【正文】 確定的相互權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。我國建筑企業(yè)要想面向國際市場，參與國際競爭，沒有高水平的合同管理是不行的。 Standardization 目錄1 緒論 1 研究的目的及意義 1 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀 1 國外研究現(xiàn)狀 1 國外研究現(xiàn)狀 2 研究內(nèi)容 32 建設(shè)工程合同管理規(guī)范化概述 4 建設(shè)工程合同 4 合同的概念 4 合同法律關(guān)系 4 建設(shè)工程合同的概念 5 建設(shè)工程合同管理 5 建設(shè)工程合同管理的概念 6 建設(shè)工程合同管理的目的及任務(wù) 6 建設(shè)工程合管理的目標與特點 7 建設(shè)工程合同管理在建設(shè)工程管理體系中的地位和作用 7 建設(shè)工程合同管理規(guī)范化內(nèi)涵 8 建設(shè)工程合同體系及各類建設(shè)工程合同管理簡介 8 建設(shè)工程合同體系 8 各類建設(shè)工程合同管理簡介 83 國內(nèi)建設(shè)工程合同管理存在的主要問題及分析 11 建設(shè)工程合同管理存在的主要問題 11 建設(shè)工程合同管理在誠信方面存在的缺陷 11 陰陽合同擾亂市場秩序 11 建設(shè)工程合同履約程度低、索賠難 11 建設(shè)工程合同不規(guī)范不統(tǒng)一 12 建設(shè)工程合同中承包雙方權(quán)利義務(wù)不對等 12 國內(nèi)建設(shè)工程合同管理所存在主要問題的解決措施 12 建立工程進度控制計劃的合同立項預(yù)警系統(tǒng) 12 解決措施 124 國際建設(shè)工程合同管理的借鑒 14 國際建設(shè)工程合同管理現(xiàn)狀 14 國際建設(shè)工程合同管理概述 14 國際工程合同文本 14 國際工程中的合同管理 15 國內(nèi)國際建設(shè)工程合同管理的借鑒 18 建設(shè)工程合同體系 18 總承包合同管理 18 合同擔保與保險 19 合同索賠管理 19 合同的簽訂與履行 195 建設(shè)工程合同管理規(guī)范化建議 19 宏觀調(diào)整與控制 20 逐步建立并完善我國建設(shè)工程合同體系 20 推行合同示范文本制度 20 加強并完善建設(shè)領(lǐng)域的立法與執(zhí)法 20 規(guī)范合同管理措施 21 建立合同管理目標制度并推行合同管理信息 21 借鑒和采用國際通用規(guī)范和先進經(jīng)驗 22 微觀操作 22 建立一支高素質(zhì)、網(wǎng)絡(luò)化的管理隊伍 22 完善一套標準化的管理制度 22 堅持全面地、合理地評審合同 23 嚴肅認真地監(jiān)督并履行合同 23 確保合同資料按程序式歸檔 236 結(jié)論及展望 24參考文獻 25致謝 27V1 緒論 研究的目的及意義我國要建設(shè)成為有中國特色的社會主義國家，高度發(fā)達的法制是我們發(fā)展的目標，在建設(shè)工程領(lǐng)域主要表現(xiàn)是落實相關(guān)合同法律法規(guī)，提高承發(fā)包人的合同法律意識，提高相關(guān)從業(yè)人員的素質(zhì)，保證合同管理實施的力度，確保提高我國建筑市場逐步走向法制化和規(guī)范化，提高我國建筑從業(yè)企業(yè)的管理能力和技術(shù)能力。最后對國內(nèi)國際建設(shè)工程合同管理進行了比較借鑒，從宏觀調(diào)整與控制、微觀操作等方面提出了相應(yīng)的建設(shè)工程合同管理規(guī)范化建議。建設(shè)工程合同是承發(fā)包雙方為實現(xiàn)建設(shè)工程目標，明確相互責任、權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議，是承包人進行工程建設(shè)并獲取合理利潤的源泉，同樣也是發(fā)包人支付價款，控制工程項目質(zhì)量、進度、投資，進而保證工程建設(shè)活動順利進行的重要法律文件。加強合同管理是保證承發(fā)包人全面履行合同約定的義務(wù)，是確保實現(xiàn)建設(shè)目標(質(zhì)量、投資、工期)的重要手段。關(guān)鍵字：建設(shè)工程合同管理；索賠；規(guī)范化Abstract In the socialist market economic system, the construction activity is mainly achieved through the construction market, including construction contract is to maintain the operation of markets carrier. Construction Procurement contract construction projects for the realization of both goals, a clear mutual responsibilities, rights and obligations of the agreement, is the contractor for construction and the source of a reasonable profit, is also contracted to pay the price, control the project quality, progress , investment, thus ensuring the smooth