【正文】 二、公共財政的職能 2. 配置資源職能的主要內容和手段 （ 1）配置資源職能的主要內容（見圖 111）。具有基本特征（ 見圖 17）。前兩種市場稱為有效競爭市場，政府不必干預。薩默斯均為經濟學家，另一個侄子則是大名鼎鼎的美國財政部長勞倫斯 第一章 財政導論 第二節(jié) 市場失靈與我國財政 轉型 第三節(jié) 公共財政 第一節(jié) 財政的一般概念 （ 1）識記財政的一般概念和特征； （ 2）了解市場失靈及其表現形式； （ 3）理解公共財政和社會公共需要的概念和特征。薩默斯、侄子拉里 試問：國家可否采取如可交易排污證等市場化的手段？ 一、市場失靈及其表現形式 （三）不完全競爭 經濟學家把市場結構分為完全競爭、壟斷競爭、寡頭和壟斷。 討論：在目前形勢下采取什么樣的扶貧方式更合理？ 第三節(jié) 社會公共需要與公共財政職能 一、社會公共需要的 概念以及特征 二、公共財政的職能 一、社會公共需要的概念以及特征 所謂社會公共需要，是指社會作為一個整體或 以整個社會為單位而提出的需要。這個數值被稱為基尼系數（或稱洛倫茲系數）。事實上，我們拼命賺錢的動力，多是來自同事間的嫉妒和攀比。 10當基尼系數 G=0時，收入分配絕對不公平。針對貧富差距較大的問題，提出公共財政運用哪些收入分配政策工具的建議。 1財政分配的主體是 （ ） A社會 2財政分配的主要對象是 （ ） 3下列屬于財政現象的是 （ ） 4市場失靈是指（ ） A 在私人部門和公共部門之間資源配置不均 B 不能產生任何有用成果的市場過程 C 以市場為基礎的對資源的低效率配置 D 收入分配不平等 5下列屬于純公共商品的是 （ ） 6財政優(yōu)化資源配置職能本質上是為了彌補市場失靈。 （ 2）公共財政在實現社會供求總量平衡的主要手段： 一是在經濟發(fā)展的不同時期，通過緊松不同的財政政策，調節(jié)社會總供給和總需求平衡； 二是通過制度性安排，發(fā)揮財政“內在穩(wěn)定器”的作用。 二、基尼系數 基尼系數（ Gini Coefficient）是 20世紀初意大利經濟學家基尼（ C但目前扶貧基金%覆蓋了富裕戶，而只有 %覆蓋到貧困戶，%的扶貧基金花到了中等戶身上。 當經濟活動存在著外部效應時，市場不能導 致有效的資源配置。 圖 13 公共產品特征 保羅 二、財政的一般特征 財政的一般特征，可以從財政這種分配與其他 分配在分配主體、分配目的和分配對象三個方面分析區(qū)別（見圖 11）。 他承認說，“我們幾乎在任何問題上都彼此不同意，但我們依然還是朋友。 試分析其主要原因是什么 ？ 一、市場失靈及其表現形式 （四）分配不公 分配不公是競爭市場本身的分配方式 造成的，是市場本身的缺陷，即市場一味 講究效率往往會出現收入分配不公的現象。 10月 23日，這起全國首例“垃圾官司”在南京下關法院公開審理。 二、公共財政的職能 一國收入分配的目標是實現公平分配，而公平分配包括兩個層次（見圖 112）。實驗表明，人們面臨公共物品供給的兩難困境時，如果存在反社會行為的懲罰機制設計，能夠增加合作的水平。 3. 什么是社會公共需要？并簡要說明其特 征和范圍。 2. 目的：通過我國政府職能轉變的事件，充分 認識市場失靈或缺陷與政府財政的關系。 問 1：以上