【正文】 月21日商務(wù)部第1次部務(wù)會(huì)議審議通過，自2005年3月5日起施行。第十條　設(shè)立外商投資租賃公司和外商投資融資租賃公司應(yīng)向?qū)徟块T報(bào)送下列材料：　?。ㄒ唬┥暾?qǐng)書；　?。ǘ┩顿Y各方簽署的可行性研究報(bào)告；　?。ㄈ┖贤?、章程（外資企業(yè)只報(bào)送章程）；　?。ㄋ模┩顿Y各方的銀行資信證明、注冊(cè)登記證明（復(fù)印件）、法定代表人身份證明（復(fù)印件）；　?。ㄎ澹┩顿Y各方經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的最近一年的審計(jì)報(bào)告；　?。┒聲?huì)成員名單及投資各方董事委派書；　?。ㄆ撸└呒?jí)管理人員的資歷證明；　?。ò耍┕ど绦姓芾聿块T出具的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書；　　申請(qǐng)成立股份有限公司的，還應(yīng)提交有關(guān)規(guī)定要求提交的其他材料。鼓勵(lì)外商投資租賃公司和外商投資融資租賃公司加入該委員會(huì)。售后回租業(yè)務(wù)是承租人和供貨人為同一人的融資租賃方式。 第十二條 金融租賃公司的設(shè)立需經(jīng)過籌建和開業(yè)兩個(gè)階段。 第三章 業(yè)務(wù)范圍第二十二條 經(jīng)中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)批準(zhǔn)，金融租賃公司可經(jīng)營(yíng)下列部分或全部本外幣業(yè)務(wù)： （一）融資租賃業(yè)務(wù)； （二）吸收股東1年期（含）以上定期存款； （三）接受承租人的租賃保證金； （四）向商業(yè)銀行轉(zhuǎn)讓應(yīng)收租賃款； （五）經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)行金融債券； （六）同業(yè)拆借； （七）向金融機(jī)構(gòu)借款； （八）境外外匯借款； （九）租賃物品殘值變賣及處理業(yè)務(wù)； （十）經(jīng)濟(jì)咨詢； （十一）中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。 第五章 監(jiān)督管理第三十五條 金融租賃公司應(yīng)遵守以下監(jiān)管指標(biāo)： （一）資本充足率。 第四十一條 金融租賃公司應(yīng)建立定期外部審計(jì)制度，并在每個(gè)會(huì)計(jì)年度結(jié)束后的4個(gè)月內(nèi)，將經(jīng)法定代表人簽名確認(rèn)的年度審計(jì)報(bào)告報(bào)送中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)及相應(yīng)派出機(jī)構(gòu)。當(dāng)事人未選擇管轄法院的，應(yīng)由被告住所地或合同履行地法院管轄。 十四、在出租人無過錯(cuò)的情形下，對(duì)供貨人索賠的費(fèi)用和結(jié)果，均由承租人承擔(dān)和享有。五、省級(jí)商務(wù)主管部門推薦融資租賃試點(diǎn)企業(yè)除應(yīng)上報(bào)推薦函以外，還應(yīng)提交下列材料：（一）企業(yè)從事融資租賃業(yè)務(wù)的申請(qǐng)及可行性研究報(bào)告；（二）營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件）；（三）公司章程，企業(yè)內(nèi)部管理制度及風(fēng)險(xiǎn)控制制度文件；（四）具有資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出據(jù)的近三年財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；（五）近兩年沒有違法違規(guī)紀(jì)錄證明；（六）高級(jí)管理人員的名單及資歷證明。）以上所稱出口信用擔(dān)保業(yè)務(wù)，是指與出口信用保險(xiǎn)相關(guān)的信用擔(dān)保業(yè)務(wù)，包括融資擔(dān)保（如設(shè)計(jì)融資擔(dān)保、項(xiàng)目融資擔(dān)保、貿(mào)易融資擔(dān)保等）和非融資擔(dān)保（如投標(biāo)擔(dān)保、履約擔(dān)保、預(yù)付款擔(dān)保等）。（八）土地整理儲(chǔ)備供應(yīng)中心（包括土地交易中心）轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)取得的收入按“轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)”稅目中“轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)”項(xiàng)目征收營(yíng)業(yè)稅。以上所稱出租貨物的實(shí)際成本，包括由出租方承擔(dān)的貨物的購(gòu)入價(jià)、關(guān)稅、增值稅、消費(fèi)稅、運(yùn)雜費(fèi)、安裝費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)和貸款的利息（包括外匯借款和人民幣借款利息）。