【正文】 品等 ) 一大兩 小 三重點 (大市場、 小作坊 、小餐飲 ,重點區(qū)域、重點品種、重點時段 ) 要求全覆蓋監(jiān)管 ? 第一部分《食品安全法》對小作坊相關(guān)規(guī)定 ? 第二部分 目前對小作坊的一些監(jiān)管措施 ? 第三部分 小作坊現(xiàn)場監(jiān)督檢查要點 食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管 《食品安全法》對小作坊的相關(guān)規(guī)定 ? 法律條文 第三十六條 食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販等從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)符合本法規(guī)定的與其生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、條件相適應(yīng)的食品安全要求，保證所生產(chǎn)經(jīng)營的食品衛(wèi)生、無毒、無害，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對其加強監(jiān)督管理。 《食品安全法》對小作坊的相關(guān)規(guī)定 ? 對法律條文的理解 （三）關(guān)于對小作坊管理的要求 食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)履行對小作坊和攤販的監(jiān)督管理職責(zé)，加強監(jiān)督管理； 應(yīng)該按照本法的規(guī)定，參照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，結(jié)合本地小作坊和攤販的實際，制定與其生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、條件相適應(yīng)的具體規(guī)定，作為其生產(chǎn)經(jīng)營的基本條件要求，以規(guī)范其作為，保證食品安全。 開業(yè)報告？ 合肥市食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于開展食品生產(chǎn)加工小作坊等無證食品生產(chǎn)經(jīng)營單位實名登記監(jiān)管工作的通知（合食藥監(jiān)綜 ） 目前對小作坊的一些監(jiān)管措施 二、目錄管理 根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)食品消費習(xí)慣和食品安全狀況，提出準(zhǔn)許小作坊生產(chǎn)的食品品種目錄或者禁止生產(chǎn)的食品品種目錄，通過地方法規(guī)、規(guī)章或由其授權(quán)由地方人民政府向社會發(fā)布。 主要問題： 在生產(chǎn)加工區(qū)域食宿、存放雜物。 小作坊現(xiàn)場監(jiān)督檢查要點 三、生產(chǎn)加工設(shè)備設(shè)施 （三）防鼠防蟲等其他設(shè)施配備情況 檢查方法： 查看生產(chǎn)加工現(xiàn)場、倉庫 檢查內(nèi)容： 是否設(shè)置必要的防鼠板、防蠅簾、滅蠅燈、紗門窗、格柵等防鼠防蟲設(shè)施； 是否配備了帶蓋垃圾桶等廢棄物存放設(shè)施，無垃圾裸露存放。 主要問題： 過期、失效、變質(zhì)、污穢不潔及受到其他污染的原輔材料和回收食品未單獨存放， 未明確標(biāo)示。 主要問題： 未穿戴工作衣、帽、鞋，或工作服骯臟破舊，夏季赤裸上身。 (三 )因各種原因停止銷售 ,由批發(fā)商、零售商退回食品生產(chǎn)加工企業(yè)的各類食品及半成品 。 檢查內(nèi)容： 回收食品、變質(zhì)食品等是否采用適當(dāng)方式進行處理，防止用于食品生產(chǎn)，并 留有登記、處理記錄。 小作坊現(xiàn)場監(jiān)督檢查要點 六、人員要求 （二）關(guān)鍵崗位人員的食品安全知識情況 檢查方法： 現(xiàn)場詢問業(yè)主、技術(shù)人員等 檢查內(nèi)容： 關(guān)鍵崗位從業(yè)人員是否了解食品質(zhì)量安全相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)知識。 主要問題： 使用的配料未登記，或未全部登記； 存在超范圍使用食品添加劑或非法添加。 主要問題： 門窗不能嚴密閉合； 窗戶玻璃缺損，紗門紗窗紗面有破損。 主要問題： 營業(yè)執(zhí)照等證照地址與實際生產(chǎn)地址不符； 超出登記證明允許范圍生產(chǎn)； 為 獲證食品生產(chǎn)企業(yè)代加工食品 。 在省、自治區(qū)、直轄市制定的具體管理辦法之前，適用《食品安全法》有關(guān)法律責(zé)任的規(guī)定。 《食品安全法》對小作坊的相關(guān)規(guī)定 ? 對法律條文的理解 （二）關(guān)于對小作坊從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的要求 《食品安全法》第三十三條規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，其中第（五）、（六）、（七）、（八）、（九）、（十）、（十一）項規(guī)定了有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營行為的要求。 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)對食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販等進行綜合治理，加強服務(wù)和統(tǒng)一規(guī)劃，改善其生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，鼓勵和支持其改進生產(chǎn)經(jīng)營條件，進入集中交易市場、店鋪等固定場所經(jīng)營，或者在指定的臨時經(jīng)營區(qū)域、時段經(jīng)營。對一些具有特殊加工條件要求或經(jīng)營條件要求的地方性特色食品，還可以制定具體的生產(chǎn)經(jīng)營條件要求。 ?我省尚未有目錄管理法律依據(jù) ?省局文件暫時明確乳制品、白酒不允許小作坊生產(chǎn)。 小作坊現(xiàn)場監(jiān)督檢查要點 二、生產(chǎn)加工場所 （三）生產(chǎn)區(qū)域衛(wèi)生情況 檢查方法： 查看生產(chǎn)加工現(xiàn)場 檢查內(nèi)容： 生產(chǎn)加工區(qū)域是否清潔、衛(wèi)生； 生產(chǎn)加工區(qū)域光線、通風(fēng)是否良好； 生產(chǎn)加工區(qū)域是否有積水、裸露廢棄物或者其他與生產(chǎn)無關(guān)雜物；有無鼠類、昆蟲等侵入 跡象； 生產(chǎn)加工區(qū)域是否存在飼養(yǎng)畜禽等可能污染食品加工的行為。 主要問題： 原輔料庫、成品庫、生產(chǎn)現(xiàn)場無必要的防鼠、防蠅等設(shè)施或者設(shè)施不全、損壞； 生產(chǎn)現(xiàn)場無廢棄物專門存放設(shè)施，或設(shè)施不及時清理，未密閉。 小作坊現(xiàn)場監(jiān)督檢查要點 四、原輔材料 （六）生產(chǎn)用水情況 檢查方法： 查看生產(chǎn)用水來源，查閱地下水水質(zhì)檢測報告 檢查內(nèi)容： 生產(chǎn)用水水質(zhì)符合 GB5749《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》要求。 在工作場所抽煙、吐痰、擤鼻涕。 (四 )因產(chǎn)品質(zhì)量安全問題而被行政執(zhí)法單位扣留、 罰沒的各類食品及半成品。 小作坊現(xiàn)場監(jiān)督檢查要點 八、產(chǎn)品儲運和銷售 （二）回收及不合格食品處置情況 檢查方法： 現(xiàn)場檢查存放場所，了解處置措施，查閱相關(guān)記錄。 主要問題： 操作人員無健康證明； 健康證明已經(jīng)過期。 小作坊現(xiàn)場監(jiān)督檢查要點 四、原輔材料 （三）配料登記情況 檢查方法： 查看配料登記表，隨機抽取部分配料核對 檢查內(nèi)容： 所有配料如實登記備查。 小作坊現(xiàn)場監(jiān)督檢查要點 二、生產(chǎn)加工場所