progress of construction activities, an important legal document. Strengthening Procurement Contract Management is to ensure people fully fulfill their contractual obligations, is to secure a building objectives (quality, investment, construction period) is an important means. This thesis on construction contract management, explained the concept and development through the construction contract and the status of discourse on the construction project contract management purposes, tasks are analyzed in detail, explained the construction contract management standardization of content of construction contract management are briefly introduced. Then the theory based on the construction contract on the management of our country39。在我國建筑市場逐步與國際建筑市場接軌的同時，確保我國從業(yè)企業(yè)能與國外企業(yè)競爭，實現(xiàn)利潤效益最大化是我們的必要工作。對此，我國的建筑工程管理界已有充分的認識，工程項目簽約的各方(業(yè)主、承包商、分包商等)也日益認識到這一點。需要說明的是，由于國際工程是跨國的經(jīng)濟活動，因而國際工程合同遠比一般國內(nèi)的合同復雜。目前，國外已經(jīng)有許多種總承包合同文本，其中，最具有代表性的有：FIDIC的《土木工程施工分包合同條件》，美國AIA文件A401《總承包商與分包商協(xié)議書標準格式》，英國ICE的分包合同標準格式，新加坡的指定分包商標準合同條件(NSC)等。國際承包商紛紛根據(jù)自身業(yè)務(wù)的發(fā)展，或并購聯(lián)合，增強實力，或走專業(yè)化發(fā)展之路，培植自己的專業(yè)技術(shù)力量，形成專業(yè)優(yōu)勢。如果某一方違約，造成另一方的損失，則另一方可依據(jù)合同條款，向?qū)Ψ剿髻r或采取其他合同規(guī)定的懲罰措施。遵照施工合同，承包商應(yīng)完成業(yè)主交給的建筑安裝工程建設(shè)任務(wù)，同時業(yè)主應(yīng)按照合同規(guī)定提供必要的施工條件并且支付工程價款。國內(nèi)的許多學者，相關(guān)人員在實施實踐過程中通過思考研究得到了以下結(jié)果：李向青（2005）認為：目前從建筑市場經(jīng)濟活動及交易行為看，工程建設(shè)的參與各方缺乏市場經(jīng)濟所必須的法制觀念和誠信意識，不正當競爭行為時有發(fā)生，承發(fā)包雙方合同自律行為較差，加之市場機制難以發(fā)揮應(yīng)有的功能，從而加劇了建筑市場經(jīng)濟秩序的混亂。國際工程合同體系經(jīng)過數(shù)百年的發(fā)展，不斷得到完善，合同種類齊全，針對不同性質(zhì)的工程，制定了一系列標準合同條件，內(nèi)容涵蓋了工程的各個方面。合同產(chǎn)生在合同管理的前期階段，在這一階段往往受到高度重視。王國平、王建明（2009）認為：由于現(xiàn)行的施工合同版本對工程結(jié)算審核時長沒有明確的規(guī)定，甲方往往利用這點拖延審核時間，有的甚至一審再審 ，內(nèi)部審完再送外部審計，還告訴你這是他們的程序。建設(shè)工程合同是承發(fā)包雙方為實現(xiàn)建設(shè)工程目標，明確相互責任、權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議，是承包人進行工程建設(shè)并獲取合理利潤的源泉，同樣也是發(fā)包人支付價款，控制工程項目質(zhì)量、進度、投資，進而保證工程建設(shè)活動順利進行的重要法律文件。 論文對合同、建設(shè)工程合同、建設(shè)工程合同管理等概念進行解釋，對建設(shè)工程合同管理的目的、意義、手段，所處的地位和作用進行分析，然后闡明建設(shè)工程合同管理規(guī)范化的內(nèi)涵，并對建設(shè)工程合同管理進行簡要介紹。最后本從宏觀調(diào)整和控制、微觀操作等方面提出相應(yīng)的建設(shè)工程合同管理規(guī)范化建議。 合同法律關(guān)系 合同本身是具有法律手段的特殊地位和作用，訂立合同是一種法律行為。因此，當事人雙方的合同關(guān)系是一種法律關(guān)系。只有一定的法律關(guān)系事實存在(如簽訂合同)，才能在當事人之間發(fā)生一定的合同法律關(guān)系，或使原來的法律關(guān)系發(fā)生變更或消滅[9]。工程合同種類繁多，可以從不同的角度進行分類。單價合同是承包人在投標時，按招標文件就分部分項工程所列出的工程量表確定各分部分項工程費用的合同。這類合同中，業(yè)主需要承擔項目實際發(fā)生的一切費用，承擔項目的全部風險。將全部工程發(fā)包給一個施工單位承包為總承包合同。工程合同管理就是合同管理的主體對工程合同的管理，根據(jù)合同管理的對象，可將合同管理分為兩個層次，一是對單項合同的管理，二是對整個項目的合同管理。 (1)規(guī)范市場主體、市場價格和市場交易； (2)發(fā)展與完善現(xiàn)代企業(yè)制度； (3)提高建設(shè)工程合同履約率； (4)努力開拓國際建筑市場。站在項目的角度，工程合同管理的目標應(yīng)該是每個合同的順利履行和整個項目目標的實現(xiàn)。加強合同管理，是施工階段造價控制的重要手段?！妒┕ず贤谋尽酚伞秴f(xié)議書》、《通用條款》、《專用條款》三部分及相關(guān)附件文件組成。規(guī)范化的對象是“重復性的事物和概念”，建設(shè)工程合同管理作為一類管理實踐，必然是重復性的(PDCA循環(huán))。而建設(shè)工程合同管理觸及建設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營的每個環(huán)節(jié)，涉及到企業(yè)的每個管理部門。這些合同以其復雜的內(nèi)部關(guān)系，構(gòu)成了工程合同網(wǎng)絡(luò)(工程合同體系圖見下頁圖1)，其中施工承包合同是最具有代表性也是最復雜的類型。在合同實施控制階段，工程施工工程是總承包合同的實施過程，要使合同順利實施，合同雙方當事人必須共同完成好合同管理工作。 3)建設(shè)工程設(shè)計合同管理 建設(shè)工程設(shè)計合同，是發(fā)包人與承包人為完成一定的設(shè)計任務(wù)、明確雙方權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。訂立建設(shè)工程設(shè)計合同的管理是合同管理比較重要的方面，其管理直接影響設(shè)計合同與發(fā)包人與承包人之間的權(quán)益和經(jīng)濟權(quán)益的實現(xiàn)。監(jiān)理合同的有效期為雙方簽訂合同后，從工程準備工作開始，到監(jiān)理人辦理完竣工驗收或工程移交手續(xù)，承包人和委托人已簽訂工程保修責任書，監(jiān)理人收到監(jiān)理報酬尾款時，監(jiān)理合同才終止。實在協(xié)調(diào)不成，合同最終的解決方式是采用仲裁或訴訟。 6)建設(shè)工程材料設(shè)備合同管理 建設(shè)工程物資采購合同屬于買賣合同，是指平等主體的自然人、法人、其他組織為實現(xiàn)工程物資買賣，設(shè)立、變更、終止相互權(quán)利和義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。 7)其他類型合同管理與建設(shè)工程有關(guān)的其他合同主要有借款合同、勞務(wù)合同、擔保合同、加工合同等。 2)合同管理跟不上時代步伐 近年來，隨著建筑市場的發(fā)展和改制的推進，加之投資體系的市場化，工程項目競爭日趨激烈。這種補充協(xié)議通常表現(xiàn)在工程進度不合理壓縮、要求承包人墊資施工、指定建筑材料及設(shè)備供應(yīng)商、肢解中標工程指定分包等方面[5]。而建筑市場的過度競爭，不平等合同條件等問題，給索賠工作造成了許多于擾因素，再加上承包商自我保護意識差、索賠意識淡薄，導致合同索賠難以進行，受損害者往往是承包商。 建設(shè)工程合同中承包雙方權(quán)利義務(wù)不對等在買方市場中施工企業(yè)所謂的適應(yīng)市場要求基本上可等同于滿足建設(shè)單位的要求，而建設(shè)單位本著追求自身利益最大化的原則，普遍存在著違背客觀規(guī)律、隨意壓報價和減工期的現(xiàn)象，將本應(yīng)由建設(shè)單位分擔的風險全部或部分強加給施工企業(yè)。如果缺乏相應(yīng)的提示機制指導管理者應(yīng)及時地進行合同立項，否則可能導致工作瓶頸出現(xiàn)。在國際工程承包市場上，F(xiàn)IDIC合同條件是國際建設(shè)工程合同示范文本，建設(shè)工程施工合同管理人員應(yīng)該學會應(yīng)用FIDIC合同條件。它的優(yōu)點是對參加投標與招標的各方具有公平性，標價合理，風險責任分擔：合同條件條理清楚，邏輯性強，使用靈活，可操作性強，也便于與國際慣例接軌。 5)建立國際化的總分包合同管理制度 應(yīng)改進企業(yè)的資質(zhì)管理辦法，調(diào)控行業(yè)總量，優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu)逐步發(fā)展智力密集型和資金密集型的施工企業(yè)，形成工程總承包企業(yè)、施工承包企業(yè)和專業(yè)承包、勞務(wù)承包三個層次的組織結(jié)構(gòu)。因此，提高索賠意識是承包商亟待解決的問題。 國際工程合同是指不同國家的有關(guān)法人之間為了實現(xiàn)在某個工程項目中的特定目的而簽訂的確定的相互權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。 國際工程合同文本 國際工程因有不同國家的主體參加，各國法律制度不同，各國管理工程項目的理念、方法和傳統(tǒng)也各不相同，所以國際工程合同的內(nèi)容應(yīng)考慮到國際工程的這些特點。FIDIC代表了世界上大多數(shù)獨立的咨詢工程師，作為最具有權(quán)威性的咨詢工程師組織，推動了全球范圍的工程咨詢服務(wù)業(yè)的發(fā)展。如世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際金融機構(gòu)的招標采購樣本也常常采用。ICE合同屬于單價合同格式，同F(xiàn)IDIC合同條件一樣，是以實際完成的工程量和投標書中的單價來控制工程項目的總造價。 3)JCT合同條件在英聯(lián)邦國家普遍適用的與ICE工程合同條件并列的，是適用于建筑工程合同的JCT合同系列。JCT系列的標準