【正文】 ? ≥%CH4改為 ≥%CH4， 因甲烷傳感器的誤差為 177。 ? （ 2） 開采容易自燃 、 自燃煤層的礦井 ， 在采煤工作面回風流增設一氧化碳和溫度傳感器 ， 在采區(qū)回風巷 、 一翼回風巷 、 一個水平的回風巷增設一氧化碳傳感器 。 ?《 煤礦安全規(guī)程 》 解讀 88 ?《 煤礦安全規(guī)程 》 解讀 ? 煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理規(guī)范－ AQ10292023 ?1 編制原則 ? ， 參考國內外使用管理經(jīng)驗 ， 加大了監(jiān)控密度 ，一是明確低瓦斯礦井要裝備監(jiān)控系統(tǒng) ， 二是增加了傳感器的設置數(shù)量 。 ? 礦山救護隊至服務礦井的距離以行車時間不超過 30min為限 。 ——執(zhí)法不能止于文書 。 ——采掘布局不合理 ， 超能力生產(chǎn) 。如果使用架線電機車，必須遵守下列規(guī)定： ； 2.有瓦斯涌出的掘進巷道的回風流，不得進入有架線的巷道中； 滑板或其他能減小火花的集電器； 報警儀。負責探放水工作的人員必須親臨現(xiàn)場，共同確定鉆孔的方位、傾角、深度和鉆孔數(shù)量。 78 ?《 煤礦安全規(guī)程 》 解讀 ?第 288條 井下探放水應當使用專用鉆機、由專業(yè)人員和專職隊伍進行施工。 77 ?《 煤礦安全規(guī)程 》 解讀 ?第 286條 “采掘工作面遇有下列情況之一時，應當立即停止施工，確定探水線，由專業(yè)人員和專職隊伍使用專用鉆機進行探放水，經(jīng)確認無水害威脅后，方可施工： （一）接近水淹或可能積水的井巷、老空或相鄰煤礦時。 序號 時間 煤礦 事故類別 死亡人數(shù) 1 20231204 鄭州滎陽縣新興煤礦發(fā)生 透水 10 2 20231223 鄭州市鞏義市西村鎮(zhèn)西洼煤礦 透水 15 3 20230810 鄭州礦務局弋灣煤礦 透水 10 4 20230524 安陽市郊區(qū)安利煤礦 透水 15 5 20230713 鄭州市登封縣白坪煤窯溝村東風煤礦 透水 21 6 20230902 洛陽市伊川縣奮進煤礦 透水 16 7 20231202 新安縣石寺鎮(zhèn)寺溝煤礦 透水 42 8 20230322 平頂山市汝州市半坡陽商酒務煤礦 透水 15 9 20230907 許昌市禹州市鶴煤集團禹州仁和煤礦 透水 17 75 ?《 煤礦安全規(guī)程 》 解讀 ?第 266條 采掘工作面或其他地點發(fā)現(xiàn)有煤層變濕、掛紅、掛汗、空氣變冷、出現(xiàn)霧氣、水叫、頂板來壓、片幫、淋水加大、底板鼓起或產(chǎn)生裂隙、出現(xiàn)滲水、鉆孔噴水、底板涌水、煤壁潰水、水色發(fā)渾、有臭味等透水征兆時， 應當立即停止作業(yè)，報告礦調度室，并發(fā)出警報，撤出所有受水威脅地點的人員。 71 ?《 煤礦安全規(guī)程 》 解讀 72 ?《 煤礦安全規(guī)程 》 解讀 ?第 158條 所有礦井必須裝備礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)。 66 ?《 煤礦安全規(guī)程 》 解讀 67 ?《 煤礦安全規(guī)程 》 解讀 ?1987年 12月9日 ， 淮南潘一礦掘進面排放瓦斯 ， 回風則不撤人 、 不斷電 ， 也不控制排出的瓦斯量和濃度 ， 違章開動回風流中的齒輪絞車產(chǎn)生摩擦火花引爆排出的瓦斯 ， 造成44人死亡的特大事故 。 ? 恢復已封閉的停工區(qū)或采掘工作接近這些地點時 ， 必須事先排除其中積聚的瓦斯 。 ? （ 八 ） 專用排瓦斯巷 禁止布置在易自燃煤層中 。 （ 三 ） 必須配有專職瓦斯檢查工 。 ? 第九條 具備下列情形之一的礦井為高瓦斯礦井： （一）礦井相對瓦斯涌出量大于 10m3/t； （二）礦井絕對瓦斯涌出量大于 40m3/min； （三）礦井任一掘進工作面絕對瓦斯涌出量大于 3m3/min； （四）礦井任一采煤工作面絕對瓦斯涌出量大于 5m3/min。 