【正文】 》下冊(cè)， 246頁(yè)，倫敦丹特公司， 1955。 招標(biāo)單位在招標(biāo)程序中往往增加一個(gè)資格預(yù)審階段， 在這一階段中“信譽(yù)”不佳者會(huì)被淘汰，信譽(yù)較好者會(huì)得到 “加分”獎(jiǎng)勵(lì)，從而增加得標(biāo)機(jī)率，從而激勵(lì)施工企業(yè)會(huì)加 倍注重“信譽(yù)”，千方百計(jì)獲獎(jiǎng)或提升本企業(yè)資質(zhì)。 三、工程招投標(biāo)的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析 （一）降低交易費(fèi)用 （二）規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)行為 （三）促進(jìn)有效競(jìng)爭(zhēng) （四）交易信息對(duì)稱 （五）傳導(dǎo)準(zhǔn)確價(jià)格信息 （六）招投標(biāo)運(yùn)用的社會(huì)效益 （一）降低交易費(fèi)用 任何市場(chǎng)中買賣雙方交易行為的完成，都存在一個(gè)交 易對(duì)方的搜索過程，以及由搜索而造成的搜索成本， 搜索 成本是交易費(fèi)用中首當(dāng)其沖的一部分 。 “關(guān)系”、“回扣”、“行賄”的競(jìng)爭(zhēng)在經(jīng)濟(jì)學(xué)里稱作非 生產(chǎn)性的，不能增進(jìn)社會(huì)財(cái)富反而白白消耗社會(huì)經(jīng)濟(jì)資 源的“尋租”活動(dòng) —— 損傷競(jìng)爭(zhēng)公平性、充分性、有效性。 市場(chǎng)機(jī)制作為一個(gè)理想模型前提是完全競(jìng)爭(zhēng)。 同時(shí)，合同作為一種“債”，雙方互為“債權(quán)人”或“債 務(wù)人”，所以雙方是一種平等的關(guān)系。 5. 合同爭(zhēng)議的解決 本著雙方平等的精神 —— 先和解、調(diào)解、后仲裁或訴訟 —— “或裁或訟”原則 “或裁或訟”是指：要么仲裁 要么訴訟 仲裁也具法律強(qiáng)制力，仲裁委不能強(qiáng)制執(zhí)行，但裁 決可通過法院執(zhí)行。 解決了社會(huì)公正問題， A/E中立于業(yè)主與承 包商之間 △總承包模式 業(yè)主 總承包商 分包商1 2 3 4 …… 優(yōu)點(diǎn)： 建立在業(yè)主對(duì) 總承包商的部分信任 ＋法制環(huán)境完善之上， 節(jié)約了部分交易費(fèi)用 。 年功序列 工資 無視 IT時(shí)代創(chuàng)新的要求，只強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)者對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)，忽視了論資排輩對(duì)創(chuàng)新的壓抑 大規(guī)模 批量生產(chǎn) 降低價(jià)格、提高質(zhì)量水準(zhǔn)的策略提高了當(dāng)時(shí)的 競(jìng)爭(zhēng)力 ——?jiǎng)趧?dòng)價(jià)值論的思想 如今，人們?nèi)找孀⒁鈧€(gè)性，強(qiáng)調(diào)個(gè)人價(jià)值， 競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略應(yīng)該轉(zhuǎn)移到差異化上 ——使用價(jià)值決定論 管理方法的落伍 結(jié)論 （ 1）新時(shí)代需要?jiǎng)?chuàng)新，使用價(jià)值決定商品價(jià)格 （ 2）新世紀(jì)應(yīng)向消費(fèi)者提供個(gè)性化服務(wù)，生產(chǎn)者提供的商品 與服務(wù)必須滿足消費(fèi)者的實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值的需要 （ 3）改善供給的政策已成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的主流宏觀經(jīng)濟(jì)政策 ——我國(guó)仍在實(shí)施以刺激需求為主的宏觀經(jīng)濟(jì)政策 上述轉(zhuǎn)變實(shí)現(xiàn)的最好工具是 ——項(xiàng)目管理 ——一次性，單件性生產(chǎn)或服務(wù) ——項(xiàng)目小組適應(yīng)創(chuàng)新的需求 經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本假設(shè) 