【正文】 系基本經(jīng)濟(jì)制度來認(rèn)識這一問題，在社會范圍內(nèi)，按勞分配是基本的分配方式，是 大多數(shù)人 取得收入的主要形式。 ?如何防止兩極分化：一要正確處理好效率和公平之間的關(guān)系 （ 目前注重公平 ） ；二加強(qiáng)管理 ， 完善分配政策 ， 使收入差距合法 、合理 ——提高低收入者收入 、 取締非法收入 、整頓不合理收入 、 調(diào)節(jié)過高收入 。建設(shè)創(chuàng)新型國家，核心就是要增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，走出中國特色自主創(chuàng)新道路 —— 堅持自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的 指導(dǎo)方針 。 沒有農(nóng)民的小康，就沒有全國人民的小康，沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，就沒有國家的現(xiàn)代化，沒有農(nóng)村的全面發(fā)展，就沒有整個國民經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。 （ 4）統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的方法： *、國家的政策支持：加大財政轉(zhuǎn)移支出、采取優(yōu)惠政策為中西部吸引資金、加強(qiáng)西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、大力發(fā)展科技和教育，加快人才培養(yǎng)等； *、促進(jìn)東、中、西部經(jīng)濟(jì)互相幫扶、協(xié)調(diào)發(fā)展。這一政策對解決我國當(dāng)前的就業(yè)問題發(fā)揮了巨大的作用，使我國的失業(yè)率控制在社會可以承受的限度之內(nèi)。 其次，我國走社會主義市場經(jīng)濟(jì)的道路，決定了我們不能再用完全由國家來安排就業(yè)的辦法來解決就業(yè)問題。 （ 3）西部開發(fā)目標(biāo)：建設(shè)一個經(jīng)濟(jì)繁榮、社會進(jìn)步、生活安定、民族團(tuán)結(jié)、山河秀美的新西部。 前者是從粗放型走向集約型，目標(biāo)是注重量的增長到注重質(zhì)的提高；后者的目標(biāo)是形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐、服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。 60 今天國際范圍內(nèi)的競爭，已經(jīng)主要不是物質(zhì)要素數(shù)量的多少，也不是勞動力數(shù)量的多少，也不是資源是否豐富，而是科學(xué)技術(shù)和綜合國力是否能夠占有優(yōu)勢。 （ 按技術(shù) 、信息 、 專利等分配 ） 二、多種分配方式并存 50 第三節(jié) 社會主義初級階段的分配制度 一、 堅持按勞分配的主體地位 二、 多種分配方式并存 三、 深化分配制度改革，健全社會保障體系 第八章 建設(shè)中國特色社會主義經(jīng)濟(jì) 51 1． 深化分配制度改革 三、深化分配制度改革，健全社會保障體系 第一 ， 正確認(rèn)識 “ 先富 ” 再 “ 共富 ” 的關(guān)系 “ 先富 ” 與 “ 后富 ” 的來歷及關(guān)系 目前貧富差距產(chǎn)生的原因 （ 客觀必然性 ） ： 按勞分配亦必然帶來貧富差距； 多種分配方式必然帶來貧富差距； 市場經(jīng)濟(jì)本身必然帶來貧富差距； 城鄉(xiāng)之間 、 地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡必然帶來貧富差距； 52 1． 深化分配制度改革 三、深化分配制度改革，健全社會保障體系 第二 ， 注重社會公平 ， 防止兩極分化 。 在社會主義社會 ,勞動還存在著重大差別 ,勞動還是謀生的手段 , 這是按勞分配直接的經(jīng)濟(jì)原因 。 35 1． 對非公有制經(jīng)濟(jì)法律地位的認(rèn)識 三、鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展 非公有制經(jīng)濟(jì)法律地位的確立是在1988年，全國人大七屆一次會議通過了憲法修正案，對憲法第十一條增加規(guī)定：“國家允許私營經(jīng)濟(jì)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)存在和發(fā)展。 28 第二節(jié) 社會主義初級階段的基本經(jīng)濟(jì)制度 一、 社會主義初級階段基本經(jīng)濟(jì)制度的確立 二、 堅持公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位 三、 鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展 第八章 建設(shè)中國特色社會主義經(jīng)濟(jì) 29 黨的十六大要求必須做到 : 第一 ， 必須毫不動搖的鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì) 。 第一節(jié) 建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制 18 2．分配制度 三、社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基本特征 在分配制度上 ，以按勞分配為主體 、 多種分配方式并存 。 