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監(jiān)管場所被監(jiān)管人員死亡的法律監(jiān)督(留存版)

2025-01-31 05:10上一頁面

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【正文】 的死亡。死亡的分類從法醫(yī)學的角度,將死亡分為正常死亡和非正常死亡(又稱暴力死亡)一、正常死亡(又稱疾病死亡)俗稱病死,是指各種疾病的發(fā)展、惡化而引起的死亡。猝死概述概念猝死是由于身體潛在的疾病或重要器官急性功能障礙導致的意外的突然死亡。但下述幾種情況需要進行法醫(yī)學鑒定:死者死亡時無目擊者在場,常懷疑是自殺或他殺。(三)揭露可能存在的犯罪行為:在法醫(yī)檢案的實踐中,常見采用投毒、機械性損傷、機械性窒息或電擊等暴力手段將人致死,謊報猝死,并且偽造現(xiàn)場。猝死尸體的自容和腐敗有時進展較快,所以應當盡快全面進行尸體解剖,在沒有冷藏的條件下,最好不超過24小時。(2)猝死由損傷引起,疾病對死亡影響不大(如銳器傷)。二、醫(yī)療鑒定(初次鑒定)程序與依據(jù)在監(jiān)獄死亡的由監(jiān)獄醫(yī)院作出醫(yī)療鑒定。(2)進行尸表檢查,明確尸表有無損傷情況、五提供(對下一步工作提出審查意見)。委托的原因有兩個:一是經(jīng)監(jiān)所檢察部門審查認為被監(jiān)管人員死亡原因的醫(yī)療鑒定確有疑問的;二是監(jiān)所檢察部門認為死者親屬所提出要求重新鑒定的理由可以采納。 《監(jiān)獄法》(1994年12月29日)第五十五條人民檢察院對監(jiān)獄的醫(yī)療鑒定有疑義的,可以重新對死亡原因作出鑒定。《人民檢察院鑒定規(guī)則(試行)》(高檢發(fā)辦字〔2006〕33號)第十一條 人民檢察院各業(yè)務部門向上級人民檢察院或者對外委托鑒定時,應當通過本院或者上級人民檢察院檢察技術部門統(tǒng)一協(xié)助辦理。 會檢鑒定應當出具鑒定意見。 《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》(高檢發(fā)釋字(1999)1號)第二百零五條 用作證據(jù)的鑒定結論,人民檢察院辦案部門應當告知犯罪嫌疑人、被害人;被害人死亡或者沒有訴訟行為能力的,應當告知其法定代理人、近親屬或訴訟代理人。死者無親屬和單位或者使用假姓名、假住址的,以及死者親屬或原單位接到通知后二十日內(nèi)不來人的,由勞動教養(yǎng)管理所處理,并報告當?shù)貦z察機關。認為罪犯家屬提出的意見有理,可請檢察技術部門審查,決定是否重新對死亡原因做出鑒定。機械性損傷造成的死亡稱為機械性損傷死亡。體位性窒息案件尚不多見,時有發(fā)生,現(xiàn)場多為審訊場所或監(jiān)管場所,死者多為在押人員。體位性窒息所致死亡屬一種特殊、罕見的窒息死。(二)接觸時間。中暑死的法醫(yī)學鑒定(一)環(huán)境因素 中暑有明顯的季節(jié)性,或在特定環(huán)境下才可能發(fā)生?!吨腥A人民共和國看守所條例》(1990年3月17日中華人民共和國國務院第52號令)第二十七條 人犯在羈押期間死亡的,應當立刻報告人民檢察院和辦案機關,由法醫(yī)或者醫(yī)生做出死亡原因的鑒定,并通知死者家屬。偵查實驗時應當禁止一切足以造成危險、侮辱人格或者有傷風化的行為。 偵查實驗,禁止一切足以造成危險、侮辱人格或者有傷風化的行為。