【正文】 年 2月 24日，豐城礦務(wù)局坪湖煤礦 接水管工在未經(jīng)檢查瓦斯的情況下，擅自開動(dòng)局部通風(fēng)機(jī)，致使巷內(nèi)積聚大量瓦斯排入219回采工作面下順槽，接線盒防爆失效，產(chǎn)生電火花引起瓦斯爆炸 ，死亡 114人。 ? 《 煤礦瓦斯等級(jí)鑒定暫行辦法 》 第七條 礦井瓦斯等級(jí)劃分為： （一）煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出礦井（以下簡(jiǎn)稱突出礦井）； （二）高瓦斯礦井； （三）瓦斯礦井。 ? （ 六 ） 專用排瓦斯巷必須貫穿整個(gè)工作面推進(jìn)長(zhǎng)度且不得留有盲巷 。 ? 在排放瓦斯過程中 ， 排出的瓦斯與全風(fēng)壓 風(fēng)流混合處的瓦斯和二氧化碳濃度都不得超過 %， 且采區(qū)回風(fēng)系統(tǒng)內(nèi)必須停電撤人 ， 其他地點(diǎn)的停電撤人范圍應(yīng)在措施中明確規(guī)定 。” ?《 防治煤與瓦斯突出規(guī)定 》 第一百零五條 井巷揭穿突出煤層和突出煤層的炮掘、炮采工作面 必須采取遠(yuǎn)距離爆破安全防護(hù)措施。 （七）接近有積水的灌漿區(qū)時(shí)。 80 ?《 煤礦安全規(guī)程 》 解讀 ?第 347條 瓦斯礦井中使用機(jī)車運(yùn)輸時(shí)，應(yīng)遵守下列規(guī)定： （一）低瓦斯礦井進(jìn)風(fēng)（全風(fēng)壓通風(fēng)）的主要運(yùn)輸巷道內(nèi)，可使用架線電機(jī)車，但巷道必須使用不燃性材料支護(hù)。 ——督促整改不到位 。 ?第 511條 礦山救護(hù)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)對(duì)礦山救護(hù)隊(duì)搶救工作具體負(fù)責(zé)。 ? ≥%CH4， 切斷抽放泵站電源 。 等等 。 ?曾經(jīng)煤礦救護(hù)通訊臺(tái)是 118， 和火警 119一樣 24小時(shí)有人值班 ， 現(xiàn)在是“ 調(diào)度－領(lǐng)導(dǎo)－救護(hù)隊(duì) ” 召請(qǐng)?bào)w制 ，中間環(huán)節(jié)領(lǐng)導(dǎo)還要研究 。 ——同類事故再次發(fā)生 。 探放水應(yīng)當(dāng)使用專用鉆機(jī) ， 由專業(yè)人員和專職隊(duì)伍進(jìn)行施工 ， 鉆孔應(yīng)當(dāng)鉆入老空水體最底部 ，并監(jiān)視放水全過程 ， 核對(duì)放水量和水壓等 ， 直到老空水放完為止 。 （三）打開隔離煤柱放水時(shí)。 ? 內(nèi)蒙大雁二礦為低瓦斯礦 ， ， 頂板冒落 ， 通風(fēng)受阻 ， 造成瓦斯積聚 ， 瓦斯爆炸死亡 51人； 為 m3/min， 該礦瓦斯相對(duì)涌出量為 m3/t， 瓦斯爆炸事故 ， 死亡 43人； 2023年山西臨汾陽泉溝礦相對(duì)瓦斯涌出量 m3/t， 瓦斯爆炸30人死亡 。 ? 嚴(yán)禁在停風(fēng)或瓦斯超限的區(qū)域內(nèi)作業(yè) 。 ? （ 二 ） 專用排瓦斯巷必須在工作面進(jìn)回風(fēng)巷道系統(tǒng)之外另外布置 ， 并編制專門設(shè)計(jì)和制定專項(xiàng)安全技術(shù)措施；嚴(yán)禁將 工作面回風(fēng)巷作為專用排瓦斯巷管理 。 (三 )煤 (巖 )與瓦斯 (二氧化碳 )突出礦井 。不得使用１臺(tái)局部通風(fēng)機(jī)同時(shí)向２個(gè)作業(yè)的掘進(jìn)工作面供風(fēng) 。 43 ?