【正文】 礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法 》 、《 礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法 》 、 《 礦產(chǎn)資源補償費征收管理規(guī)定 》 等法規(guī)。 二、天然氣市場化改革評估 ? 基礎(chǔ)設(shè)施難以適應(yīng)競爭的需要 ? （ 1）管道建設(shè)存在差距。 ? 新世紀(jì)，國家規(guī)范管理，提出改革的長遠目標(biāo)、近期目標(biāo)和具體措施改革出廠價格形成機制。 （ 2） 1994年 5月，國家決定對所有包干內(nèi)外的天然氣井口價格實行并軌，提高井口價格水平，并對企業(yè)自銷天然氣實行指導(dǎo)價格。改變價格形式，統(tǒng)一實行指導(dǎo)價；建立掛鉤機制，基準(zhǔn)價每年調(diào)整一次，一檔氣價掛鉤有一定的過渡期。根據(jù)經(jīng)驗，在同一城市區(qū)域內(nèi)通過網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供產(chǎn)品，要盡可能保證其網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)濟規(guī)模的最大化，因此，當(dāng)?shù)卣畬⒁笤谕粎^(qū)域不能重復(fù)建設(shè)多個供氣網(wǎng)絡(luò)。 ? 對融資租賃的固定資產(chǎn)，在融資租賃期屆滿時可以取得租賃資產(chǎn)所有權(quán)的，也可以計提折舊。 （ 3）下游與上中游比較處于弱勢地位：賣方市場，總體實力的差別。 ? （ 5）歷史累積成本價格矛盾的約束。一般程序是： ? —— 由政府主管部門（主要是物價部門）會同相關(guān)部門通過調(diào)查研究和測算，與企業(yè)共同確定價格調(diào)整方案； ? —— 由政府舉行價格調(diào)整方案聽證會； ? —— 形成正式方案（如實行特許經(jīng)營，方案應(yīng)以正式文件作為特許經(jīng)營協(xié)議的附件） ? 在特許經(jīng)營協(xié)議執(zhí)行中，企業(yè)應(yīng)按照上述價格方案，逐月將進貨成本變動等情況，向政府價格主管部門報告。 ? （ 2）目的：保證企業(yè)固定成本回收。 ? （ 3）逐步放開井口價格。 ? 調(diào)價的基本思路和范圍。增量氣一步調(diào)整到位，存量氣價格分步調(diào)整，力爭“十二五”末調(diào)整到位。 ? （ 1）關(guān)于門站價格。 ? ⑤ 如供需雙方對用氣結(jié)構(gòu)和居民用氣數(shù)量存在爭議，由當(dāng)?shù)貎r格主管部門協(xié)調(diào)解決；協(xié)調(diào)未果的，報上級價格主管部門復(fù)核裁定。要切實落實國家放開頁巖氣、煤層氣、煤制氣出廠價格政策。 2023年 3月 上午 11時 54分 :54March 27, 2023 ? 1行動出成果，工作出財富。 11:54:4611:54:4611:54Monday, March 27, 2023 ? 1知人者智，自知者明。 上午 11時 54分 46秒 上午 11時 54分 11:54: ? 楊柳散和風(fēng)，青山澹吾慮。 11:54:4611:54:4611:54Monday, March 27, 2023 ? 1乍見翻疑夢，相悲各問年。 ? （ 3）保障天然氣市場供應(yīng)。 ? ① 居民用氣包括居民生活用氣、學(xué)校教學(xué)和學(xué)生生活用氣、養(yǎng)老福利機構(gòu)用氣等，不包括集中供熱用氣。其中，化肥用氣在現(xiàn)行門站價格的基礎(chǔ)上實際提價幅度最高不超過每千立方米 250元，其他脹氣不超過 400元。 ? （ 2）結(jié)構(gòu)：四部分，十四條。 ? ④引入競爭機制后的許可證管理。 ? ③相對健全的基礎(chǔ)設(shè)施。 七、下游天然氣價格監(jiān)管 和價格策略分析 ? 可中斷氣價的效果分析 ? （ 1）方法：在用氣高峰時段或季節(jié)中斷供氣，此后恢復(fù)供氣。 七、下游天然氣價格監(jiān)管 和價格策略分析 ? 政府對下游價格監(jiān)管的必要性 ? 對天然氣價格監(jiān)管的方法和程序 ? 對不同用戶價格的確定 ? 實施季節(jié)差價的效果分析 ? 實施階梯價格的效果分析 ? 可中斷氣價的效果分析 ? 實施容量與數(shù)量價格的效果分析 ? 價格聯(lián)動與監(jiān)管、策略的關(guān)系 七、下游天然氣價格監(jiān)管 和價格策略分析 ? 政府對下游價格監(jiān)管的必要性。 六、價格聯(lián)動若干問題分析 ? 約束天然氣下游價值鏈銜接的因素分析 ? （ 1）上中游提高供給價格的影響。 （ 2）上中游價格發(fā)生變化，必然對下游的成本產(chǎn)生直接影響。 四、下游市場和成本價格結(jié)構(gòu)特征 ? 成本和價格特征： ? （ 1）成本結(jié)構(gòu)特征分析 ? ①一般意義上的成本構(gòu)成：購入成本；運行費用（輸配費用）；期間費用。 三、上中游價格改革及其影響 ? 評價：循序漸進的向市場化目標(biāo)前進的改革。 （ 2） 2023年，提出改革的目標(biāo)和原則： ①長遠目標(biāo)：隨著競爭性市場結(jié)構(gòu)的建立，出廠價格最終應(yīng)通過競爭形成； ②近期目標(biāo)：進一步規(guī)范價格管理，逐步理順價格水平，理順與可替代能源的比價關(guān)系；建立與可替代能源掛鉤和動態(tài)調(diào)整機制。 （ 3）改革目的：探索天然氣價格形成機制改革路徑。 三、上中游價格改革及其影響 ? 區(qū)域上游價格體系改革起步。 ? （ 2）這種經(jīng)營模式?jīng)Q定了三大公司在天然氣上中游市場的壟斷地位。 近 5年數(shù)量變化 ? ③消費量快速增長。 ? 天然氣市場規(guī)模迅速擴大但供不應(yīng)求。 ? 發(fā)生變化的項目：新建以天然氣為原料的氮肥項目。 一、天然氣利用政策解讀 ? 天然氣利用政策的原則和政策目標(biāo) ? （ 1）天然氣包括的范圍：國產(chǎn)常規(guī)和 非常規(guī)天然氣，煤制氣 ， 進口的管道天然氣和 LNG。 ? 分析國際和國內(nèi)經(jīng)驗和啟示。 ? 四、下游市場和成本結(jié)構(gòu)特征。 一、天然氣利用政策解讀 ? 優(yōu)先類范圍的變化情況 ? （ 1）城市燃氣 ? ① 未發(fā)生變化的用氣項目： ? （尤其是大中城市）居民炊事、生活熱水等用氣； ? （機場、政府機關(guān)、職工食堂、幼兒園、學(xué)校、賓館、酒店、餐飲業(yè)、商場、寫字樓等）用氣； ? （尤其是雙燃料汽車）； ? ② 發(fā)生變化的用氣項目： ? 增加的項目： ? 醫(yī)院、火車站、福利院、養(yǎng)老院、港口、碼頭客運站、汽車客運站等； ? ： 集中式采暖用戶（指中心城區(qū)、新區(qū)的中心地帶）和燃氣空調(diào)， 一、天然氣利用政策解讀 ? 優(yōu)先類范圍的變化情況 ? （ 2）工業(yè)燃料（增加領(lǐng)域） ? 增加 建材、機電、輕紡、石化、冶金等工業(yè)領(lǐng)域中可中斷的用戶； ? 增加 作為可中斷用戶的天然氣制氫項目。 ? （ 2）制定利用規(guī)劃。 ? 結(jié)論：天然氣市場處于快速發(fā)展期，尚 未成熟。 ? ②長輸管道領(lǐng)域。 ? （ 2）儲氣庫容量不足。 三、上中游價格改革及其影響 ? 區(qū)域上游價格體系改革起步： 八十年代前期提高四川氣田的井口價格。 三、上中游價格改革及其影響 ? 進一步深化天然氣價格改革：九十年代前期 先后對四川氣田和其他氣田的包干內(nèi)外井口價格實行并軌，開始實施分類氣價和超產(chǎn)加價政策，同時提高了井口氣價。適當(dāng)提高一檔氣價。這樣，就使得供氣網(wǎng)絡(luò)具有自然壟斷性。 四、下游市場和成本價格結(jié)構(gòu)特征 ? 成本和價格特征： ? （ 1）成本結(jié)構(gòu)特征分析 ? ②近期一項研究的成本結(jié)構(gòu)： ? 運營成本：包含除人員成本、折舊費以外的修理費、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷、財務(wù)費用、其他制造費、其他管理費和其他營業(yè)費。 （ 4）短期內(nèi)，在目前情況沒有改變時，下游只能被動接受止中游價格變動及其影響。 ? （ 6）聽證制度的約束。如確需進行價格調(diào)整時，政府即按照程序及時予以調(diào)整。 ? （ 3）兩部制價格對促進供給和消費的作用。 ? （ 4）天然氣期貨價格產(chǎn)生及其影響。 ? 調(diào)價的具體安排。 九、今年的價格調(diào)整方案分析 ? 調(diào)價的基本思路和范圍。 ? ① 門站價格為國產(chǎn)陸上或進口管道天然氣的供應(yīng)商與下游購買方（包括省內(nèi)天然氣管道經(jīng)營企業(yè)、城鎮(zhèn)管道天然氣經(jīng)營企業(yè)、直供用戶等）在天然氣所有權(quán)交接點的價格。國家發(fā)展改革委對居民氣量和價格執(zhí)行情況進行抽查。 九、今年的價格調(diào)整方案分析 ? 對調(diào)價的工作要求。 2023年 3月 27日星期一 11時 54分 46秒 11:54:4627 March 2023 ? 1做前，能夠環(huán)視四周；做時，你只能或者最好沿著以腳為起點的射線向前。勝人者有力，自勝者強。 2023年 3月 27日星期一 11時 54分 46秒 11:54:4627 March 2023 ? 1空山新雨后，天氣晚來秋。 :54:4611:54Mar2327Mar23 ? 1故人江海別，幾度隔山川。 九、今年的價格調(diào)整方案分析 ? 對調(diào)價的工作要求。 ? （ 3）關(guān)于居民用氣量。 ? （ 2）存量氣門站價格適當(dāng)提高。 ? （ 1）改革力度較大：形成機制的改革。 ? ③強制性第三者準(zhǔn)入制度的確立。 ? ②供求基本平衡。 ? （ 3）合理增加企業(yè)收入。 ? （ 3）聯(lián)動后出現(xiàn)問題的處理。 ? （ 3）產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)補償完全成本、獲得合理利潤是企業(yè)生存、發(fā)展的必要條件。 五、上中游與下游價格銜接的 必要性 ? 上中游價格上升對下游成本和價格產(chǎn)生直接推動作用