【正文】 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析篇章編制 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析 篇章 編制內(nèi)容 ?社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別表（供參考） 類別 分類 風(fēng)險(xiǎn)因素 參考評(píng)價(jià)指標(biāo) 工程風(fēng)險(xiǎn)因素 征地拆遷 安置方案 被征地群眾居住、醫(yī)療保障方案是否落實(shí)，技能培訓(xùn)和就業(yè)計(jì)劃等方案落實(shí)，能否滿足群眾訴求 安置居民與當(dāng)?shù)氐娜诤隙? 安置房源，資金的數(shù)量，質(zhì)量的落實(shí)情況是否可行 2 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析篇章編制 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析 篇章 編制內(nèi)容 ?社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別表（供參考） 類別 分類 風(fēng)險(xiǎn)因素 參考評(píng)價(jià)指標(biāo) 工程風(fēng)險(xiǎn)因素 技術(shù)經(jīng)濟(jì) 工程技術(shù)方案 伴隨工程安全、環(huán)境影響方面的風(fēng)險(xiǎn)因素的可控性。 2023年 1月 2023/1/252023/1/252023/1/251/25/2023 1行動(dòng)出成果，工作出財(cái)富。勝人者有力，自勝者強(qiáng)。 2023/1/252023/1/25Wednesday, January 25, 2023 閱讀一切好書如同和過去最杰出的人談話。 2023/1/252023/1/252023/1/25Jan2325Jan23 1故人江海別，幾度隔山川。 ? 主要風(fēng)險(xiǎn)因素的估計(jì)，可對風(fēng)險(xiǎn)概率、影響程度和風(fēng)險(xiǎn)程度進(jìn)行定性和定量分析評(píng)判，也可根據(jù)專家經(jīng)驗(yàn)確定。 ?各行業(yè)管理部門可制定適合本行業(yè)的編制大綱 2 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析篇章編制 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析 篇章 編制程序： ?風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查 (圍繞項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施的“四性”調(diào)查，對所涉及地區(qū)的利益相關(guān)者，充 ? 分聽取，全面收集群眾和各利益相關(guān)者的意見。包括涉及征地拆遷、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、國企改制、環(huán)境影響、社會(huì)保障、公益事業(yè)等等方面的重大項(xiàng)目建設(shè)、重大決策制定以及其他對社會(huì)穩(wěn)定有較大影響的重大決策事項(xiàng)，決策前都要進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。 社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估框架體系主要分為兩大部分內(nèi)容： 。 社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的依據(jù) 中華人民共和國 《 風(fēng)險(xiǎn)管理原則與實(shí)施指南 》 中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳 《 關(guān)于建立健全重大決策 社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制的指導(dǎo)意見（試行）的通知 》 《 國家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法 》 ； 《 國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于印發(fā)重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)篇章和評(píng)估報(bào)告編制大綱（試行）的通知 》 ； 項(xiàng)目所在地區(qū)關(guān)于“社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”的文件要求； 項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請報(bào)告、環(huán)評(píng)報(bào)告、節(jié)評(píng)報(bào)告、土地許可等報(bào)告及批準(zhǔn)文件。并提出應(yīng)對各類風(fēng)險(xiǎn)的措施與建議。 ? 項(xiàng)目單位應(yīng)加強(qiáng)審批（核準(zhǔn)）前的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)研工作，凡是經(jīng)預(yù)研判定可能引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定問題的其他建設(shè)項(xiàng)目。 ? 一般項(xiàng)目可根據(jù)實(shí)際涉及的主要風(fēng)險(xiǎn)因素和風(fēng)險(xiǎn)程度，編制擬建項(xiàng)目主要風(fēng)險(xiǎn)因素及其風(fēng)險(xiǎn)程度表。 ?落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范、化解措施的有關(guān)建議 2 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析篇章編制 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析 篇章 通用目錄 一、編制依據(jù) 二、風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查 三、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別 四、風(fēng)險(xiǎn)估計(jì) 五、風(fēng)險(xiǎn)防范和化解措施 六、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí) 七、風(fēng)險(xiǎn)分析 ?項(xiàng)目概況 ?評(píng)估依據(jù)、 ?評(píng)估主體 ?評(píng)估過程和方法 ?風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評(píng)估及各方意見采納情況 ?風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別估計(jì)和判斷的評(píng)估 ?風(fēng)險(xiǎn)防范和化解措施的評(píng)估 ?措施后風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定 ?評(píng)估結(jié)論 3. 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告編制 ? 項(xiàng)目概況 ? 項(xiàng)目單位基本情況 ? 擬建項(xiàng)目地點(diǎn) ? 建設(shè)必要性 ? 建設(shè)方案 ? 項(xiàng)目建設(shè)期安排 ? 環(huán)境影響 ? 資源利用 ? 征地拆遷、移民安置計(jì)劃 ? 社會(huì)環(huán)境概況 ? 投資及資金籌措 ? 評(píng)估依據(jù) ? 相關(guān)法律法規(guī) ? 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范 ? 項(xiàng)目所在地人民政府確定的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)或指標(biāo)體系 3. 