依據(jù)《人民檢察院監(jiān)獄檢察辦法》(2008年2月22日最高人民檢察院第十屆檢察委員會第九十四次會議通過)第三十一條 事故檢察的方法:(二)認為可能存在違法犯罪問題的,派駐檢察人員應當深入事故現(xiàn)場,調(diào)查取證;《人民檢察院看守所檢察辦法》(2008年2月22日最高人民檢察院第十屆檢察委員會第九十四次會議通過)第十八條 事故檢察的方法:(二)認為可能存在違法犯罪問題的,派駐檢察人員應當深入事故現(xiàn)場,調(diào)查取證;《人民檢察院勞教檢察辦法》(2008年2月22日最高人民檢察院第十屆檢察委員會第九十四次會議通過)第二十二條 事故檢察的方法:(二)認為可能存在違法犯罪問題的,派駐檢察人員應當深入事故現(xiàn)場,調(diào)查取證;四、檢驗鑒定的協(xié)作與依據(jù)(一)委托委托的部門是監(jiān)所檢察部門。 第二百條 鑒定由檢察長批準,由人民檢察院技術部門有鑒定資格的人員進行。《人民檢察院勞教檢察辦法》(2008年2月22日最高人民檢察院第十屆檢察委員會第九十四次會議通過)第二十三條 勞教人員非正常死亡的,人民檢察院接到勞教所通知后,原則上應當在二十四小時內(nèi)對尸體進行檢驗,對死亡原因進行鑒定,并根據(jù)鑒定結論依法及時處理。鑒定主體應當是具有鑒定資格的技術人員。第十九條 遇有重大、疑難、復雜的專門性問題時,經(jīng)檢察長批準,鑒定機構可以組織會檢鑒定。如需要檢察技術部門參與告知時,應在監(jiān)所檢察部門的主持下,法醫(yī)可以向死者家屬和監(jiān)管場所解答與尸體檢驗鑒定有關的技術問題。六、處理的程序與依據(jù)孫謙檢察長在7月15日剛剛召開的全國檢察長座談會的講話中強調(diào)指出“監(jiān)管場所一旦發(fā)生事故、事件,我們一定要反應敏銳,處置要果斷得當,做結論和發(fā)布消息要慎重得體”。嚴禁出現(xiàn)有傷風化、傷害死者家屬和有關當事人感情的言行。 對尸體檢驗取材做病理、物證和毒化檢驗時,應留取一定數(shù)量檢材,以備復驗或重新鑒定。為了預防和避免上訪,檢察技術部門采取的方法廣納專家意見,不僅要讓死者親屬了解鑒定方法的科學性、客觀性,而且應當廣納專家意見,邀請相關專家進行會檢鑒定,通過集思廣益,把各方面專家的意見記錄在案。(九)法醫(yī)鑒定人應嚴格遵守保密規(guī)定,未經(jīng)批準,不得接受新聞媒體采訪,不得私自以任何方式透露案情、發(fā)表個人觀點,不得以任何理由私自與死者家屬或有關人員接觸。對于身份不明尸體或無法通知死者親屬的,必須在尸體解剖記錄上注明,作為案件材料存檔。(四)在鑒定過程中,許多當事人對尸體現(xiàn)象不明確,產(chǎn)生異議。檢察長也可以直接決定進行補充鑒定或者重新鑒定。第十五條 具備鑒定條件的,一般應當在受理后十五個工作日以內(nèi)完成鑒定;特殊情況不能完成的,經(jīng)檢察長批準,可以適當延長,并告知委托單位。第十二條 鑒定機構受理鑒定時,應當制作委托受理登記表?!秳趧咏甜B(yǎng)管理工作執(zhí)法細則》司法部(令1992年第21號) 第六十條 勞動教養(yǎng)人員非正常死亡,應當及時報告當?shù)貦z察機關檢驗,由法醫(yī)做出鑒定……。 調(diào)查取證的對象是監(jiān)管場所管教人員、獄醫(yī)、同監(jiān)室在押人員、死者親屬等。 《中華人民共和國看守所條例》(1990年3月17日中華人民共和國國務院第52號令)第二十七條 人犯在羈押期間死亡的,應當立刻報告人民檢察院和辦案機關,由法醫(yī)或者醫(yī)生做出死亡原因的鑒定,并通知死者家屬。同時應排除其他死亡原因,如機械性損傷、機械性窒息、中毒、猝死等,在綜合分析后才能得出正確結論。因日射病致死者,稱為日射病死。在環(huán)境溫度超過30℃時即可能發(fā)生,但大多超過37℃,甚至更高。如何評價懸掛與損傷在死因上的作用,這關系到案情性質(zhì)判斷以及具體責任人的刑事責任追究等問題。異物阻塞呼吸道內(nèi)部所引起的窒息:如各種固體異物阻塞咽喉或氣管、支氣管而引起的窒息死,如堵死?!蛾P于看守所事故重大事故分類和報告制度的暫行規(guī)定》第四條 看守所在押人犯其他非正常死亡事故是指:(一)工傷死亡;(二)凍死、熱死、餓死;(三)煤氣中毒死亡;(四)食物中毒死亡;(五)藥物中毒死亡;(六)看守所干警和駐所武警打罵、體罰、虐待、刑訊逼供等違法行為致在押人犯死亡。