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江蘇省水利工程管理考核工作手冊(20xx)(留存版)

2025-01-12 10:49上一頁面

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【正文】 20 檔案管理制度不健全扣 2 分;無專人管理扣 2 分;檔案設施不齊全扣 2 分;工程沒有建檔立卡,每缺 1 項扣 2 分;工程技術檔案分類不清楚、存放雜亂扣 10 分;不按時歸檔扣 2 分;未獲檔案管理主管部門認可或無檔案管理單位等級證書扣 4 分。 1防洪預案 有防洪 水 預案,搶險、調度、轉移、通訊、照明等預案內容齊全,且計劃周密,措施得力,可操作性強。 1工程養(yǎng)護 主、副壩壩頂平整,壩坡整齊美觀,無缺損,無樹根、高草,防浪墻、反濾體完整,廊道、導滲溝、排水溝暢通,無蟻害。 2操作運行 有閘門及啟閉設備操作規(guī)程,并明示;操作人員固定,定期培訓,持證上崗;按操作規(guī)程和調度指令運行,無人為事故;記錄規(guī)范。 2. 在考核中,如出現(xiàn)合理缺項,該項得分 為:合理缺項得分 = [合理缺項所在類得分 /(該類總標準分 合理缺項標準分) ] 合理缺項標準分。 20 未進行水閘注冊登記,此項不得分。 40 一類工程和已除險加固工程,此項滿分。 20 堤(壩)有缺陷扣 5分;岸、翼墻后填土區(qū)有跌落、塌陷扣5分;河床嚴重沖刷和淤積扣 10分。 僅供參考 類別 項目 考 核 內 容 標準分 賦 分 原 則 備注 四、經濟管理(120分) 2財務管理 維修養(yǎng)護、運行管理 等費用來源渠道暢通, “兩項經費” 及時足額到位;有主管部門批準的年度預算計劃;開支合理,嚴格執(zhí)行財務會計制度,無違規(guī)違紀行為。 省水利廳負責 全 省 水利工程管理考核工作 ,市、縣 水行政主管部門 和廳屬管理處負責所管轄的水利工程管理考核工作。 僅供參考 6.一年內單位負責人未被追究刑事責任。 僅供參考 江蘇省 河道工程管理考核標準 類別 項 目 考 核 內 容 標準分 賦 分 原 則 備 注 一、組織管理(150分) 管理體制和運行機制 管理體制順暢,管理權限明確;實行管養(yǎng)分離,內部事企分開;分流人員合理安置;建立競爭機制,實行竟聘上崗;建立合理、有效的分配激勵機制。 30 管理范圍內 未進行確權劃界的,此項不得分。 搶險方案不落實扣 10 分;險情搶護不及時、措施不得當扣 20 分。 二、安全管理(320分) 1防汛物料 各種防汛器材、料物齊全,搶險工具、設備配備合理;倉庫分布合理,有專人管理,管理規(guī)范;完好率符合有關規(guī)定且賬物相符,無霉變、無丟失;有防汛料物儲量分布圖,調運及時、方便。 20 檔案管理制度不健全扣 2 分;無專人管理扣 2 分;檔案設施不齊全扣 2 分;工程沒有建檔立卡,每缺 1 項扣 2分;工程技術檔案分類不清楚、存放雜亂扣 10 分;不按時歸檔扣 2 分;未獲檔案管理主管部門認可或無檔案管理單位等級證書扣 4 分。 第十 五 條 各市 水行政主管部門可根據(jù)本辦法制訂本地區(qū)的考核 實施細則 。 3. 水庫、水閘、泵站工程按照《水庫大壩安全鑒定辦法》、《水閘安全鑒定規(guī)定》和《泵站安全鑒定規(guī)程》的要求進行安全鑒定,鑒定結果達到二類標準或經過除險加固達到二類標準。 僅供參考 江蘇省 水利工程管理考核辦法 ( 2020 年 7 月 29 日 江蘇省水利廳 蘇水 管 〔 2020〕 112 號 印發(fā) ) 第一條 為加強水利工程管理, 科學評價工程 管理水平, 保障工程安全, 充分發(fā)揮工程效益,根據(jù) 水利部《水利工程管理考核辦法》 ,結合我省實際, 制定本辦法。 2控制運用 制定控制運用計劃或調度方案;按水閘控制運用計劃或上級 主管部門的指令組織實施;操作運行規(guī)范。 1工程觀測 按規(guī)定開展工程觀測,并做好記錄;固定測次、時間、人員、儀器;及時對資料進行整 編,并進行資料分析;觀測設施完好率達 90%以上。 40 發(fā)生危害工程安全的活動,未及時采取有效措施制止,每起扣 10分;并未及時上報的,每起扣 5分;對建設項目監(jiān)管不力,扣 10分;主要部位無明顯警示警告標志扣 10分。 20 規(guī)章制度不健全,每缺 1 項扣 1 分;關鍵崗位制度未明示扣 5 分;制度執(zhí)行效果差,扣 10 分。 3 多種經營 充分利用水、土資源;經營方式多樣,經濟效益好。 