【正文】 山 體 滑 坡 、 塌 方 導(dǎo) 致 庫 內(nèi) 水 位 猛 漲 發(fā) 生 漫 壩 、 潰 庫 事故 Ⅳ （ 1）制定安全渡汛計(jì)劃和尾礦庫突發(fā)安全事故應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)責(zé)任人 （ 2）加強(qiáng)對庫區(qū)地質(zhì)監(jiān)測，對易發(fā)生滑坡、塌方的山體危險(xiǎn)部位進(jìn)行加固和監(jiān)測 5 人為干擾危害 尾礦庫運(yùn)行期間 （ 1）未經(jīng)技術(shù)論證和批準(zhǔn)，在庫區(qū)范圍內(nèi)從事采礦作業(yè) （ 2）庫區(qū)范圍內(nèi)存在爆破、濫挖尾礦和炸魚等危害尾礦庫安全的活動(dòng) （ 3）庫區(qū)范圍內(nèi)存在違章建筑、違章施工等情況 （ 4）尾礦庫范圍內(nèi)存在放牧、開墾等破壞壩面植被的現(xiàn)象 （ 5）尾礦庫管理混亂 庫區(qū)內(nèi)管理混亂和人為干擾將影響尾礦庫的正常運(yùn)行，嚴(yán) 重 者 將 影 響 尾 礦 壩 體 的 穩(wěn) 定 ， 甚 至 導(dǎo) 致 重 大 安 全 事 故 發(fā)生 Ⅲ （ 1）在庫區(qū)范圍內(nèi)不經(jīng)論證不得從事采礦作業(yè) （ 2）嚴(yán)禁在庫區(qū)使用爆炸物品 （ 3）嚴(yán)禁在庫區(qū)內(nèi)濫挖尾礦 （ 4）清除庫區(qū)內(nèi)各種對尾礦庫安全運(yùn)行構(gòu)成威脅的違章建筑和生產(chǎn)活動(dòng) 針對驗(yàn)收評價(jià)的要求，依據(jù)《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》、《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》、《選礦安全規(guī)程》等規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)以及設(shè)計(jì)文件《尾礦庫方案設(shè)計(jì)》（簡稱 “ 方案設(shè)計(jì) ” ）的相關(guān)要求編制了 XX礦業(yè)公司尾礦庫各評價(jià)單元的安全驗(yàn)收評價(jià)檢查表。 造成的原因是尾礦庫超期運(yùn)行，堆積壩體內(nèi)沒有設(shè)置相應(yīng)的排滲設(shè)施所造成。 上游式尾礦堆積壩是在初期壩基礎(chǔ)上主要通過壩頂、壩前均勻放礦 ，形成尾礦砂沉積灘而不斷加高壩體。 墜落傷害的后果： 造成人身傷亡。 已修建排洪斜槽，由排洪斜槽進(jìn)行排洪。 各種自然災(zāi)害的發(fā)生都可能對尾礦壩造成嚴(yán)重破壞，引發(fā)潰壩、潰庫，后果非常嚴(yán)重。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報(bào)有關(guān)地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和有關(guān)部門備案 ” 。 5/12 XXX XXX 13 鋪 壩 底 排 滲 體 土 工 布 。 （ 5）質(zhì)量綜合評價(jià)意見 通過對該項(xiàng)目上述相關(guān)資料的檢查和工程實(shí)體檢查驗(yàn)收評定，該項(xiàng)目綜合質(zhì)量評價(jià)：合格。 e．各施工集聚的傳動(dòng)部位必須有防護(hù)罩，經(jīng)常檢查保養(yǎng)，不準(zhǔn)帶病作業(yè)。 砼試塊的留置：每段砼檢驗(yàn)批留置一組標(biāo)養(yǎng)試塊，三組同條件養(yǎng)護(hù)試塊，資料員嚴(yán)格認(rèn)真記載 XX 縣氣象臺(tái)天氣預(yù)報(bào)，記錄下每天的最高氣溫和最低氣溫，待平均溫度達(dá)到 600 度日時(shí)送檢，此檢驗(yàn) 結(jié)果代表該砼構(gòu)件的實(shí)際砼強(qiáng)度。施工方法為普通支撐法，根據(jù)施工圖紙尺寸進(jìn)行模板的排布支撐系統(tǒng)的安裝，保證模板的整體穩(wěn)定性。筑壩采用人工與機(jī)械相結(jié)合的方式堆筑子堤的上游法筑壩工藝。 II．壩底做法：（由下至上） i．第四系坡積層，壩體清基后驗(yàn)槽； ii． 400g/m2土工布一層； iii． 500g/m2土工布一層； iv． ； v． 500g/m2土工布一層； vi． 400g/m2土工布一層； vii．碾壓風(fēng)化料土體。 從 XXXX月 XXXX日開工至 20xx年 XXXX月 XXXX日壩體砌筑完畢暨整個(gè)工程結(jié)束。 I 型、 Ⅱ 型斜槽槽身、槽接頭和拐點(diǎn)處蓋板均采用 C20 整體現(xiàn)澆混凝土結(jié)構(gòu) ，其長度分別為 、 ,其余蓋板均采用 C20混凝土預(yù)制蓋板。 根據(jù)當(dāng)?shù)刂尾牧系膶?shí)際情況，在該庫采用土、石及排滲體組合透水壩型較為合理，因此壩體結(jié)構(gòu)確定采取風(fēng)化料（土）和堆石及盲溝排滲體組合壩。 