（二）在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的電信單位提供電信業(yè)務(wù)的營(yíng)業(yè)稅納稅地點(diǎn)為電信單位機(jī)構(gòu)所在地。省、自治區(qū)、直轄市人民政府商務(wù)部門為本行政區(qū)域內(nèi)的融資租賃業(yè)的主管部門。第二十條 （租賃物瑕疵擔(dān)保責(zé)任）租賃物不符合約定的，出租人不承擔(dān)責(zé)任，但承租人依賴出租人的技能和判斷確定租賃物或者出租人干預(yù)選擇租賃物的除外。出租人因此受到的損失，由承租人向出租人賠償，該項(xiàng)賠償不受承租人向供貨人索賠結(jié)果的影響。承租人破產(chǎn)的，租賃物不屬于破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)。第四十七條 （登記機(jī)關(guān)）本法第十九條（租賃物登記）規(guī)定的租賃物登記機(jī)關(guān)如下：（一）以航空器、船舶、車輛作為租賃物的，為運(yùn)輸工具的登記部門；（二）以設(shè)備和其他動(dòng)產(chǎn)作為租賃物的，為租賃物所在地的工商行政管理部門。第五十九條 （信息披露）融資租賃企業(yè)不按照本法第四十四條（報(bào)告和審計(jì)）規(guī)定提供相關(guān)資料的，由審查批準(zhǔn)部門責(zé)令改正，逾期不改正的，處以五萬元以上二十萬元以下的罰款?！敦?cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈東北地區(qū)擴(kuò)大增值稅抵扣范圍若干問題的規(guī)定〉的通知》（財(cái)稅[2004]156號(hào)）、《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈2004年東北地區(qū)擴(kuò)大增值稅抵扣范圍暫行辦法〉的通知》（財(cái)稅[2004]168號(hào)）、《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)東北地區(qū)擴(kuò)大增值稅抵扣范圍政策的緊急通知》（財(cái)稅[2004]226號(hào)）、《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于東北地區(qū)軍品和高新技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施擴(kuò)大增值稅抵扣范圍有關(guān)問題的通知》（財(cái)稅[2004]227號(hào)）、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于開展擴(kuò)大增值稅抵扣范圍企業(yè)認(rèn)定工作的通知》（國(guó)稅函[2004]143號(hào)）、《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于2005年東北地區(qū)擴(kuò)大增值稅抵扣范圍有關(guān)問題的通知》（財(cái)稅[2005]28號(hào)）、《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于2005年東北地區(qū)擴(kuò)大增值稅抵扣范圍固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅額退稅問題的通知》（財(cái)稅[2005]176號(hào)）、《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于東北地區(qū)軍品和高新技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施擴(kuò)大增值稅抵扣范圍有關(guān)問題的通知》（財(cái)稅[2006]15號(hào)）、《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于2006年東北地區(qū)固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅額退稅問題的通知》（財(cái)稅[2006]156號(hào)）、《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈中部地區(qū)擴(kuò)大增值稅抵扣范圍暫行辦法〉的通知》（財(cái)稅[2007]75號(hào)）、《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于擴(kuò)大增值稅抵扣范圍地區(qū)2007年固定資產(chǎn)抵扣（退稅）有關(guān)問題的補(bǔ)充通知》（財(cái)稅[2007]128號(hào)）、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈擴(kuò)大增值稅抵扣范圍暫行管理辦法〉的通知》（國(guó)稅發(fā)[2007]62號(hào)）、《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈內(nèi)蒙古東部地區(qū)擴(kuò)大增值稅抵扣范圍暫行辦法〉的通知》（財(cái)稅[2008]94號(hào)）、《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈汶川地震受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)擴(kuò)大增值稅抵扣范圍暫行辦法〉的通知》（財(cái)稅[2008]108號(hào)）、《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于2008年東北 