建設(shè)工程掛靠行為、轉(zhuǎn)包、違法分包法律責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避(留存版)
【正文】 有些施工企業(yè)采取內(nèi)部承包協(xié)議的方式來代替掛靠，因?yàn)閮?nèi)部承包是法律所允許，將掛靠項(xiàng)目轉(zhuǎn)變?yōu)楸粧炜科髽I(yè)的自有項(xiàng)目：第一、將掛靠實(shí)際施工人聘為被掛靠企業(yè)員工。（二）非法轉(zhuǎn)包承包單位承包建設(shè)工程后，不履行合同約定的責(zé)任與義務(wù)，將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)給他人；承包單位承包建設(shè)工程后，不履行合同約定的責(zé)任與義務(wù)，將其承包的全部建設(shè)工程肢解后以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位；承包將主體結(jié)構(gòu)或全部工程以借名合同形式轉(zhuǎn)給他人承包，即名為借用實(shí)為非法轉(zhuǎn)包，包括掛靠、內(nèi)部承包、聯(lián)營、勞務(wù)分包、實(shí)際施工人、轉(zhuǎn)讓、出租等多種形式；中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，也不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓；承包單位在承接工程后，承包單位對(duì)其承包的建設(shè)工程未派出項(xiàng)目管理班子或其技術(shù)管理人總數(shù)量明顯低于正常水平的，不進(jìn)行質(zhì)量、安全、進(jìn)度管理、不依照合同約定履行承包義務(wù)，以轉(zhuǎn)包行為論處。第二、由被掛靠企業(yè)派譴項(xiàng)目的具體管理人員。司法實(shí)踐有四種掛靠形式例外情況，建議區(qū)別處理第一種，掛靠者本身具有建
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