【正文】 行的。合同一旦簽訂后，雙方就要嚴格履行合同，按合同辦事。合同管理是合同洽談、草擬、風險分析、簽訂、履行、變更、中止或解除全過程的管理。首先簡要介紹FIDIC等合同條件，闡述出業(yè)主方、承包方、工程師在合同管理中的職責，進行了國內(nèi)國際建設工程合同管理在建設工程合同體系、總承包合同管理、合同擔保與保險、合同索賠管理、合同的簽訂與履行等方面的比較。因此，加強合同管理工作對于承包商以及業(yè)主都具有重要的意義。他是工程項目管理的重要組成部分。合同管理是工程項目管理的核心和靈魂，建設工程合同以《合同法》、《建筑法》、《招標投標法》等法律文件為主要管理依據(jù)，是工程建設質(zhì)量控制、進度控制、投資控制的主要依據(jù)。在建設工程項目的開始階段，必須對與工程相關的合同進行總體策劃。委托監(jiān)理合同在履行期間，發(fā)生合同爭議時，最理想的方式是委托人與監(jiān)理人之間協(xié)商解決，如雙方協(xié)商未能達成一致意見時，可提交主管部門協(xié)調(diào)解決。 陰陽合同擾亂市場秩序 所謂陰陽合同，是指承包人按照招標條件及建設工程施工合同示范文本與業(yè)主簽訂正式的施工合同后，根據(jù)業(yè)主的附加條件及其他不合理要求被迫與業(yè)主另行簽訂補充協(xié)議。2)推行國際通行的FIDIC合同條件示范文本隨著全球經(jīng)濟的一體化，F(xiàn)IDIC合同條件會得到越來越多的應用。4 國際建設工程合同管理的借鑒 國際建設工程合同管理現(xiàn)狀 國際建設工程合同管理概述 國際工程就是一個工程項目從咨詢、融資、采購、承包、管理以及培訓等各個階段的參與者來自不止一個國家，并且按照國際上通用的工程項目管理模式進行管理的工程。英國土木工程師學會在土木工程合同方面具有很高的權威性，編制的ICE土木工程合同條件在英聯(lián)邦國家的土木工程界有著廣泛的影響。依靠專家的知識、經(jīng)驗和技能對客戶委托的問題進行分析和研究，提出建議、方案和措施，并在需要時協(xié)助實施的一種高層次、智力密集型的服務，不僅可以提供單項咨詢服務，而且可作為業(yè)主代理人為項目開發(fā)和實施的全過程進行工作。一個承包商既面對業(yè)主方，眾多的分包商、供應商，彼此間都有一個向?qū)Ψ剿髻r和研究處理對方要求索賠的問題，因而索賠管理從一開始就應列入議事日程，使全體管理人員具備索賠意識。這些情況妨礙了我國建設工程總承包管理的發(fā)展，造成我國建筑市場大、中、小企業(yè)一塊上，競爭混亂的現(xiàn)狀[5]。(2)全面履行的原則：是指當事人除按合同規(guī)定的履行外，還需按照合同規(guī)定的標的數(shù)量、質(zhì)量、履行期限、地點、履行方式等要求來全面承擔義務[7]。因此各級建設行政主管部門應當依據(jù)國家的有關法規(guī)，制定地方配套法規(guī)，以在工程建設管理活動中，確保工程建設項目從可行性研究、工程項目報建、工程建設項目招標投標到工程建設項目承發(fā)包、工程建設項目施工和竣工驗收等活動納入法制軌道，增強發(fā)包方和承包方的法制觀念，保證工程建設項目的全部活動依據(jù)法律和合同辦事。 建立合同管理目標制度并推行合同管理信息 合同管理目標，是指合同管理活動應當達到的預期結果和最終結果和目的，建設工程合同管理需要設立管理目標，并且可以分解為管理各個階段的目標。這些制度必須在可操作性上做文章，盡量避免官樣文章，成為擺設。程序化的合同資料歸檔，應該從三個方面入手：一是系列化的資料歸檔。面對這種情況。首先簡要介紹了FIDIC等合同條件，闡述出業(yè)主方、承包方、工程師在合同管理中的職責，進行了國內(nèi)國際建設工程合同管理在建設工程合同體系、總承包合同管理、合同擔保與保險、合同索賠管理、合同的簽訂與履行等方面的比較。合同一經(jīng)雙方簽訂就是對各自義務的承諾，必須依法履行。網(wǎng)絡成員中只有具備了以上三點素養(yǎng)，搞好企業(yè)的經(jīng)濟合同管理就有了基礎。通過合同實施控制不僅可以圓滿地完成合同責任，而且可以挽回合同簽訂中的損失，改變自己的不利地位，通過索賠等手段增加工程利潤。使用標準化的范本簽訂合同，對完善建設工程合同管理制度起到了極大的推動作用。在法律程序上，把訂立合同的全過程劃分為要約和承諾兩個階段，要約和承諾屬于法律行為，當事人雙方一旦作出相應的意思表示，就要受到法律的約束，否則必須承擔一定的法律責任。為了適應市場的競爭，國際工程承包公司都進行了戰(zhàn)略結構的調(diào)整。 (2)合同實施期承包商的合同管理在合同實施階段，承包商的中心任務時按照合同的要求，認真負責地、保證質(zhì)量地按規(guī)定的工期完成工程并保證負責維修。 國際工程中的合同管理 國際工程中的合同管理強調(diào)參與項目各方均在合同實施過程中自覺地、認真嚴格地遵守所簽訂的合同的各項規(guī)定和要求，按照各自的職責，行使各自的權力、履行各自的義務、維護各自的權利，發(fā)揚協(xié)作精神，處理好伙伴關系，做好各項管理工作，使項目目標得到完整的體現(xiàn)。