《 煤礦安全規(guī)程 》 解讀 ?1961年 3月 16日 ， 撫順勝利礦 ?1974年 12月 14日 22:10分 ， 撫順勝利礦 2入風(fēng)斜井距井口 56m處電纜接線盒短路 ， 引起火災(zāi) ， 井下 1500人生命受到威脅 ， 緊急情況下 23:12分下令反風(fēng) ， 23:18分完成反風(fēng) ，火焰沖出井口 ， 將天輪燒壞 ， 但井下無一人傷亡 。在有煤與瓦斯突出區(qū)的專用回風(fēng)巷道內(nèi)還不得行人。貴州盤江礦務(wù)局老屋基礦 ，計(jì)算風(fēng)量和實(shí)際風(fēng)量都不足導(dǎo)致 1990年 3月 8日和 1995年 12月 31日的瓦斯爆炸事故，分別死亡 17人和 65人；平頂山十礦的礦井風(fēng)量較需要風(fēng)量少3640m3／ min，采區(qū)缺少風(fēng)量 ／ min，致使各采面風(fēng)量不足，加上風(fēng)門隨意打開不關(guān)，風(fēng)流短路，導(dǎo)致了 1996年 5月21日死亡 84人的特大事故。 ? 突出煤層中的突出危險(xiǎn)區(qū) 、突出威脅區(qū) 的采掘工作面嚴(yán)禁使用風(fēng)鎬作業(yè) 。 ? (三 ) 采用預(yù)裂爆破對(duì)堅(jiān)硬頂板或者堅(jiān)硬頂煤進(jìn)行弱化處理時(shí) ， 應(yīng)在工作面未采動(dòng)區(qū)進(jìn)行 ， 并制定專門的安全技術(shù)措施 。 突出礦井的入井人員 必須攜帶隔離式自救器 ；采掘工作業(yè)時(shí)，隔離式自救器 應(yīng)當(dāng)懸掛或存放在其 3m的范圍內(nèi)。 二 ○○ 四年 40條 、 二 ○○ 六年 2條 、 二 ○○ 九年 4條 、 二○ 一 ○ 年 14條 、 二 ○ 一一年 39條 。 ?《 煤礦安全規(guī)程 》 解讀 9 ?《 煤礦安全規(guī)程 》 解讀 10 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令 第 10號(hào) 《 關(guān)于修改 〈 煤礦安全規(guī)程 〉 第六十八條和第一百五十八條的決定 》已經(jīng) 2023年 9月 26日國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過 ，現(xiàn)予公布 ， 自 2023年 1月 1日起施行 。 受前蘇聯(lián) 《 煤礦 、 油母頁巖礦保安規(guī)程 》 的影響 ， 所以第二部規(guī)程是仿效它而制訂的 。從 1949年起， 《 煤礦安全規(guī)程 》 先后經(jīng)過13次制訂和修改。 地方政府規(guī)章由省長(zhǎng)或者自治區(qū)主席或者市長(zhǎng)簽署命令予以公布 。 只對(duì)少數(shù)在執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)存在問題的條文進(jìn)行修改 ， 增加根據(jù)近年來事故中暴露出的重大問題需要增加的內(nèi)容 ， 《 規(guī)程 》 總體結(jié)構(gòu)保持不變 。 20 ?第 10條 入井人員必須戴安全帽、 隨身攜帶自救器 和礦燈，嚴(yán)禁攜帶煙草和點(diǎn)火物品，嚴(yán)禁穿化纖衣服，入井前嚴(yán)禁喝酒。 23 ?《 煤礦安全規(guī)程 》 解讀 24 ?《 煤礦安全規(guī)程 》 解讀 25 ?《 煤礦安全規(guī)程 》 解讀 ?1989年 1月 29日 ， 北票礦務(wù)局三寶煤礦－220m 水平東五石門九層采煤工作面采用沿空留巷前進(jìn)式采煤法 ，發(fā)生煤與瓦斯突出 ， 突 出 煤 量165t， 涌出瓦斯量 12909m3， 死亡 22人 。 ” 29 ?《 煤礦安全規(guī)程 》 解讀 ?第 183條 突出煤層嚴(yán)禁采用放頂煤采煤法 、 水力采煤法 、非正規(guī)采煤法采煤 。 