(guī)解讀 39 廣東省實施 《 中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法 》 辦法（省發(fā)展改革委送審稿 ） （ 1）刪除了原 《 省實施辦法 》 中與上位法相沖突的條款； 正在修訂的 《 工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定 》 對于必須招標(biāo)的范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)有了新的詳細(xì)的規(guī)定，原 《 省實施辦法 》 相關(guān)條款刪除。 （ 2） 《 廣東省實施 《 中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法 》 辦法 》 第十二條： 必須進(jìn)行招標(biāo)的項目符合下列條件而不適宜公開招標(biāo)的，經(jīng)批準(zhǔn)，實行邀請招標(biāo)： （ 一）技術(shù)要求復(fù)雜，或者有特殊的專業(yè)要求的； （ 二）公開招標(biāo)所需費用和時間與項目價值不相稱，不符合經(jīng)濟(jì)合理性要求的；