【正文】 （ 18） 條強(qiáng)調(diào)： “ 穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度 。 ?《中華人民共和國土地管理法》（ 2023年 8月 28日通過并實施）第十四條：“ 農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員承包經(jīng)營 ，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。? 。 ? 可見，兼業(yè)化主要是緣因農(nóng)戶所占有的土地等生產(chǎn)要素不足以保證家庭勞動力在農(nóng)業(yè)內(nèi)充分就業(yè)，只能通過兼業(yè)化達(dá)到充分利用勞動力和增加家庭收入的目的。 ? 農(nóng)業(yè)勞動對象是活的動植物，需用心投入。 o 最一般意義上，組織是大量社會經(jīng)濟(jì)問題的發(fā)生起點(diǎn)和解決問題的邏輯起點(diǎn)。（ What,How,Who是經(jīng)濟(jì)組織的三個問題；社會技術(shù)的可能性；市場與政府；產(chǎn)品市場；生產(chǎn)和企業(yè)組織；要素市場 …… ） ? 新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)：企業(yè)被簡化成一個?使利潤最大化的黑箱?，企業(yè)的功能是根按照邊際替代原則對生產(chǎn)要素進(jìn)行最優(yōu)化組合，從而實現(xiàn)最大產(chǎn)量或最低生產(chǎn)成本。 ? 強(qiáng)調(diào)以使用家庭勞動力為主，而不是雇工經(jīng)營為主。 ? 一旦內(nèi)部激勵和勞動監(jiān)督問題進(jìn)入視野，情況就完全不一樣了。除某些副業(yè)生產(chǎn)的特殊需要和邊遠(yuǎn)山區(qū)、交通不便的單家獨(dú)戶外，也不要包產(chǎn)到戶，但是可以包產(chǎn)到組。 ? 包含兩層基本含義： ? 第一，是分戶的家庭經(jīng)營。 ? 1998年 10月中共中央 15屆 3中全會 《 決定 》 ： “ 要堅定不移的貫徹土地承包期再延長 30年的政策 ” 。 是這樣的嗎 ？ ? 甲村的土地 ， 乙村可以侵占嗎 ？ 村莊內(nèi)部甲組的土地 ， 乙組可以侵占嗎 ？ ? 甲組對某公司出租土地 100畝 ， 年收入 10萬元 ， 由甲組村民支配這 10萬元 ， 乙組村民無權(quán)無份 。按農(nóng)村人口折合 。 ? ?兩個轉(zhuǎn)變?之一：? 家庭經(jīng)營?這一層次要朝著集約化方向發(fā)展。 如果加上大量進(jìn)口的走私雞肉 ， 美國雞肉約占到國內(nèi)市場份額的一成以上 。 ? 第三，家庭承包經(jīng)營至少是?更優(yōu)?的制度選擇。 ? 曾經(jīng)實行過的農(nóng)戶私有產(chǎn)權(quán) （ 19491955） ， 只限于 “ 耕者有其田 ” ， 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者僅限于擁有 “ 土地農(nóng)用所有權(quán) ” 。 ? 第二，農(nóng)地的?兩權(quán)分離?框架決定了我國的家庭承包經(jīng)營是?統(tǒng)分結(jié)合?的雙層經(jīng)營 。 ? 組織不是空洞的，本身隱含一定的制度安排。 —— 1978年十一屆三中全會：?不許包產(chǎn)到戶，不許分田單干?。 勞動者與經(jīng)營者合一能夠有效解決這一矛盾。 ? ?農(nóng)戶 — 農(nóng)工商一體化 — 合作社?預(yù)示了我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的演進(jìn)方向。農(nóng) 業(yè) 經(jīng) 濟(jì) 學(xué) 河南農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)村發(fā)展與管理學(xué)院 河南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院 趙 翠 萍 037163579631 1 第二篇 農(nóng)業(yè)部門的微觀經(jīng)濟(jì)組織 ? 引言：?經(jīng)濟(jì)組織?是經(jīng)濟(jì)學(xué)等諸多領(lǐng)域的基礎(chǔ)性概念之一。 