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告編制 ? 評(píng)估主體 ? 評(píng)估主體 ? 評(píng)估主體的組成及職責(zé)分工 ?相關(guān)部門名稱 ?社會(huì)組織名稱 ?專業(yè)機(jī)構(gòu)名稱 ?專家學(xué)者代表 ?群眾代表名稱 ? 各評(píng)估主體組成部門 /人員參與評(píng)估的工作情況介紹 3. 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告編制 ? 評(píng)估過程及方法 ? 評(píng)估的程序、步驟 ? 評(píng)估的主要過程 ? 評(píng)估工作采用的主要方法 3. 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告編制 ? 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及各方意見采納情況 ? 對 《 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估篇章 》 中風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查的廣泛性、代表性、真實(shí)性等進(jìn)行評(píng)估及評(píng)估結(jié)果 ? 根據(jù)實(shí)績情況，評(píng)估主體需要開展的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)充調(diào)查的情況 ? 梳理 《 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估篇章 》 及補(bǔ)充調(diào)查的意見、資料等，綜合比較分析，闡述各方意見采納情況 3. 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告編制 ? 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別估計(jì)和判斷的評(píng)估 ? 闡述風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別評(píng)估結(jié)果 ?對 《 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估篇章 》 中風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的完整性、準(zhǔn)確性提出評(píng)估意見 ?補(bǔ)充完善可能引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的因素，并匯總 《 風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別評(píng)估調(diào)整對照表 》 ? 單因素風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)評(píng)估結(jié)果 ?對 《 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估篇章 》 中風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)的客觀性、分析內(nèi)容完備性、分析方法適用性提出評(píng)估意見 ?預(yù)測單因素風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率、影響程度、風(fēng)險(xiǎn)程度， ?準(zhǔn)備 《 評(píng)估后主要單因素風(fēng)險(xiǎn)程度匯總表 》 ? 擬建項(xiàng)目初始風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判斷評(píng)估結(jié)果 ?對 《 風(fēng)險(xiǎn)篇章 》 中的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判斷方法、判斷標(biāo)準(zhǔn)的選擇運(yùn)用是否恰當(dāng)、初始風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判斷結(jié)果是否客觀提出評(píng)估意見 ?結(jié)合補(bǔ)充調(diào)查結(jié)果，核定綜合風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)，綜合評(píng)估確定初始風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，闡述擬建項(xiàng)目采取措施前的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)（高中低）評(píng)估結(jié)論 3. 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告編制 ? 風(fēng)險(xiǎn)防范和化解措施的評(píng)估 ? 對 《 風(fēng)險(xiǎn)篇章 》 中的風(fēng)險(xiǎn)防范、化解措施進(jìn)行評(píng)估 ? 針對可能引發(fā)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，補(bǔ)充完善和明確落實(shí)各項(xiàng)防范、化解措施的責(zé)任主體、協(xié)助單位、具體負(fù)責(zé)內(nèi)容、風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)、實(shí)施的時(shí)間和要求等 ? 準(zhǔn)備 《 評(píng)估后風(fēng)險(xiǎn)防范和化解措施匯總表 》 3. 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告編制 ? 措施后風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的確定 ? 綜合確定項(xiàng)目落實(shí)防范、化解措施后的高、中、低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí) ? 準(zhǔn)備 《 評(píng)估后采取措施前后各風(fēng)險(xiǎn)因素變化匯總對比表 》 3. 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告編制 ? 評(píng)估結(jié)論 ? 擬建項(xiàng)目的主要風(fēng)險(xiǎn) ? 擬建項(xiàng)目的合法性、合理性、可行性、可控性的評(píng)估結(jié)論 ? 擬建項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí) ? 擬建項(xiàng)目主要風(fēng)險(xiǎn)防范化解措施 ? 根據(jù)需要提出應(yīng)急預(yù)案建議 3. 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告編制 靜夜四無鄰，荒居舊業(yè)貧。 2023年 1月 2023/1/252023/1/252023/1/251/25/2023 1少年十五二十時(shí)，步行奪得胡馬騎。 2023年 1月 2023/1/252023/1/252023/1/251/25/2023 1業(yè)余生活要有意義，不要越軌。 2023/1/252023/1/25Wednesday, January 25, 2023 很多事情努力了未必有結(jié)果，但是不努力卻什么改變也沒有。 2 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析篇章編制 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析 篇章 編制內(nèi)容 ? 措施后的預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)等級(jí) ? 措施前后 各因素風(fēng)險(xiǎn)變化情況分析表（供參考） 序號(hào) 風(fēng)險(xiǎn)因素（ W） 風(fēng)險(xiǎn)概率 影響程度 風(fēng)險(xiǎn)程度 措施前 措施后 措施前 措施后 措施前 措施后 1 示范風(fēng)險(xiǎn) 1 較大 中等 嚴(yán)重 較大 重