市場(chǎng)中存在著信息不對(duì)稱現(xiàn)象 買方 賣方 結(jié)果： 交易可能產(chǎn)生不公平 買方資源不能得到優(yōu)化配置 解決方案： 買方構(gòu)建一個(gè)充分競(jìng)爭(zhēng)的交易環(huán)境 迫使賣方為贏得合同而相互競(jìng)爭(zhēng) —— 招投標(biāo)產(chǎn)生 買方借助專家的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，彌補(bǔ)自身信息劣勢(shì) —— 中介咨詢機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生 三、招投標(biāo)的改革與建筑業(yè) 信息不對(duì)稱 招標(biāo)與投標(biāo)的經(jīng)濟(jì)學(xué)意義與異化 ● 是市場(chǎng)交易的一種形式，它有兩大功能： —— 解決信息不對(duì)稱問題：業(yè)主與承包商之間的信息不對(duì)稱 —— 因此無須標(biāo)底 —— 解決資源優(yōu)化的配置 —— 因此采用低標(biāo)中標(biāo)原則 低價(jià)象征著 業(yè)主的資源得到最有效率的配置 承包商為實(shí)現(xiàn)低標(biāo)而采取的最有效的 手段 同時(shí)實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)層次上的資源優(yōu)化 —— 雙贏 ● 但在目前我國(guó)建設(shè)市場(chǎng)中，招標(biāo)已經(jīng) 即已經(jīng)失去原有經(jīng)濟(jì)學(xué)意義，而異化為追求公平、反腐敗的手段 有的地方不編標(biāo)底，但設(shè)置評(píng)標(biāo)標(biāo)底，把報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值作為評(píng)標(biāo)標(biāo)底，還有再把平均值與最低值再平均，成為“平均先進(jìn)”的評(píng)標(biāo)標(biāo)底 有的地方則把所有入圍者（標(biāo)底的合理幅度內(nèi)）搖珠確定中標(biāo)者 異化 算術(shù)平均值（第一次平均） 低標(biāo) 高標(biāo) 平均先進(jìn)的水平（第二次平均 ） ● 即使堅(jiān)持招標(biāo)程序的地方，也大都采用 2023年 1月 下午 1時(shí) 2分 :02January 29, 2023 1行動(dòng)出成果，工作出財(cái)富。勝人者有力，自勝者強(qiáng)。 , January 29, 2023 閱讀一切好書如同和過去最杰出的人談話。 :02:4213:02Jan2329Jan23 1故人江海別，幾度隔山川。 分析 理論界的反饋 經(jīng)濟(jì)學(xué)博士巴曙松在互聯(lián)網(wǎng)上張貼議論：“國(guó)內(nèi)銀行對(duì)于大多數(shù)客戶一視同仁的服務(wù)，正是商業(yè)化程度不夠的表現(xiàn)。 業(yè)主與承包商利益對(duì)立，造成交易費(fèi)用高昂 （啟用 A/E、招標(biāo)、索賠、糾紛、訴訟 ?? ） 4. 關(guān)于違約責(zé)任 ① 承擔(dān)違約責(zé)任的原則 過錯(cuò)條件 —— 老的《經(jīng)濟(jì)合同法》采用，新法在訂 約責(zé)任中采用。 這兩個(gè)目的能否實(shí)現(xiàn)，取決于招標(biāo)投標(biāo)“公開、公平、公正”特性能否得以順利發(fā)揮。 投標(biāo)商為了在競(jìng)爭(zhēng)中保持優(yōu)勢(shì)，最后贏得合同，投 標(biāo)中不得不主動(dòng)提供有關(guān)自己產(chǎn)品的各種信息，在此信 息對(duì)稱條件下，買方才能做出正確選擇，交易才能公開， 資源才能得到優(yōu)化配置。 招投標(biāo)機(jī)制有助解決無序競(jìng)爭(zhēng)，建立統(tǒng)一、開放、 競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)體系。 已具信譽(yù)的承包商 新進(jìn)入 承包商 業(yè) 主 優(yōu)先 選擇 在價(jià)格 很低情況下才選擇 4. 鼓勵(lì)信息占有較多方“說真話”，是招標(biāo)中評(píng)標(biāo)方 法的精華。 合同 是一種負(fù)面的激勵(lì)，它強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)參與方必須遵 守一種約定。在這樣做時(shí)，有一只看不見的手引導(dǎo)他去促進(jìn)一種目標(biāo)，而這種目標(biāo)決不是他所追求的東西。