一些國際金融組織的貸款項目及一些國家和地區(qū)的項目也都采用FIDIC合同條件。我國工程承包雙方在合同履行中對工程索賠認識不足，缺乏推行工程索賠所需的意識。 國內(nèi)建設工程合同管理所存在主要問題的解決措施 建立工程進度控制計劃的合同立項預警系統(tǒng) 工程項目管理應以合同為核心、以進度為主線，兩者之間有著密切的聯(lián)系，進度控制計劃為合同管理系統(tǒng)的工作啟動提出時間約束。外部環(huán)境原因主要包括經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型、道德秩序失衡、政府行為不規(guī)范、法律制度不健全等因素；自身內(nèi)部的原因包括經(jīng)營者有不誠信的動機、企業(yè)內(nèi)部信用管理薄弱、重視短期利益，忽視長期利益等因素，具體體現(xiàn)在建設工程合同管理方面主要體現(xiàn)在下面兩點： 1)信用管理體系先天不足 一些企業(yè)高級管理和財務主管人員信用意識薄弱，對現(xiàn)代企業(yè)必須具備的信用管理(特別是如何防止合同難于履行和糾紛)缺乏足夠的了解和認識，出現(xiàn)授信不當和對合同履行計劃缺乏管理工作等現(xiàn)象，使企業(yè)在經(jīng)營過程中埋下了一定的信用風險。監(jiān)理合同是委托合同。 建設工程合同體系及各類建設工程合同管理簡介 建設工程合同體系所有合同都是為了完成工程項目目標，圍繞此目標簽訂和實施。 建設工程合同管理在建設工程管理體系中的作用和地位 建設工程合同是承發(fā)包雙方為實現(xiàn)建設工程目標，明確相互責任、權利、義務關系的協(xié)議。 3）按承包單位的數(shù)量不同分類 根據(jù)承包單位數(shù)量的不同，可將建設工程施工合同分為總承包和分承包施工合同。合同法律關系不會是自然而然發(fā)生的，也不能僅憑法律規(guī)范就可在當事人之間發(fā)生具體的合同法律關系。而解決這些不規(guī)范行為的途徑，既要正確處理業(yè)主與承包商的關系，建立和完善有關的法律法規(guī)及建設工程合同文本，還要建立一套與國際慣例接軌的合同管理制度，制約與規(guī)范業(yè)主和承包商的行為，適應國際工程承包市場的要求。 目前，我國的建設工程合同文本有由原建設部、國家工商局先后制定了《建設工程施工合同示范文本》、《建設工程勘察設計合同示范文本》、《監(jiān)理合同示范文本》等合同文本。為了適應市場的競爭，國際工程承包公司都進行了戰(zhàn)略結構的調(diào)整。 Standardization 目錄1 緒論 1 研究的目的及意義 1 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀 1 國外研究現(xiàn)狀 1 國外研究現(xiàn)狀 2 研究內(nèi)容 32 建設工程合同管理規(guī)范化概述 4 建設工程合同 4 合同的概念 4 合同法律關系 4 建設工程合同的概念 5 建設工程合同管理 5 建設工程合同管理的概念 6 建設工程合同管理的目的及任務 6 建設工程合管理的目標與特點 7 建設工程合同管理在建設工程管理體系中的地位和作用 7 建設工程合同管理規(guī)范化內(nèi)涵 8 建設工程合同體系及各類建設工程合同管理簡介 8 建設工程合同體系 8 各類建設工程合同管理簡介 83 國內(nèi)建設工程合同管理存在的主要問題及分析 11 建設工程合同管理存在的主要問題 11 建設工程合同管理在誠信方面存在的缺陷 11 陰陽合同擾亂市場秩序 11 建設工程合同履約程度低、索賠難 11 建設工程合同不規(guī)范不統(tǒng)一 12 建設工程合同中承包雙方權利義務不對等 12 國內(nèi)建設工程合同管理所存在主要問題的解決措施 12 建立工程進度控制計劃的合同立項預警系統(tǒng) 12 解決措施 124 國際建設工程合同管理的借鑒 14 國際建設工程合同管理現(xiàn)狀 14 國際建設工程合同管理概述 14 國際工程合同文本 14 國際工程中的合同管理 15 國內(nèi)國際建設工程合同管理的借鑒 18 建設工程合同體系 18 總承包合同管理 18 合同擔保與保險 19 合同索賠管理 19 合同的簽訂與履行 195 建設工程合同管理規(guī)范化建議 19 宏觀調(diào)整與控制 20 逐步建立并完善我國建設工程合同體系 20 推行合同示范文本制度 20 加強并完善建設領域的立法與執(zhí)法 20 規(guī)范合同管理措施 21 建立合同管理目標制度并推行合同管理信息 21 借鑒和采用國際通用規(guī)范和先進經(jīng)驗 22 微觀操作 22 建立一支高素質(zhì)、網(wǎng)絡化的管理隊伍 22 完善一套標準化的管理制度 22 堅持全面地、合理地評審合同 23 嚴肅認真地監(jiān)督并履行合同 23 確保合同資料按程序式歸檔 236 結論及展望 24參考文獻 25致謝 27V1 緒論 研究的目的及意義我國要建設成為有中國特色的社會主義國家，高度發(fā)達的法制是我們發(fā)展的目標，在建設工程領域主要表現(xiàn)是落實相關合同法律法規(guī)，提高承發(fā)包人的合同法律意識，提高相關從業(yè)人員的素質(zhì)，保證合同管理實施的力度，確保提高我國建筑市場逐步走向法制化和規(guī)范化，提高我國建筑從業(yè)企業(yè)的管理能力和技術能力。