礦井瓦斯等級 ， 根據(jù)礦井相對瓦斯涌出量 、 礦井絕對瓦斯涌出量和瓦斯涌出形式劃分為： (一 )低瓦斯礦井： Q相 ≤ 10m3/t且 Q絕 ≤ 40m3/min。 如果硐室深度不超過 6m、 入口寬度不小于 ， 可采用擴散通風 。 ?（ 八 ） 每 10天至少進行一次甲烷風電閉鎖試驗 ， 每天應進行一次正常工作的局部通風機與備用局部通風機自動切換試驗 ， 試驗期間不得影響局部通風 ， 試驗記錄要存檔備查 。 46 ?《 煤礦安全規(guī)程 》 解讀 47 ?《 煤礦安全規(guī)程 》 解讀 ?第 128條 安裝和使用局部通風機和風筒應遵守下列規(guī)定： ?（四）其他掘進工作面和通風地點正常工作的局部通風機可不配備安裝備用局部通風機，但正常工作的局部通風機必須采用三專供電；或正常工作的局部通風機配備安裝一臺同等能力的備用局部通風機，并能自動切換。 42 ?《 煤礦安全規(guī)程 》 解讀 ?第 122條 生產(chǎn)礦井主要通風機必須裝有反風設施 ， 并能在10min內改變巷道中的風流方向；當風流方向改變后 ， 主要通風機的供給風量不應小于正常供風量的 40％ 。 39 ?《 煤礦安全規(guī)程 》 解讀 ?第 116條 采掘工作面的進風和回風不得經(jīng)過采空區(qū)或冒頂區(qū) 。 ? 采區(qū)進 、 回風巷必須貫穿整個采區(qū) ， 嚴禁一段為進風巷 、 一段為回風巷 。 ? 第 137條 、 第 199條 、 第228條 、 第 262條 、 第 264條 、第 269條 、 第 270條： ? 報企業(yè)技術負責人審批。 ?第 104條 礦井每年安排采掘作業(yè)計劃時 必須核定礦井生產(chǎn)和通風能力 ， 必須按實際供風量核定礦井產(chǎn)量 ， 嚴禁超通風能力生產(chǎn) 。所以規(guī)定：在高瓦斯區(qū)域和有煤與瓦斯突出危險的掘進工作面，嚴禁使用鋼絲繩牽引的耙裝機。 ? 突出煤層的采掘工作面嚴禁使用風鎬落煤 。 (二 ) 沖擊地壓煤層 。 26 ?《 煤礦安全規(guī)程 》 解讀 ?第 68條 “ 采用放頂煤開采時 ， 必須遵守下列規(guī)定： ? (一 ) 礦井第一次采用放頂煤開采 ， 或在煤層 (瓦斯 )賦存條件變化較大的區(qū)域采用放頂煤開采時 ， 必須根據(jù)頂板 、 煤層 、 瓦斯 、 自然發(fā)火 、 水文地質 、 煤塵爆炸性 、 沖擊地壓等地質特征和災害危險性編制開采設計 ， 開采設計應當經(jīng)專家論證或委托具有相關資質單位評價后報請集團公司或者縣級以上煤炭管理部門審批 ， 并報煤礦安全監(jiān)察機構備案 。 一個采區(qū)內同一煤層的一翼最多只能布置 1個回采工作面和 2個掘進工作面同時作業(yè) 。 煤礦企業(yè)必須建立入井檢身制度和出入井人員清點制度。 ? 煤礦企業(yè)必須建立各種設備 、 設施檢查維修制度 ， 定期進行檢查維修 ， 并做好記錄 。 ? 四是相互銜接 。 ? 解決同 《 行政許可法 》 抵觸問題的原則 。 ?第 77條 部門規(guī)章簽署公布后 ， 及時在國務院 公報 或者部門公報和在全國范圍內發(fā)行的報紙上刊登 。 ?《 煤礦安全規(guī)程 》 解讀 6 ? 《 煤礦安全規(guī)程 》 由來與發(fā)展 ? 1998年開始 ， 國家煤炭工業(yè)局著手對 1992年版 《 煤礦安全規(guī)程 》進行修訂 ， 將 《 煤礦安全規(guī)程 》 、 《 小煤礦安全規(guī)程 》 、 《 煤礦安全規(guī)程 》 (露天部分 )等修訂為統(tǒng)一的 《 煤礦安全規(guī)程 》 ， 即 2023年版 《 煤礦安全規(guī)程 》 ， 于 2023年 9月 28日由國家煤礦安全監(jiān)察局頒布 ， 自2023年 11月 1日起施行 。 ? 9月由燃料工業(yè)部組織制訂了第一部煤礦規(guī)程 ——《 煤礦技術保安試行規(guī)程 》 (草案 )。1 《 煤礦安全規(guī)程 》 解讀 主講 :蔡成功 教授 Tel:15893051269 Email: 河 南 理 工 大 學 二〇一二年三月三日 2 ?1 《 煤礦安全規(guī)程 》 由來與發(fā)展 ?2 《 煤礦安全規(guī)程 》 的法律地位 ?3 《 煤礦安全規(guī)程 》 近幾次修訂的原則 ?4 《 煤礦安全規(guī)程 》 條款解讀 ?教授主要內容 3 ?《 規(guī)章制定程序條例 》 中華人民共和國國務院令 （ 第３２２號 ） 現(xiàn)公布 《 規(guī)章制定程序條例 》 ，自2023年１月１日起施行。 ? 12月仍由燃料工業(yè)部組織修訂和頒發(fā)了中國煤炭工業(yè)第二部規(guī)程 ——《 煤礦和油母頁巖礦保安規(guī)程 》 。 ? ， 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 (國家煤礦安全監(jiān)察局 )又著手對國家煤礦安全監(jiān)察局 2023年版 《 煤礦安全規(guī)程 》 進行了修訂 ， 以國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 (國家煤礦安全監(jiān)察局 )第 16號令發(fā)布 。 在國務院公報或者部門公報和地方人民政府公報上刊登的規(guī)章文本為標準文本 。 根據(jù) 《 行政許可法 》 的規(guī)定 ， 2023年版 《 煤礦安全規(guī)程 》 中設定的大量的行政許可內容缺少相應的法律依據(jù) ， 與 《 行政許可法 》 的規(guī)定相抵觸 ， 因而必須對同現(xiàn)行法律相抵觸的條文進行修改 。 《 規(guī)程 》 的修訂與已經(jīng)發(fā)布施行標準相銜接 ， 如注重了與已發(fā)布實施的防治瓦斯突出 、 防治水規(guī)定相互銜接 。 18 ?《 煤礦安全規(guī)程 》 解讀 ?第 5條 煤礦安全工作必須實行群眾監(jiān)督。 ?第 209條 井巷揭穿突出煤層和在突出煤層中進行采掘作業(yè)時，必須采取遠距離爆破、避難硐室、反向風門、壓風自救系統(tǒng)等安全防護措施。 一個采區(qū)內同一煤層雙翼開采或多煤層開采的 ， 該采區(qū)最多只能布置2個回采工作面和 4個掘進工作面同時作業(yè) 。 ? (二 ) 針對煤層的開采技術條件和放頂煤開采工藝的特點 ， 必須對防瓦斯 、 防火 、 防塵 、 防水 、 采放煤工藝 、 頂板支護 、 初采和工作面收尾等制定安全技術措施 。 28 ?《 煤礦安全規(guī)程 》 解讀 ?第 68條 “ 采用放頂煤開采時 ， 必須遵守下列規(guī)定： ? 有下列情形之一的 ， 嚴禁采用放頂煤開采： (一 ) 煤層平均厚度小于 4m的 。 ?第 183條 突出煤層中的突出危險區(qū) 、 突出威脅區(qū) ， 嚴禁采用放頂煤采煤法 、 水力采煤法 、非正規(guī)采煤法采煤 。 1997年 5月 3日，淮北礦務局某煤礦發(fā)生瓦斯爆炸，其原因就是在高瓦斯區(qū)域的煤巷掘進工作面違章使用鋼絲繩牽引的耙裝機所造成的。 ? 據(jù) 1990一 1999年統(tǒng)計，全國重大瓦斯爆炸事故中由于風量不足導致瓦斯積聚發(fā)生爆炸事故次數(shù)占總數(shù) ％，死亡人數(shù)占總數(shù)的 ％。 35 ?《 煤礦安全規(guī)程 》 解讀 ?第 112條 礦井開拓新水平和準備新采區(qū)的回風 ， 必須引入總回風巷或主要回風巷中 。 ? 專用回風道是指在采區(qū)的巷道布置中，專門用于回風而不得用于運料或安設電器設備的巷道。 無煤柱開采沿空送巷和沿空留巷時 ， 應采取防止從巷道的兩幫和頂部向采空區(qū)漏風的措施 。 每季度應至少檢查 1次 反風設施 ， 每年應進行