【正文】 省根據(jù)本省的實(shí)際情況自行進(jìn)行試點(diǎn) 。 第二種： 中國(guó)科學(xué)院方式 （ 知識(shí)創(chuàng)新工程 ） 1997年 ， 中科院向中央提交了 《 迎接知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代 ， 建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新體系 》 的研究報(bào)告 ， 建議國(guó)家組織實(shí)施 “ 知識(shí)創(chuàng)新工程 ” 。 總結(jié)與反思 （ 2） 尊重我國(guó)農(nóng)業(yè)科技體系形成的歷史和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ) —— 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)體系 （ 精耕細(xì)作 、 用地養(yǎng)地 ） —— 西學(xué)東漸到改革開(kāi)放 ， 我國(guó)農(nóng)業(yè)科研體系和學(xué)科的形成主要來(lái)自 日本 、 歐美和前蘇聯(lián) ； 改革開(kāi)放后的不斷改革 、 建設(shè)和發(fā)展 ， 市場(chǎng)化的影響 ， 形成了目前這樣的體系 （ 機(jī)構(gòu) ） ， 對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展貢獻(xiàn)巨大 。 （ 六 ） 產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究室： 美國(guó) 、 加拿大等 7個(gè)小麥主產(chǎn)國(guó)產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)和市場(chǎng)貿(mào)易信息數(shù)據(jù)庫(kù)；有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策等 。 內(nèi)容： 篩選適宜品種 ， 建立節(jié)水省肥技術(shù)規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) ， 在綜合試驗(yàn)站區(qū)域內(nèi)進(jìn)行種植試驗(yàn)示范后 ， 形成該區(qū)域水肥高效利用技術(shù)模式 ， 由栽培設(shè)施研究室 、 遺傳育種研究室 、 土壤養(yǎng)分研究室和各綜合試驗(yàn)站共同完成 ， 并培訓(xùn)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)主縣的農(nóng)技人員 ， 并提供給 “ 科技入戶工程 ” 和 “ 新型農(nóng)民培訓(xùn)工作中 ” （二）基本框架 體系任務(wù) 二 、 基礎(chǔ)性工作： （ 建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性 、 公益性平臺(tái) ） （ 一 ） 遺傳育種研究室： 推廣面積 10萬(wàn)畝的小麥品種特性和系譜數(shù)據(jù)庫(kù)；年經(jīng)營(yíng)小麥種子 1000萬(wàn)斤以上的種子企業(yè)基本情況數(shù)據(jù)庫(kù) （ 二 ） 栽培與設(shè)施研究室： 不同產(chǎn)區(qū)栽培制度和生態(tài)資源數(shù)據(jù)庫(kù)；主要農(nóng)機(jī)具生產(chǎn)廠家數(shù)據(jù)庫(kù)；各區(qū)域氣候資源 、 物候期檔案 。 科技部會(huì)中編辦 、 發(fā)改委 、 教育部等部門(mén)和北京市政府共同提出了 “ 團(tuán)隊(duì)式引進(jìn) 優(yōu)秀留學(xué)人才 ， 創(chuàng)辦國(guó)際一流生命科學(xué)研究所的方案 ” ， 2023年 5月 ， 國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)組建 “ 北京生命科學(xué)研究所 ” ， 2023年 12月正式成立 。 