6 本篇安排了 3章內(nèi)容： 第三章 農(nóng)業(yè)部門的家庭經(jīng)營 第四章 農(nóng)工商一體化經(jīng)營 第五章 農(nóng)業(yè)合作社 《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)》 第二篇 農(nóng)業(yè)部門 的微觀 經(jīng)濟(jì)組織 第三章 農(nóng)業(yè)部門 的家庭經(jīng)營 第二篇 農(nóng)業(yè)部門的微觀經(jīng)濟(jì)組織 7 一、農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營的內(nèi)涵 二、農(nóng)業(yè)部門家庭經(jīng)營的普遍性 三、農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營的兼業(yè)化問題 四、我國農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營的演變歷程 五、我國土地承包經(jīng)營體制下的農(nóng)戶 家庭經(jīng)營 （ 一）家庭承包經(jīng)營體制的基本框架 （二）家庭承包經(jīng)營體制是我國基本的農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度 （三）正確認(rèn)識家庭承包經(jīng)營體制 《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)》 第二篇 農(nóng)業(yè)部門 的微觀 經(jīng)濟(jì)組織 第三章 農(nóng)業(yè)部門 的家庭經(jīng)營 第三章 農(nóng)業(yè)部門的家庭經(jīng)營 8 ? 農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營，是指以農(nóng)民家庭為相對獨(dú)立或者獨(dú)立的生產(chǎn)經(jīng)營單位，以家庭勞動力為主從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動。 11 《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)》 第二篇 農(nóng)業(yè)部門 的微觀 經(jīng)濟(jì)組織 第三章 農(nóng)業(yè)部門 的家庭經(jīng)營 第三章 農(nóng)業(yè)部門的家庭經(jīng)營 二、農(nóng)業(yè)部門家庭經(jīng)營的普遍性 ? 可見，?家庭?這種經(jīng)濟(jì)組織所具有的特征能夠更好的迎合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本特點(diǎn)，主要是因為?家庭?所具有的內(nèi)在激勵優(yōu)勢和低監(jiān)督成本優(yōu)勢。 v 1979年春中央批轉(zhuǎn)《關(guān)于農(nóng)村工作問題座談會紀(jì)要》：?包產(chǎn)到戶本質(zhì)上和分田單干沒有多少差別，所以是一種倒退?。這種制度安排是效率的源泉。 v ?統(tǒng)?：是指村級集體經(jīng)濟(jì)組織的統(tǒng)一經(jīng)營 v ?分?：指農(nóng)戶的分散經(jīng)營 28 《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)》 第二篇 農(nóng)業(yè)部門 的微觀 經(jīng)濟(jì)組織 第三章 農(nóng)業(yè)部門 的家庭經(jīng)營 第三章 農(nóng)業(yè)部門的家庭經(jīng)營 五、我國土地承包經(jīng)營體制下的家庭經(jīng)營 （二） 家庭承包經(jīng)營體制是我國基本的農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度 —— 為什么 ? “ 以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ) 、 統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制 ， 是適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制 、 符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)的農(nóng)村基本經(jīng)營制度 ， 是黨的農(nóng)村政策的基石 ，必須毫不動搖地堅持 。 所以 ， 完整的產(chǎn)權(quán)意味著 ， 農(nóng)戶可以全權(quán)處理土地 ， 當(dāng)然 ， 包括用于非農(nóng)用途 。 ? 第二，目前?集體所有，農(nóng)戶永久承包經(jīng)營?的制度框架符合國情和現(xiàn)實。 美國農(nóng)業(yè)部發(fā)布月度報告顯示 ， 2023年 7月到今年 7月 ，美國共向中國出口雞肉 （ 1磅等于 ） ， 約合 。 （ 2）為什么家庭經(jīng)營能夠在農(nóng)業(yè)部門成為一種非常普遍的經(jīng)營形式。按戶折合， 戶均耕地 。 回答第二個問題：有沒有比?兩權(quán)分離?更理想的農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度？ 我國農(nóng)村的家庭承包經(jīng)營體制必須穩(wěn)定 36 兩個結(jié)論：