中部和蒙東地區(qū)擴(kuò)大增值稅抵扣范圍固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅額退稅問題的通知》（財(cái)稅[2008]141號(hào)）同時(shí)廢止。第二節(jié)　收　　入第十二條　企業(yè)所得稅法第六條所稱企業(yè)取得收入的貨幣形式，包括現(xiàn)金、存款、應(yīng)收賬款、應(yīng)收票據(jù)、準(zhǔn)備持有至到期的債券投資以及債務(wù)的豁免等。接受捐贈(zèng)收入，按照實(shí)際收到捐贈(zèng)資產(chǎn)的日期確認(rèn)收入的實(shí)現(xiàn)。第三十條　企業(yè)所得稅法第八條所稱費(fèi)用，是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的銷售費(fèi)用、管理費(fèi)用和財(cái)務(wù)費(fèi)用，已經(jīng)計(jì)入成本的有關(guān)費(fèi)用除外。企業(yè)為購(gòu)置、建造固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和經(jīng)過12個(gè)月以上的建造才能達(dá)到預(yù)定可銷售狀態(tài)的存貨發(fā)生借款的，在有關(guān)資產(chǎn)購(gòu)置、建造期間發(fā)生的合理的借款費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)作為資本性支出計(jì)入有關(guān)資產(chǎn)的成本，并依照本條例的規(guī)定扣除。收益性支出在發(fā)生當(dāng)期直接扣除；資本性支出應(yīng)當(dāng)分期扣除或者計(jì)入有關(guān)資產(chǎn)成本，不得在發(fā)生當(dāng)期直接扣除。租金收入，按照合同約定的承租人應(yīng)付租金的日期確認(rèn)收入的實(shí)現(xiàn)。本條例和國(guó)務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門另有規(guī)定的除外。六、納稅人發(fā)生細(xì)則第四條規(guī)定固定資產(chǎn)視同銷售行為，對(duì)已使用過的固定資產(chǎn)無法確定銷售額的，以固定資產(chǎn)凈值為銷售額。第五十五條 （信息服務(wù)）國(guó)家建立融資租賃公共信息服務(wù)系統(tǒng)，向融資租賃交易的當(dāng)事人和其他社會(huì)公眾提供信息服務(wù)。第四十五條 （金融租賃監(jiān)管）境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)投資控股融資租賃企業(yè)由國(guó)務(wù)院金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理。第三十三條 （出租人免責(zé)的例外）出租人有下列情形之一，造成索賠逾期或者索賠失敗的，應(yīng)但承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任：（一）明知或者應(yīng)當(dāng)知道租賃物有瑕疵而未告知承租人的；（二）融資租賃合同約定由出租人行使對(duì)供貨人的索賠權(quán)，而出租人怠于行使的；（三）供貨合同的索賠權(quán)只能由出租人行使，而出租人怠于行使的；（四）在承租人行使索賠權(quán)時(shí)不予協(xié)助的。第二十五條 （融資租賃合同不可解約性）除非出租人違反本法第二十一條（出租人平靜占有擔(dān)保責(zé)任）、第二十七條（租賃物嚴(yán)重不符合合同約定時(shí)的處理）、第二十八條（未交付租賃物出租人的責(zé)任）的規(guī)定，承租人不得解除融資租賃合同。融資租賃合同解除后當(dāng)事人的損失，由供貨合同被確認(rèn)無效或者撤銷的過錯(cuò)方承擔(dān)。租賃物的所有權(quán)歸第一出租人。四、關(guān)于營(yíng)業(yè)額減除項(xiàng)目憑證管理問題營(yíng)業(yè)額減除項(xiàng)目支付款項(xiàng)發(fā)生在境內(nèi)的，該減除項(xiàng)目支付款項(xiàng)憑證必須是發(fā)票或合法有效憑證；支付給境外的，該減除項(xiàng)目支付款項(xiàng)憑證必須是外匯付匯憑證、外方公司的簽收單據(jù)或出具的公證證明。