【正文】 管制度和金融產(chǎn)品種類(lèi)為參照，分析吉林省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中金融支持不足等突出矛盾，在貸款形式、抵押擔(dān)保形式、金融產(chǎn)品創(chuàng)新、地方金融政策等方面提出相關(guān)建議。二、 吉林省農(nóng)村金融發(fā)展現(xiàn)狀分析第一， 資金需求大于資金供給。據(jù)調(diào)查，如果每個(gè)養(yǎng)殖戶(hù)得到34萬(wàn)元貸款，當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖業(yè)就能夠得到發(fā)展。只有成本和風(fēng)險(xiǎn)得到控制與規(guī)避，才能保證更多的擔(dān)保方式和抵、質(zhì)押品被廣泛接受。第三， 完善金融服務(wù)政策體系。第二， 發(fā)揮地方財(cái)政資金杠桿作用。通過(guò)采取對(duì)信用高的借款人實(shí)施貸款利率優(yōu)惠、擴(kuò)大貸款額度等激勵(lì)措施，促進(jìn)農(nóng)民和涉農(nóng)企業(yè)提高信用意識(shí)。目前農(nóng)村信用社在農(nóng)村只有“五戶(hù)聯(lián)?！毙庞觅J款一種形式，最高限為5000元。有效的金融監(jiān)管制度應(yīng)看農(nóng)村金融監(jiān)管框架是否建立，風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制、成本補(bǔ)償機(jī)制、利益共享機(jī)制是否形成。關(guān)鍵詞：農(nóng)村金融；創(chuàng)新路徑；制度安排一、 判斷農(nóng)村金融發(fā)展的基本要素吉林省農(nóng)村金融發(fā)展到何種程度，處于何種水平，應(yīng)該把它放到金融坐標(biāo)系中去衡量。吉林省人均糧食商品率、人均糧食產(chǎn)量均居全國(guó)第一。第四， 農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)基本空白。三是積極推進(jìn)和完善多元化的農(nóng)村信貸擔(dān)保體系建設(shè)，通過(guò)各類(lèi)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)的再擔(dān)保、聯(lián)合擔(dān)保以及擔(dān)保與保險(xiǎn)相結(jié)合等方式，提高農(nóng)村融資擔(dān)保服務(wù)水平。進(jìn)一步完善現(xiàn)有金融服務(wù)政策：一是分散農(nóng)業(yè)貸款信用風(fēng)險(xiǎn)。借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，改善吉林省地方金融制度，優(yōu)化金融資源分配，優(yōu)化阜外各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)支農(nóng)軟環(huán)境，對(duì)于支農(nóng)成效顯著、風(fēng)險(xiǎn)控制能力強(qiáng)、推動(dòng)農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式有特色的涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)，政府要積極扶持和保護(hù)，在金