涉嫌非正常死亡情況經(jīng)監(jiān)所檢察部門審查認為被監(jiān)管人員死亡的醫(yī)療鑒定確有疑問的,或者監(jiān)所檢察部門認為死者親屬所提出要求重新鑒定的理由可以采納,應當委托檢察技術部門對死亡原因重新作出鑒定,并通知死者親屬到場。經(jīng)審查,認為罪犯家屬提出的意見無理的,應予駁回,并配合監(jiān)獄、看守所做好說服教育工作,并做好尸體的處理工作。如需要檢察技術部門參與告知時,應在監(jiān)所檢察部門的主持下,法醫(yī)可以向死者家屬和監(jiān)管場所解答與尸體檢驗鑒定有關的技術問題。第十八條 鑒定事項有遺漏或者發(fā)現(xiàn)新的相關重要鑒定材料的,鑒定機構可以接受委托,進行補充鑒定。鑒定規(guī)則應當依據(jù)《人民檢察院法醫(yī)檢驗鑒定程序規(guī)則(試行)》(〔2009〕高檢技發(fā)36號)和《人民檢察院承辦非正常死亡案件法醫(yī)鑒定的若干意見》(〔2009〕高檢技發(fā)26號)對尸體進行全面、細致、客觀、科學的檢驗。經(jīng)審查認為醫(yī)療鑒定有錯誤的,可以重新對死亡原因作出鑒定。具有刑事訴訟法第二十八條、第二十九條規(guī)定的應當回避的情形的,不能擔任鑒定人。經(jīng)查,認為罪犯家屬提出的意見無理由的,應予駁回,并配合監(jiān)獄做好說服教育工作;認為罪犯家屬提出的意見有理由的,可以重新對死亡原因作出鑒定。審查的對象是監(jiān)所檢察部門認為有疑義的醫(yī)療鑒定結論,委托檢察技術部門進行審查。依據(jù)《監(jiān)獄法》(1994年2月29日)第五十五條 罪犯在服刑期間死亡的,監(jiān)獄應當立即通知罪犯家屬。相反,體內(nèi)雖然檢出毒物,但含量尚不足致人死亡,而疾病的程度足以引起死亡的,應判斷猝死。因此必須全面、細致、系統(tǒng)的進行尸體解剖工作,并取材進行病理組織學檢驗。還有在醫(yī)療期間發(fā)生猝死,常引發(fā)醫(yī)療糾紛。在法醫(yī)檢案實踐中,大多數(shù)猝死案例,猝死發(fā)生的經(jīng)過時間極為短暫常發(fā)生在出現(xiàn)癥狀后數(shù)分鐘或數(shù)秒鐘,法醫(yī)學稱之為“即時死”。意外死有以下幾種:災害死。此類死亡一般不會引起糾紛和訴訟,所以又稱“正常死亡”。猝死特征猝死最根本的屬性是疾病死。死者死前曾與他人爭吵或有輕微損傷,懷疑為損傷致死。以逃避罪責的案例。尤其是在南方,氣溫和濕度都較高,尸體的變化更迅速。(3)猝死主要由損傷造成,疾病是潛在因素(肝脾大)(4)猝死主要由疾病引起,損傷地誘發(fā)因素(血管畸形)。在看守所、勞教所羈押期間死亡的,非正常死亡者由法醫(yī)作出鑒定,正常死亡者由所在地區(qū)醫(yī)院作出醫(yī)療鑒定。監(jiān)所檢察部門委托的審查原則上由本院檢察技術部門進行。委托的方式是書面委托,并客觀反映案件基本情況、送檢材料等內(nèi)容。《最高人民檢察院關于執(zhí)行監(jiān)獄法有關問題的通知》(高檢發(fā)監(jiān)字〔1995〕1號)對罪犯因病死亡的,人民檢察院應對監(jiān)獄的醫(yī)療鑒定進行認真的檢查,如有疑義,可以重新對死亡原因作出鑒定。第十二條 委托鑒定應當以書面委托為依據(jù),客觀反映案件基本情況、送檢材料和鑒定要求等內(nèi)容。第一百二十條第三款鑒定人故意作虛假鑒定的,應當承擔法律責任。鑒定人意見有分歧的,應當在鑒定意見中寫明分歧的內(nèi)容和理由,并分別簽名或者蓋章。如果犯罪嫌疑人、被害人或被害人的法定代理人、近親屬、訴訟代理人提出申請,經(jīng)檢察長批準,可以補充鑒定或者重新鑒定,但應由請求方承擔鑒定費用。 第六十二條 勞動教養(yǎng)人員正常死亡的,由死者親屬或者原單位負擔喪葬費用;因公死亡的,其喪葬、撫恤等費用由勞動教養(yǎng)管理所參照國家有關規(guī)定精神酌情處理;其它原因非正常死亡的,其喪葬費用由勞動教養(yǎng)管理所與死者親屬或者原單位協(xié)商處理。