買入價(jià)依照財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定，以股票、債券的購(gòu)入價(jià)減去股票、債券持有期間取得的股票、債券紅利收入的余額確定。）（七）單位和個(gè)人轉(zhuǎn)讓在建項(xiàng)目時(shí)，不管是否辦理立項(xiàng)人和土地使用人的更名手續(xù)，其實(shí)質(zhì)是發(fā)生了轉(zhuǎn)讓不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)或土地使用權(quán)的行為。以上所稱追償款，是指發(fā)生保險(xiǎn)事故后，保險(xiǎn)公司按照保險(xiǎn)合同的約定向被保險(xiǎn)人支付賠款，并從被保險(xiǎn)人處取得對(duì)保險(xiǎn)標(biāo)的價(jià)款進(jìn)行追償?shù)臋?quán)利而追回的價(jià)款。三、商務(wù)部將對(duì)內(nèi)資租賃企業(yè)開展從事融資租賃業(yè)務(wù)的試點(diǎn)工作。 十一、在融資租賃合同有效期間內(nèi)，出租人非法干預(yù)承租人對(duì)租賃物的正常使用或者擅自取回租賃物，而造成承租人損失的，出租人應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。供貨人是否需要列為當(dāng)事人，由法院根據(jù)案件的具體情況決定。 第三十九條 金融租賃公司應(yīng)按規(guī)定編制并向中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)報(bào)送資產(chǎn)負(fù)債表、損益表及中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)要求的其他報(bào)表。金融租賃公司不得接受已設(shè)置任何抵押、權(quán)屬存在爭(zhēng)議或已被司法機(jī)關(guān)查封、扣押的財(cái)產(chǎn)或其所有權(quán)存在任何其他瑕疵的財(cái)產(chǎn)作為售后回租業(yè)務(wù)的標(biāo)的物。 第十八條 金融租賃公司有以下情況之一的，經(jīng)中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)批準(zhǔn)后可以解散： （一）公司章程規(guī)定的營(yíng)業(yè)期限屆滿或者公司章程規(guī)定的其他解散事由出現(xiàn)； （二）股東（大）會(huì)決議解散； （三）因公司合并或者分立需要解散； （四）依法被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷； （五）其他法定事由。 第十條 金融租賃公司一般出資人應(yīng)符合中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)投資入股金融機(jī)構(gòu)相關(guān)規(guī)定。未經(jīng)中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)融資租賃業(yè)務(wù)或在其名稱中使用“金融租賃”字樣，但法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。第十六條　為防范風(fēng)險(xiǎn)，保障經(jīng)營(yíng)安全，外商投資融資租賃公司的風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)一般不得超過凈資產(chǎn)總額的10倍。第七條　外商投資租賃公司和外商投資融資租賃公司的外國(guó)投資者的總資產(chǎn)不得低于500萬美元?！　氖伦赓U業(yè)務(wù)的外商投資企業(yè)為外商投資租賃公司；從事融資租賃業(yè)務(wù)的外商投資企業(yè)為外商投資融資租賃公司。商務(wù)部應(yīng)自收到全部申請(qǐng)文件之日起45個(gè)工作日內(nèi)做出是否批準(zhǔn)的決定，批準(zhǔn)設(shè)立的，頒發(fā)《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》，不予批準(zhǔn)的，應(yīng)書面說明原因。第二十三條　本辦法自2005年3月5日起施行。主要出資人是指出資額占擬設(shè)金融租賃公司注冊(cè)資本50%以上的出資人。 第十四條 金融租賃公司籌建工作完成后，應(yīng)向中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)提出開業(yè)申請(qǐng)，并提交下列文件： （一）籌建工作報(bào)告和開業(yè)申請(qǐng)書； （二）境內(nèi)有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明、工商行政管理機(jī)關(guān)出具的對(duì)擬設(shè)金融租賃公司名稱的預(yù)核準(zhǔn)登記書； （三）股東名冊(cè)及其出資額、出資比例； （四）金融租賃公司章程。 第二十七條 金融租賃公司的關(guān)聯(lián)交易應(yīng)當(dāng)按照商業(yè)原則，以不優(yōu)于對(duì)非關(guān)聯(lián)方同類交易的條件進(jìn)行。