在保險(xiǎn)市場(chǎng)上， 道德風(fēng)險(xiǎn) 來自保險(xiǎn)公司不能觀察到投保人在投保后的防范措施（如是否把車停在安全的地方），從而投保人的防范措施偏離沒有保險(xiǎn)或沒有事后信息不對(duì)稱時(shí)的防范措施；逆向選擇來自保險(xiǎn)公司事前不知道投保人的風(fēng)險(xiǎn)程度（與是否參加保險(xiǎn)無關(guān)）從而保險(xiǎn)水平不能達(dá)到對(duì)稱信息情況下的最優(yōu)水平（即高風(fēng)險(xiǎn)的消費(fèi)者把低風(fēng)險(xiǎn)的消費(fèi)者趕出保險(xiǎn)市場(chǎng)）。結(jié)果是，市場(chǎng)上出售的舊車的質(zhì)量下降，買者愿意支付的價(jià)格進(jìn)一步下降，更多的較高質(zhì)量的車退出市場(chǎng)，如此等等。 私有財(cái)產(chǎn) 價(jià)格 合同 信譽(yù) 激勵(lì) 每個(gè)人都在力圖應(yīng)用他的資本，來使其生成品能得到最大的價(jià)值。 4. 為了糾正“項(xiàng)目?jī)?nèi)部人控制”，應(yīng)當(dāng)采取以下措施： —— 改善“委托 — 代理”關(guān)系中的激勵(lì)； —— 實(shí)行嚴(yán)格的“內(nèi)部控制制度”，即“內(nèi)部審計(jì)”； —— 加強(qiáng)工程監(jiān)理； —— 利用經(jīng)濟(jì)學(xué)的“信號(hào)”和“信譽(yù)”機(jī)制，信號(hào)即項(xiàng)目經(jīng) 理的“承諾”，信譽(yù)即營(yíng)造項(xiàng)目經(jīng)理自由流動(dòng)的“市場(chǎng) 選擇機(jī)制”，使項(xiàng)目經(jīng)理自身利用“信譽(yù)”筑成進(jìn)入障 礙來避免項(xiàng)目經(jīng)理市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。 3. “信譽(yù)”是一種進(jìn)入障礙 競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)中，“信譽(yù)機(jī)制”起作用時(shí)，價(jià)格必然超過 成本，因?yàn)榭啃抛u(yù)生存的企業(yè)不會(huì)靠降價(jià)吸引客戶。 因此招投標(biāo)雙方是有組織的、規(guī)范的交易行為，參 與者只能實(shí)事求是介紹自己產(chǎn)品，承諾自己服務(wù)范圍， 以謀求合理的平均利潤(rùn)，不能夸大自己，更不能有欺詐 行為。 潛在交易雙方的搜索，只是交易行為最初始的信息 交流。 最終中標(biāo)價(jià)格比較準(zhǔn)確地反映了市場(chǎng)供求狀況，對(duì) 社會(huì)資源流動(dòng)提供正常導(dǎo)向信息。 我國(guó)《合同法》規(guī)定： 提供格式條款一方免除自身責(zé)任，加重對(duì)方責(zé)任，排 除對(duì)方主要權(quán)利的，該條款無效。1984年國(guó)家計(jì)委成立國(guó)際工程咨詢公司，試圖取代 A/E中的 可研功能，為國(guó)家建設(shè)提供決策提供支持 困境 ：銀行若對(duì)所有客戶均實(shí)施項(xiàng)目管理的服務(wù)，則服務(wù)成本上升，勢(shì)必降低利潤(rùn)。 靜夜四無鄰，荒居舊業(yè)貧。 2023年 1月 下午 1時(shí) 2分 :02January 29, 2023 1少年十五二十時(shí)，步行奪得胡馬騎。 2023年 1月 下午 1時(shí) 2分 :02January 29, 2023 1業(yè)余生活要有意義，不要越軌。 , January 29, 2023 很多事情努力了未必有結(jié)果，但是不努力卻什么改變也沒有。將改變建設(shè)部關(guān)于政府投資項(xiàng)目不采用低標(biāo)中標(biāo)的 低價(jià)中標(biāo) 無須標(biāo)底 既定方針 施工企業(yè)也要依據(jù)同一本 和同一本 報(bào)價(jià) 否則就有可能偏離標(biāo)底而 此種招標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)性體現(xiàn)在編標(biāo)水平的“競(jìng)賽”上而不是加強(qiáng)自身管理水平，報(bào)出有競(jìng)爭(zhēng)力的價(jià)格 。美國(guó)聯(lián)邦政府及各洲政 府推薦政府投資項(xiàng)目采用這種方式，歐洲大陸也 風(fēng)靡一時(shí)。 二