32 ?《 煤礦安全規(guī)程 》 解讀 33 ?《 煤礦安全規(guī)程 》 解讀 ?第 104條 必須按實(shí)際供風(fēng)量核定礦井產(chǎn)量 。 ? 高瓦斯礦井 、 有煤 （ 巖 ） 與瓦斯 （ 二氧化碳 ） 突出危險(xiǎn)的礦井的每個(gè)采區(qū)和開采容易自燃煤層的采區(qū) ， 必須設(shè)置至少 1條 專用回風(fēng)巷 ；低瓦斯礦井開采煤層群和分層開采采用聯(lián)合布置的采區(qū) ， 必須設(shè)置 1條 專用回風(fēng)巷 。 41 ?《 煤礦安全規(guī)程 》 解讀 ?1998午 12月 24日，沈陽礦務(wù)局紅菱煤礦 700南石門 突出煤量為 ，瓦斯 81萬 m3，風(fēng)流逆轉(zhuǎn)達(dá) 2500m， 死亡 28人。 使用 2臺(tái)局部通風(fēng)機(jī)同時(shí)供風(fēng)的 ， 2臺(tái)局部通風(fēng)機(jī)都必須同時(shí)實(shí)現(xiàn)風(fēng)電閉鎖 。 瓦斯礦井必須依照礦井瓦斯等級(jí)進(jìn)行管理 。 （ 二 ） 必須保持通風(fēng)巷的設(shè)計(jì)斷面 。 停工區(qū)內(nèi)瓦斯或二氧化碳濃度達(dá)到%或其他有害氣體濃度超過本規(guī)程第一百條的規(guī)定不能立即處理時(shí) ， 必須在 24h內(nèi)封閉完畢 。 70 ?《 煤礦安全規(guī)程 》 解讀 ?1960年 5月 9日 13時(shí) 45分 ， 大同礦務(wù)局老白洞煤礦發(fā)生特大煤塵爆炸事故 ， 死亡 684人 ， 其中 110人未出井 ， 整個(gè)礦慘遭破壞 。 在地面無法查明礦井全部水文地質(zhì)條件和充水因素時(shí)，應(yīng)當(dāng)采用井下鉆探方法， 按照 有掘必探 的原則 開展探放水工作，并確保探放水的效果。 （四）依據(jù)設(shè)計(jì)，確定主要探水孔位置時(shí)，由測(cè)量人員進(jìn)行標(biāo)定。 采用斜井開拓 ，分三個(gè)水平開采 ， 共有 8個(gè)采區(qū) ， 5個(gè)采煤工作面 ， 15個(gè)煤巷掘進(jìn)工作面 ，8個(gè)巖巷掘進(jìn)工作面 。 煤礦企業(yè)應(yīng)設(shè)立礦山救護(hù)隊(duì) ， 不具備單獨(dú)設(shè)立礦山救護(hù)隊(duì)條件的煤礦企業(yè) ， 應(yīng)指定兼職救援人員 ，并與就近的救護(hù)隊(duì)簽訂救護(hù)協(xié)議或聯(lián)合建立礦山救護(hù)隊(duì)；否則 ， 不得生產(chǎn) 。 標(biāo)準(zhǔn)對(duì) 《 煤礦安全規(guī)程 》 第169條 、 第 170條 、 第 175條及表 3進(jìn)行了修改 . ? （ 1） 在采煤工作面上隅角 、 低瓦斯礦井采 、 掘工作面的回風(fēng)流 、 采煤工作面第二 、 第三條回風(fēng)巷 、 高 、 突礦井長(zhǎng)于 1000米的采煤工作面回風(fēng)巷和長(zhǎng)于 800米的掘進(jìn)工作面中部 、 雙巷掘進(jìn)的混合回風(fēng)流處 、 回風(fēng)巷道電氣設(shè)備上風(fēng)側(cè) 、 采區(qū)回風(fēng)巷 、 一翼回風(fēng)巷 、 一個(gè)水平的回風(fēng)巷測(cè)風(fēng)站 、 井下煤倉(cāng)和洗煤廠煤倉(cāng)上方等地點(diǎn)增設(shè)甲烷傳感器 。 %CH4。 ? ， 對(duì) 《 煤礦安全規(guī)程 》 第三章第三節(jié) （ 168175條 ） 進(jìn)行了細(xì)化和修改 。 84 ?《 煤礦安全規(guī)程 》 解讀 ?