金融租賃公司對(duì)全部關(guān)聯(lián)方的融資余額不得超過金融租賃公司資本凈額的50%； （五）同業(yè)拆借比例。 第六章 附 則第四十五條 本辦法由中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)解釋。 七、融資租賃合同被確定為無效后，應(yīng)區(qū)分下列情形分別處理： （一）因承租人的過錯(cuò)造成合同無效，出租人不要求返還租賃物的，租賃物可以不予返還，但承租人應(yīng)賠償因其過錯(cuò)給出租人造成的損失； （二）因出租人的過錯(cuò)造成合同無效，承租人要求退還租賃物的，可以退還租賃物，如有損失，出租人應(yīng)賠償相應(yīng)損失； （三）因出租人和承租人的共同過錯(cuò)造成合同無效的，可以返還租賃物，并根據(jù)過錯(cuò)大小各自承擔(dān)相應(yīng)的損失和賠償責(zé)任。租賃物價(jià)值大于出租人債權(quán)的，其超出部分應(yīng)退還承租人；租賃物價(jià)值小于出租人債權(quán)的，其未受清償?shù)膫鶛?quán)應(yīng)作為一般債權(quán)參加破產(chǎn)清償程序，或者要求承租人的保證人清償。九、融資租賃試點(diǎn)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)（含擔(dān)保余額）不得超過資本總額的10倍。（四）單位和個(gè)人開辦“網(wǎng)吧”取得的收入，按“娛樂業(yè)”稅目征收營(yíng)業(yè)稅。（四）單位和個(gè)人因財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算辦法改變將已繳納過營(yíng)業(yè)稅的預(yù)收性質(zhì)的價(jià)款逐期轉(zhuǎn)為營(yíng)業(yè)收入時(shí)，允許從營(yíng)業(yè)額中減除。（十五）中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)公司通過手機(jī)短信公益特服號(hào)“8858”為中國(guó)兒童少年基金會(huì)接受捐款業(yè)務(wù)，以全部收入減去支付給中國(guó)兒童少年基金會(huì)的價(jià)款后的余額為營(yíng)業(yè)額。此前因與本通知規(guī)定不一致而已征的稅款不再退還，未征稅款不再補(bǔ)征。第十一條 （租金的確定）融資租賃合同的租金，可以根據(jù)出租人取得租賃物的大部分或者全部成本以及出租人的合理利潤(rùn)確定。承租人使用租賃物造成人身傷害或者他人財(cái)產(chǎn)損害的，出租人不承擔(dān)責(zé)任。第二十九條 （承租人違約時(shí)出租人的救濟(jì)）承租人應(yīng)當(dāng)按照約定支付租金。境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)投資控股融資租賃企業(yè)的設(shè)立，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。融資租賃企業(yè)從事融資租賃業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)以其扣除融資成本后的凈收入作為稅基繳納流轉(zhuǎn)稅。七、關(guān)于全國(guó)實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革若干問題的通知財(cái)稅[2008]170號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)、國(guó)家稅務(wù)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局：為推進(jìn)增值稅制度完善，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，國(guó)務(wù)院決定，自2009年1月1日起，在全國(guó)實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革。第四條　企業(yè)所得稅法第二條所稱實(shí)際管理機(jī)構(gòu)，是指對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、人員、賬務(wù)、財(cái)產(chǎn)等實(shí)施實(shí)質(zhì)性全面管理和控制的機(jī)構(gòu)。第十五條　企業(yè)所得稅法第六條第（二）項(xiàng)所稱提供勞務(wù)收入，是指企業(yè)從事建筑安裝、修理修配、交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)租賃、金融保險(xiǎn)、郵電通信、咨詢經(jīng)紀(jì)、文化體育、科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)、教育培訓(xùn)、餐飲住宿、中介代理、衛(wèi)生保健、社區(qū)服務(wù)、旅游、娛樂、加工以及其他勞務(wù)服務(wù)活動(dòng)取得的收入。第二十六