OECD在提到國(guó)家創(chuàng)新體系時(shí)總是強(qiáng)調(diào)各創(chuàng)新要素之間互相作用對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的重要作用 ， 而不是強(qiáng)調(diào)某個(gè)環(huán)節(jié)和個(gè)體的作用 。 這其中 ， 深層次的問(wèn)題制約 顯得越來(lái)越突出 。 提綱： （ 一 ） 為什么要建設(shè) （ 二 ） 如何建設(shè) （ 三 ） 建成后做什么 （ 四 ） 如何管理 （ 五 ） 關(guān)于地方體系建設(shè) （一）為什么要建設(shè) 客觀上： 經(jīng)過(guò)建國(guó) 60年特別是改革開(kāi)放 30年的發(fā)展 ， 中國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化 。 2023年中央 1號(hào)文件： 切實(shí)增加農(nóng)業(yè)科研投入 ， 重點(diǎn)支持公益性農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校開(kāi)展基礎(chǔ)性 、 前沿性研究 ， 加強(qiáng)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)集成配套 。 新變化新問(wèn)題 9 研究力量多元化 社會(huì)各界、各部門(mén)支持農(nóng)業(yè)；綜合性大學(xué)、企業(yè)涉足農(nóng)業(yè)科技； 國(guó)外農(nóng)業(yè)研究機(jī)構(gòu) 正在進(jìn)入中國(guó) 。 爭(zhēng)議二： 是否分類建設(shè) 創(chuàng)新是一個(gè)包含知識(shí)的生產(chǎn) 、 傳播和使用的整個(gè)過(guò)程 （ 而不是某一個(gè)環(huán)節(jié) ） ， 涉及多個(gè)部門(mén) 、 多個(gè)主體 ， 只有這多個(gè)部門(mén)能有效地互相作用 ， 才能真正提高一個(gè)國(guó)家內(nèi)創(chuàng)新的效率 。 討論： 符合美國(guó)國(guó)情但不是中國(guó)國(guó)情 。 同時(shí) ， 在操作方式上符合科技規(guī)律 、 符合科技人員權(quán)益 體系目前的結(jié)構(gòu) —— 50個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心和首席科學(xué)家： 中央科研教學(xué)單位 37個(gè)占 74％ 地方科研教學(xué)單位 13個(gè)占 26％ —— 231個(gè)功能研究室： 中央科研教學(xué)單位 146個(gè)占 63％ 地方科研教學(xué)單位 85個(gè) 37％ —— 945個(gè)崗位科學(xué)家： 中央科研教學(xué)單位 452個(gè)占 48％ 地方科研教學(xué)單位 493個(gè) 52％ —— 970個(gè)綜合試驗(yàn)站： 依托中央科研教學(xué)單位 34個(gè)占 3％ 依托省級(jí)科研教學(xué)單位 338個(gè)占 34％ 依托地區(qū)級(jí)農(nóng)科所 326個(gè)占 35％ 依托企事業(yè)單位的 218個(gè)占 23％ 依托其他單位（職校等）的 52個(gè) 占 5％ 經(jīng)費(fèi)結(jié)構(gòu) —— 科研單位 （ 540個(gè)崗位 ， 675個(gè)站 ， 經(jīng)費(fèi) 58050萬(wàn)元 占 60％ ） 中央 243個(gè)崗位， 26個(gè)站，經(jīng)費(fèi) 17790，占總經(jīng)費(fèi)的 18％ 地方 297個(gè)崗位， 649個(gè)站，經(jīng)費(fèi) 40250萬(wàn)元，占總 42％ —— 教學(xué)單位 （ 384個(gè)崗位， 32個(gè)站，經(jīng)費(fèi) 27840萬(wàn)元 占 29％） 中央 203個(gè)崗位， 13個(gè)站，經(jīng)費(fèi) 14600萬(wàn)元，占總 15％ 地方 181個(gè)崗位， 19個(gè)站，經(jīng)費(fèi) 13240萬(wàn)元，占總 14％ —— 企事業(yè)單位 （ 12個(gè)崗位， 