第 452條 防爆電氣設(shè)備入井前 ， 應(yīng)檢查其 “ 產(chǎn)品合格證 ” 、 “ 防爆合格證 ” 、 “ 煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志 ” 及安全性能；檢查合格并簽發(fā)合格后 ，方準(zhǔn)入井 。 （三）掘進(jìn)的巖石巷道中，可使用礦用防爆特殊型蓄電池電機(jī)車或礦用防爆柴油機(jī)車。嚴(yán)禁使用煤電鉆等非專用探放水設(shè)備進(jìn)行探放水。 在原因未查清、隱患未排除之前，不得進(jìn)行任何采掘活動(dòng)。 68 ?《 煤礦安全規(guī)程 》 解讀 ?第 150條 高瓦斯礦井煤巷掘進(jìn)工作面應(yīng)安設(shè)隔（抑）爆實(shí)施。 煤層的自燃傾向性為不易自燃 。 56 ?《 煤礦安全規(guī)程 》 解讀 ?第 134條 低瓦斯礦井中，相對(duì)瓦斯涌出量大于 10m3/t或有瓦斯噴出的個(gè)別區(qū)域（采區(qū)或工作面）為高瓦斯區(qū)，該區(qū)應(yīng)按高瓦斯礦井管理。 ? 井下個(gè)別機(jī)電設(shè)備硐室 ， 可設(shè)在回風(fēng)流中 ， 但此回風(fēng)流中的瓦斯?jié)舛炔坏贸^ %， 并必須安裝甲烷斷電儀 。正常工作的局部通風(fēng)機(jī)和備用局部通風(fēng)機(jī)的電源必須取自同時(shí)帶電的不同母線段的相互獨(dú)立的電源，保證正常工作的局部通風(fēng)機(jī)故障時(shí)，備用局部通風(fēng)機(jī)正常工作。 無煤柱開采沿空送巷和沿空留巷時(shí) ， 應(yīng)采取防止從巷道的兩幫和頂部向采空區(qū)漏風(fēng)的措施 。 35 ?《 煤礦安全規(guī)程 》 解讀 ?第 112條 礦井開拓新水平和準(zhǔn)備新采區(qū)的回風(fēng) ， 必須引入總回風(fēng)巷或主要回風(fēng)巷中 。 1997年 5月 3日，淮北礦務(wù)局某煤礦發(fā)生瓦斯爆炸，其原因就是在高瓦斯區(qū)域的煤巷掘進(jìn)工作面違章使用鋼絲繩牽引的耙裝機(jī)所造成的。 28 ?《 煤礦安全規(guī)程 》 解讀 ?第 68條 “ 采用放頂煤開采時(shí) ， 必須遵守下列規(guī)定： ? 有下列情形之一的 ， 嚴(yán)禁采用放頂煤開采： (一 ) 煤層平均厚度小于 4m的 。 一個(gè)采區(qū)內(nèi)同一煤層雙翼開采或多煤層開采的 ， 該采區(qū)最多只能布置2個(gè)回采工作面和 4個(gè)掘進(jìn)工作面同時(shí)作業(yè) 。 18 ?《 煤礦安全規(guī)程 》 解讀 ?第 5條 煤礦安全工作必須實(shí)行群眾監(jiān)督。 根據(jù) 《 行政許可法 》 的規(guī)定 ， 2023年版 《 煤礦安全規(guī)程 》 中設(shè)定的大量的行政許可內(nèi)容缺少相應(yīng)的法律依據(jù) ， 與 《 行政許可法 》 的規(guī)定相抵觸 ， 因而必須對(duì)同現(xiàn)行法律相抵觸的條文進(jìn)行修改 。 ? ， 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 (國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局 )又著手對(duì)國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局 2023年版 《 煤礦安全規(guī)程 》 進(jìn)行了修訂 ， 以國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 (國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局 )第