2防洪調度 有調度方案、調度規(guī)程和調度制度;調度原則及調度權限清晰;嚴格執(zhí)行調度方案,并有記錄;及時進行洪水調度考評,有年度總結。 三、運行管理(400分) 1工程檢查 主、副壩、溢洪道、輸水洞等建筑物及閘門機電設備等,平時每月檢查兩次(相鄰兩次檢查時間不小于 10 天);汛前、汛后各檢查 1 次(閘門機電設備要求進行試車);在高水位、水位突變、地震等特殊情 況下應增加次數(shù);工程各部位檢查內容齊全,檢查記錄規(guī)范,有初步分析及處理意見,并有負責人簽字。 水行政管理 堅持依法管理;工程管理和保護范圍內無違章建筑,無危害工程安全活動; 危險區(qū) 警示標牌 醒目 ;無排放有毒或污染物等破壞水質的活動。 近三年(從上一年算起)連續(xù)獲省、部級精神文明單位, 此項滿分。 3費用收取 按有關規(guī)定收取各種費用 (河道工程修建維護管理費,采砂管理費或砂石資源費,供、排水費等) ,收取率達到 95%以上。 30 綠化覆蓋率達不到 95%扣 5 分;宜植地段未形成生物防護體系扣 5 分;堤坡草皮不整齊、有高桿雜草等扣 5分;堤肩草皮不滿足要求扣 5 分;林木缺損率高于 5%的,每缺損 5%扣 2 分;發(fā)現(xiàn)病蟲害未及時處理或處理效果不好扣 5 分;無計劃采伐林木扣 5 分。 1河道安全 在設計洪水(水位或流量)內,未發(fā)生堤防潰口或其它重 大安全責任事故。 30 違章利用岸線和灘地每處扣 5 分; 對河道內建設項目情況不清楚的扣 10 分;對管理范圍內批準的建設項目監(jiān)管不力扣 10 分;建設項目資料不全扣 10 分。 管 養(yǎng)分離 包括內 部實行 機構設置和人員配備 管理機構設置和人員編制有批文;崗位設置合理 ,按部頒標準配備人員; 技術工人經培訓上崗,關鍵崗位要持證上崗;單位有職工培訓計劃并按計劃落實實施,職工年培訓率達到 30%以上。 流域管理機構負責所屬工程申報水利部驗收的水管單位的初驗、申報工作 。水管單位和各級水行僅供參考 政主管部門依據(jù)水利部制訂的考核標準 對水管單位管理狀況 進行 考核 賦分。流域管理機構負責所屬水利工程管理考核工作;部直管水利工程管理考核工作由水利部負責。流域管理機構所屬 水 管單位,將考核結果逐級報至流域管理機構;部直管水管單位自檢后,將考核結果報水利部。僅供參考 河道工 程管理考核標準 類別 項 目 考 核 內 容 標準分 賦 分 原 則 備 注 一、組織管理(150分) 管理體制和運行機制 管理體制順暢,管理權限明確;實行管養(yǎng)分離,內部事企分開;分流人員合理安置;建立競爭機制,實行竟聘上崗;建立合理、有效的分配激勵機制。 30 管理范圍內 未進行確權劃界的,此項不得分。 搶險方案不落實扣 10 分;險情搶護不及時、措施不得當扣 20 分。 2害堤動物防治 在害堤動物活動區(qū)有防治措施,防治效果好;無獾狐、白蟻等洞穴。 30 資金來源渠道不暢通扣 10 分 ;公益性人員基本支出和工程維修養(yǎng)護費未 能及時足額到位 ,每低 10%扣 5 分 ,低于 60%,此項不得分; 沒有按照批準的年度計劃執(zhí)行扣10 分;審計報告中有違規(guī)違紀行為的,每起扣 10 分。 精神文明 管理單位領導班子團結,職工敬業(yè)愛崗;庭院整潔,環(huán)境優(yōu)美,管理范圍內綠化程度高;管理用房及配套設施完善,管理有序;單位內部秩序良好,遵紀守法,無違反《計劃生育條例》行為發(fā)生;近三年獲縣級(包括行業(yè)主管部門)及以上精神文明單位稱號。 未完成確權劃界,按 邊界長度每低 10%扣 3分 ; 土地使用證領取率 低于 95%的,每低 10%扣 2 分;界樁、標志不明顯扣 5 分;保護范圍不明確扣 5 分。 20 工程更新改造無規(guī)劃扣 5 分;經費不落實,項目不能按時完成扣 5 分;質量不符合要求扣 5 分;無竣工驗收報告扣 5 分。 40 發(fā)現(xiàn)問題不及 時處理、上報扣 10 分;維修質量不合格扣 10 分;大修工程無設計、批復文件扣 10 分;未按計劃完成修復任務扣 5 分;無竣工驗收報告扣 5 分。 30 水價、電價等未按批準文件執(zhí)行,無收費辦法扣 10分;無用水、用電協(xié)議扣 10分;未按計劃完成征收任務(農業(yè)用水、城鎮(zhèn)用水、其它用水、發(fā)電分別計算征收率,取其算術平均值),每減少 5%扣 3分;未按規(guī)定收取其他規(guī)費扣 10分。 發(fā)生違反《計劃生育條例》行為的,此項不得分。 