涉嫌犯罪情況:對調(diào)查中發(fā)現(xiàn)被監(jiān)管人員涉嫌犯罪的,由監(jiān)所檢察部門進行立案監(jiān)督。機械性損傷的分類 按致傷物的種類,可將機械性損傷分為鈍器傷、銳器傷和火器傷。(一)常見的體位性窒息的限制性體位: 雙上肢腕部分別用繩索系于高處懸掛。這值得引起法醫(yī)界的重視,在今后有關案件鑒定中供參考。 在高溫、高濕環(huán)境中時間越久,就越易發(fā)生熱射病。如在炎熱的夏季或高溫高濕環(huán)境中發(fā)生的不能解釋的死亡案例時,應注意檢查中暑死的病理改變。監(jiān)所檢察部門接報凡監(jiān)管場所發(fā)生被監(jiān)管人員非正常死亡的,一經(jīng)報告,應當立即派員赴現(xiàn)場了解情況,并根據(jù)死亡性質(zhì)進行現(xiàn)場勘驗、調(diào)查取證和委托尸檢,同時應當及時報告本院檢察長,對于監(jiān)獄發(fā)生的重大事故,派駐檢察機構應當及時填寫《重大事故登記表》,報送上一級人民檢察院,同時對監(jiān)獄是否存在執(zhí)法過錯責任進行檢察。在必要的時候可以聘請有關人員參加,也可以要求犯罪嫌疑人、被害人、證人參加。 《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》(高檢發(fā)釋字(1999)1號)第一百六十五條 檢察人員對于與犯罪有關的場所、物品、人身、尸體應當進行勘驗或者檢查。委托原則是向本級院檢察技術部門鑒定機構委托。必要的時候,也可以聘請其他有鑒定資格的人員進行,但是應當征得鑒定人所在單位的同意?!蹲罡呷嗣駲z察院加強內(nèi)部配合協(xié)作查辦刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動中職務犯罪案件工作座談會紀要(摘要)》(高檢辦發(fā)【2006】23號 2006年7月22日)二、加強辦案協(xié)作。鑒定規(guī)則應當依據(jù)《人民檢察院法醫(yī)檢驗鑒定程序規(guī)則(試行)》(〔2009〕高檢技發(fā)36號)和《人民檢察院承辦非正常死亡案件法醫(yī)鑒定的若干意見》(〔2009〕高檢技發(fā)26號)對尸體進行全面、細致、客觀、科學的檢驗。會檢鑒定人可以由本鑒定機構的鑒定人與聘請的其他鑒定機構的鑒定人共同組成;也可以全部由聘請的其他鑒定機構的鑒定人組成。告知結果死者親屬或者監(jiān)管場所對檢察機關作出的鑒定意見不服或有疑義的,要求重新鑒定的,監(jiān)所檢察部門應當受理審查,經(jīng)審查,認為死者親屬或監(jiān)管場所提出的理由成立,應當委托檢察技術部門進行重新鑒定,并再次通知死者親屬到場。(一)立案監(jiān)督對調(diào)查中發(fā)現(xiàn)監(jiān)管場所被監(jiān)管人員涉嫌犯罪的,由監(jiān)所檢察部門進行立案監(jiān)督。(五)尸體解剖檢驗完畢后,固定相關證據(jù),請臨場見證的死者親屬在提取備檢的臟器、物證清單、尸檢記錄上確認簽字。(五)尸體檢驗記錄應客觀準確、詳細工整。對鑒定結論能明確統(tǒng)一的,形成一種鑒定結論,不能形成統(tǒng)一意見時,不形成鑒定書,針對不同的情況,可形成鑒定會診紀要或分析意見書。案件承辦部門在案件辦結后,應將案件處理結果告知檢察技術部門,以便入卷備查。 ?。ǘ┧勒哂H屬無正當理由拒不到場或拒絕簽名蓋章的,不影響尸體解剖的進行,但必須在解剖通知書上注明。(三)尸體檢驗時,經(jīng)案件承辦部門同意,允許死者親屬及其委托的代理人到場見證,但至多不超過2-3人。 依據(jù)《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》(高檢發(fā)釋字(1999)1號) 第二百零四條 對于鑒定結論,檢察人員應當進行審查,必要的時
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