263個(gè)站，經(jīng)費(fèi) 9360萬(wàn)元 占 1％） 隸屬： 中央單位 34940萬(wàn)元，占 36％ 農(nóng)業(yè)部 16320萬(wàn)元，占總 17％ 教育部 14600萬(wàn)元，占總 15％ 地方單位 62320萬(wàn)元，占 64％ 省級(jí)院 30210萬(wàn)元，占總 31％ 省級(jí)校 13410萬(wàn)元，占總 14％ 地區(qū)所 9710萬(wàn)元， 占總 10％ 其他考慮 （一） 行業(yè)問(wèn)題 （ 已經(jīng)梳理出近 30類行業(yè)問(wèn)題） （二） 產(chǎn)品問(wèn)題 （如種子、疫苗等，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和科技型企業(yè)） （三） 區(qū)域問(wèn)題 （冬閑田利用、邊境地區(qū)疫病防控等，建立起跨區(qū)域農(nóng)科教協(xié)作） （四） 基礎(chǔ)研究 （與自然基金委建立連接機(jī)制） （五） 技術(shù)推廣 （已經(jīng)預(yù)留科研與推廣的連接口，目前正在進(jìn)行推廣體系建設(shè)） （三）體系任務(wù)的形成 任務(wù)形成的基本考慮 ── 體系是為完成國(guó)家目標(biāo)而設(shè)置的 ， 崗位人員承擔(dān)的是產(chǎn)業(yè)需要開(kāi)展的研發(fā) ， 是專家個(gè)人的研究興趣和特長(zhǎng)服務(wù)于國(guó)家目標(biāo) ── 體系是公共財(cái)政支持的 ， 是公益性任務(wù) ， 不是商業(yè)性任務(wù) ── 體系是 官產(chǎn)學(xué)研相互結(jié)合 的體系 ， 不是研發(fā)體系 ，不是推廣體系 ， 不是農(nóng)業(yè)行政管理體系 ， 是 三者的結(jié)合 ── 體系專家與政府管理部門(mén)一起 管理 和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 ， 有職責(zé) 任務(wù)形成是自下而上 、 自上而下 —— 面對(duì)面調(diào)研技術(shù)用戶 （ 自下而上 ） —— 梳理形成核心任務(wù)共 4類 （ 分析與綜合 ） —— 再到分解到每個(gè)崗位 、 每個(gè)試驗(yàn)站 （ 自上而下 ） 舉例： 小麥產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系任務(wù) （ 項(xiàng)目?jī)?nèi)容 ） 確定 （ 調(diào)研技術(shù)用戶后確定并分解到每個(gè)崗位上 ） 小麥技術(shù)用戶包括 6類： 中央和主產(chǎn)區(qū)政府主管部門(mén)： 農(nóng)業(yè)部種植業(yè) 、 國(guó)家糧食局 、 河南山東河北安徽江蘇四川陜西等 14個(gè)產(chǎn)主省的農(nóng)業(yè)廳 （ 局 ） 推廣部門(mén) ： 全國(guó)農(nóng)技推廣中心及 14個(gè)省農(nóng)技推廣部門(mén) 行業(yè)協(xié)會(huì)學(xué)會(huì)： 中國(guó)糧食行業(yè)協(xié)會(huì) ， 中國(guó)糧油學(xué)會(huì) 、 中國(guó)作物學(xué)會(huì)等 7家 面粉企業(yè)： 中糧集團(tuán) 、 北京古船面粉集團(tuán) 、 山東半球集團(tuán)等 7家 種子企業(yè)： 中國(guó)種子集團(tuán)公司 、 石家莊大地種業(yè)有限公司等 5家 種植大戶和農(nóng)民合作組織 100個(gè) ： 河南 1 山東河北安徽各 1 四川和江蘇各 陜西湖北山西各 甘肅寧夏新疆內(nèi)蒙黑龍江云南貴州各 2 （二）基本框架 體系任務(wù) 舉例： 小麥產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系任務(wù) （ 項(xiàng)目?jī)?nèi)容 ） 一 、 重點(diǎn)任務(wù) （ 未來(lái) 5年要解決的重點(diǎn)問(wèn)題 ） （ 一 ） 北緯 33176。 出現(xiàn)突發(fā)性問(wèn)題時(shí)： 一是 迅速上報(bào)突發(fā)性事件在各區(qū)域的表