30 管理范圍未進行確權劃界,此項不得分。 20 每缺 1項圖表扣 5分;未明示扣 10分。 n為啟閉機總臺數(shù) B、液壓啟閉機 油泵、油管系統(tǒng)無滲油現(xiàn)象,供油管和排油管保持色標清晰,敷設牢固;活 塞桿無銹蝕、劃痕、毛刺;活塞環(huán)、油封無斷裂、失去彈性、變形或嚴重磨損;閥組動作靈活可靠;指示儀表指示正確并定期檢驗;貯油箱無漏油現(xiàn)象;工作油液定期化驗、過濾,油質和油箱內油量符合規(guī)定; 油泵、油管系統(tǒng)滲油扣 5分;供油管和排油管色標不清晰扣2分;敷設不牢固扣 5分;油缸漏油每個扣 2分;閥組動作失靈每個扣 10分;儀表指示失靈每表扣 1分;貯油箱漏油扣 5分;油質不合格扣 10分。每個單項扣分后最低得分為 0 分。管理單位應按考核整改意見及時進行整改,努力提高管理水平。江蘇省一、二級水利工程管理單位由省水利廳或其委托的有關單位組織復核,江蘇省三級僅供參考 水利工程管理單位由市 水行政主管部門 或廳屬管理處組織復核。 規(guī)章制度 建立、健全 并不斷完善各項管理規(guī)章制度,包括人事勞動制度、學習培訓制度、崗位責任制度、請示報告制度、檢查報告制度、 安全生產管理 制度 、工作總結制度、工作大事記制度等,關鍵崗位制度明示,各項制度落實,執(zhí)行效果好。 20 防汛責任制不落實、崗位責任制不明確扣 5 分;防汛辦事機構不健全扣 5 分;調度運用 方案 執(zhí)行不當扣 5 分;搶險隊伍不落實、不到位扣 5 分。 1河道安全 在設計洪水(水位或流量)內,未發(fā)生堤防潰口或其它重 大安全責任事故。 30 違章利用岸線和灘地每處扣 5 分;對河道內建設項目情況不清楚的扣 10 分;對管理范圍 內批準的建設項目監(jiān)管不力扣 10 分;建設項目資料不全扣 10 分。 管 養(yǎng)分離 包括內 部實行 機構設置和人員配備 管理機構設置和人員編制有批文 ;崗位設置合理 ,按部頒標準配備人員; 技術工人經培訓上崗,關鍵崗位要持證上崗;單位有職工培訓計劃并按計劃落實實施,職工年培訓率達到 30%以上。 市屬、廳屬水利工程管理單位分別由市 水行政主管部門 和廳屬管理處負責考核,達到省一、二、三級水利工程管理單位標準的,由市 水行政主管部門 或廳屬管理處向省水利廳申報驗收。 第六條 水利工程管理考核,按 河道、水庫、水閘、泵站等工程類別分別執(zhí)行相應的考核標準 。 30 工資不能按時發(fā)放扣 5 分;工資不 能足額發(fā)放扣 5 分;福利待遇低于當?shù)仄骄娇?5 分;未按規(guī)定落實職工養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等社會保險,每缺 1 項扣 5 分。 混凝土建筑物的養(yǎng)護修理 混凝土結構表面整潔,無脫殼、剝落、露筋、裂縫等現(xiàn)象,采取保護措施及時修補;伸縮縫填料無流失。 40 出現(xiàn)重大 安全 責任事故,此項不得分。 30 未進行安全鑒定的 ,此項不得分。 40 沒有完成水管體制改革的,此項不得分。 50 無管理現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃和實施計劃扣 10 分;辦公設施現(xiàn)代化水平低扣 10 分;未建立信息管理系統(tǒng)扣 5 分;未建立辦公局域網(wǎng)扣 5 分;未加入水信息網(wǎng)絡扣 5 分;工程未安裝使用監(jiān)視、監(jiān)控、監(jiān)測系統(tǒng),每缺 1 項扣 5分;系統(tǒng)設備運行不可靠、使用率低扣 10 分。 40 壩頂、壩坡等建筑物不平整、不整齊、不美觀,導滲溝、排水溝等有堵塞,壩坡有蟻害等,每項扣 5分。 1防汛物料與設施 防汛物料按上級防汛部門下達的定額配備,有專人管理,建檔立卡;防汛車輛、道路等齊備完好;備用電源使用可靠;預警系統(tǒng)、通訊手段、搶險工具等設備完好、運行可靠。 未及時辦理變更事項登記扣 10 分。合理缺項依據(jù)該工程的設計文件確定,或由考核專家組商定。 20 河道供水計劃不落實扣 10 分;供、排水能力達不到設計要求扣 5 分;防洪、排澇調度不合理扣 5 分。 1堤頂?shù)缆? 堤頂(后戧、防汛路)路面滿足防汛搶險通車要求;路面 完整、平坦,無坑、無明顯凹陷和波狀起 伏,雨后無積水。 1防汛準
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