一、中國社會主義經(jīng)濟(jì)體制的選擇過程 9 計劃經(jīng)濟(jì)體制的 問題與弊端 一、中國社會主義經(jīng)濟(jì)體制的選擇過程 一是政企不分，權(quán)力過分集中； 二是分配中平均主義現(xiàn)象嚴(yán)重。蘇聯(lián)在社會主義建設(shè)的實踐中積累了很多的經(jīng)驗，我國在建立了社會主義以后，對于實行怎樣的經(jīng)濟(jì)體制，是一個全新的問題。計劃經(jīng)濟(jì)不等于社會主義，資本主義也有計劃；市場經(jīng)濟(jì)不等于資本主義，社會主義也有市場。 27 把握初級階段基本經(jīng)濟(jì)制度的兩個要點 一、社會主義初級階段基本經(jīng)濟(jì)制度的確立 第一，把非公有制經(jīng)濟(jì)納入社會主義初級階段基本經(jīng)濟(jì)制度之內(nèi)，是中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)的具體體現(xiàn)，是我們黨對社會主義所有制理論的重大發(fā)展和創(chuàng)新。 公有制的實現(xiàn)形式 —— 采 取怎樣的經(jīng)營方式和組織形式問題。 （ 2）、按勞分配的涵義 指在社會主義條件下，凡是有勞動能力的人都應(yīng)盡自己的能力為社會勞動，社會以勞動作為分配個人消費品的尺度，按照勞動者向社會提供的勞動的數(shù)量和質(zhì)量分配個人消費品，等量勞動獲取等量報酬，多勞多得，少勞少得，不勞動者不得食。 49 （ 2） 按生產(chǎn)要素分配的類型 ?第一 ， 以勞動作為生產(chǎn)要素參與分配 。 “國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展”的必要性： ——以改革開放以來我國經(jīng)濟(jì)取得重大成就為前提； ——以為謀求經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展為目的（改革開放以來發(fā)展中出現(xiàn)的重大問題） “國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展”的內(nèi)涵： ——質(zhì)和量、速度和效益、能耗低、污染少。 20世紀(jì) 90年代以來，科技革命突飛猛進(jìn)，信息化已成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)大推動力，對人類生產(chǎn)活動和社會生活產(chǎn)生巨大影響。因此，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展不僅是經(jīng)濟(jì)問題，也是政治問題和社會問題。（十七大報告， 185頁 ) ——發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。也是我們構(gòu)建社會主義和諧社會的必須要解決的問題。這對于一個國家的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展是一個嚴(yán)重的制約。 當(dāng)前統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一個艱巨任務(wù)是要解決好“三農(nóng)”問題，而建設(shè)社會主義新農(nóng)村的是解決好“三農(nóng)”問題的根本途徑。 ?加快建設(shè)創(chuàng)新型體系，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，是建設(shè)創(chuàng)新型國家的重要任務(wù)。 也包括一些作為補(bǔ)充形式的商業(yè)保險 、 社會互助 、 慈善事業(yè) 。 一、堅持按勞分配的主體地位 45 3． 按勞分配主體地位的體現(xiàn) ?只有堅持按勞分配主體地位，才能保證社會主義初級階段基本經(jīng)濟(jì)制度的社會主義性質(zhì)； ?只有堅持按勞分配主體地位，才能保證人們在經(jīng)濟(jì)關(guān)系上的平等和和諧； ?只有堅持按勞分配主體地位，才能保證最終實現(xiàn)共同富裕。 第二節(jié) 社會主義初級階段的基本經(jīng)濟(jì)制度 37 3． 對非公有制經(jīng)濟(jì)業(yè)主在政治地位上的認(rèn)識 三、鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展 按照馬克思主義關(guān)于經(jīng)濟(jì)與政治相互關(guān)系的基本觀點，十六大報告指出：“在社會變革中出現(xiàn)的民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個體戶、私營企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員等社會階層，都是中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者。這種主導(dǎo)作用主要體現(xiàn)在控制力上，即國有經(jīng)濟(jì)在重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域中要占支配地位。非公有制經(jīng)濟(jì)是我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。 （ 1981十一屆六中全會 、 十二大 ） 第二階段 ， 確定社會主義經(jīng)濟(jì)是建立 “ 在公有制基礎(chǔ)上的有計劃的商品經(jīng)濟(jì) ” 。1 毛澤東思想、鄧小平理論