關鍵字：建設工程合同管理；索賠；規(guī)范化Abstract In the socialist market economic system, the construction activity is mainly achieved through the construction market, including construction contract is to maintain the operation of markets carrier. Construction Procurement contract construction projects for the realization of both goals, a clear mutual responsibilities, rights and obligations of the agreement, is the contractor for construction and the source of a reasonable profit, is also contracted to pay the price, control the project quality, progress , investment, thus ensuring the smooth progress of construction activities, an important legal document. Strengthening Procurement Contract Management is to ensure people fully fulfill their contractual obligations, is to secure a building objectives (quality, investment, construction period) is an important means. This thesis on construction contract management, explained the concept and development through the construction contract and the status of discourse on the construction project contract management purposes, tasks are analyzed in detail, explained the construction contract management standardization of content of construction contract management are briefly introduced. Then the theory based on the construction contract on the management of our country39。目前，國外已經(jīng)有許多種總承包合同文本，其中，最具有代表性的有：FIDIC的《土木工程施工分包合同條件》，美國AIA文件A401《總承包商與分包商協(xié)議書標準格式》，英國ICE的分包合同標準格式，新加坡的指定分包商標準合同條件(NSC)等。國內(nèi)的許多學者，相關人員在實施實踐過程中通過思考研究得到了以下結果：李向青（2005）認為：目前從建筑市場經(jīng)濟活動及交易行為看，工程建設的參與各方缺乏市場經(jīng)濟所必須的法制觀念和誠信意識，不正當競爭行為時有發(fā)生，承發(fā)包雙方合同自律行為較差，加之市場機制難以發(fā)揮應有的功能，從而加劇了建筑市場經(jīng)濟秩序的混亂。建設工程合同是承發(fā)包雙方為實現(xiàn)建設工程目標，明確相互責任、權利、義務關系的協(xié)議，是承包人進行工程建設并獲取合理利潤的源泉，同樣也是發(fā)包人支付價款，控制工程項目質(zhì)量、進度、投資，進而保證工程建設活動順利進行的重要法律文件。因此，當事人雙方的合同關系是一種法律關系。這類合同中，業(yè)主需要承擔項目實際發(fā)生的一切費用，承擔項目的全部風險。站在項目的角度，工程合同管理的目標應該是每個合同的順利履行和整個項目目標的實現(xiàn)。而建設工程合同管理觸及建設生產(chǎn)經(jīng)營的每個環(huán)節(jié)，涉及到企業(yè)的每個管理部門。訂立建設工程設計合同的管理是合同管