庫區(qū)地質(zhì)概況 （ 1）自然地理概況 尾礦庫地處 XX山脈中段的七老圖山山脈東側(cè)，地勢西北高，標(biāo)高 ▽1235m ，東南 XXX溝一帶▽950m ，屬中低山地貌區(qū)。湖南黃金洞大萬礦業(yè)有限責(zé)任公司 楊洞源選廠、尾礦庫、污水處理工程 監(jiān) 理 質(zhì) 量 評 估 本 資料來自 湖南和天工程項(xiàng)目管理有限公司 大萬礦業(yè)楊洞源項(xiàng)目監(jiān)理部 二○一三年五月二十日 尾礦庫驗(yàn)收評價(jià)報(bào)告 1 1 安全評價(jià)的依據(jù) 安全評價(jià)依據(jù)的法律、法規(guī) （ 1）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 ； （ 2）《中華人民共和國礦山安全法》 ； （ 3）《中華人民共和國勞動(dòng)法》； （ 4）《中華人民共和國礦山資源法》； （ 5）《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》； （ 6）《中華人民共和國職業(yè)病防治法》； （ 7）《中華人民共和國礦山安全法實(shí)施條例》 ； （ 8）《 湖南 省實(shí)施〈中華人民共和國礦山安全法〉辦法》， 1995年 9月 13 日 湖南 省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過； （ 9）《尾礦設(shè)施安全監(jiān)督管理辦法（試行）》勞動(dòng)部〔 1995〕 186號，勞動(dòng) 部 ； （ 10）《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 6號 ； （ 11）《安全評價(jià)通則》國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安監(jiān)管技裝字 [20xx]37 號； （ 12）《非煤礦山安全評價(jià)導(dǎo)則》國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安監(jiān)管技裝字 [20xx]93號。選廠年排尾礦量 45104t ，尾砂干容重∕m3 ，尾礦庫服務(wù)年限 。 （ 2）初期壩 依據(jù)《選礦廠 尾礦設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)范》關(guān)于初期壩壩高的確定原則，確定該尾礦庫的初期壩最大壩高為 ，壩底標(biāo)高 ▽, 壩頂標(biāo)高 ▽ 。 洪水計(jì) 算成果 表 1 頻 率 P=1% P=% Q24p（ m3/s） W24p(104m3) T(h) （ 6）排水系統(tǒng) 根據(jù)庫內(nèi)地形的特點(diǎn)，確定排水系統(tǒng)采用斜槽方式，排水斜槽沿溝底走向布設(shè)，總長度約。 施工中對隱蔽工程有《隱蔽工程驗(yàn)收記錄》（ C25）、《地基驗(yàn)槽記錄》（ C263）、《混凝土澆灌申請書》（ C268）、《混凝土開盤鑒定》（ C269）、《混凝土工程施工記錄》（ C2610）以及各種《 檢驗(yàn)質(zhì)量批檢驗(yàn)記錄》。 在壩基、壩底、壩肩均鋪設(shè)一層 500g/m2土工布作為反濾層，土工布搭接長度不小于 30cm，采用縫接連接（兩道）。為使后期尾礦能均勻上升，要求采用分散放礦辦法放礦。 ⑥ 模板工程 本工程模板采用定型組 合鋼模板和少量木模板，模板的支撐系統(tǒng)采用截面尺寸 100100mm松木大楞、 5050mm 的松木小楞。砼拆模應(yīng)在砼同條件養(yǎng)護(hù)試塊達(dá)到規(guī)范規(guī)定的拆模強(qiáng)度后進(jìn)行。機(jī)械配電采用 “ 一機(jī)、一閘、一箱、一漏 ” 的供電方式。 （ 4）工程技術(shù)資料核查情況 通過對該工程主要材料有關(guān)證件的核查和相關(guān)工程施工技術(shù)資料的檢查，本工程資料基本齊全，基本符合要求。 3/12 XXX XXX 12 澆筑 C20 消力池。 《安全生產(chǎn)法》第三十三條規(guī)定： “ 生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施 。 （ 3）地震危害 地震是自然界中一種較大的自然災(zāi)害，它可能造成山體滑坡、初期壩斷裂、尤其對上游式筑壩法筑起的子壩因抗震能力差，可能造成堆積壩坍塌。 、有害因素可能引發(fā)的后果 （ 1）尾礦排放無放礦支管，排放不均勻，易行成側(cè)坡、扇形坡，不按要求放礦影響壩體穩(wěn)定； （ 2）尾礦排放沖刷壩趾，易造成壩體坍塌； （ 3）尾礦輸送管線較長 , 磨性差 ,在壩 坡處漏漿會(huì)造成壩坡不穩(wěn)； 、有害因素分析 目前集水區(qū)水量小，尚不能進(jìn)行回水利用。 易發(fā)生墜落傷害的地點(diǎn)： （ 1）回水管、尾礦管敷設(shè)沿途； （ 2）其它超過 2m高的場所。以上情況可造成堆積壩裂縫、塌落、塌陷，甚至潰壩等事故。 1987 年被迫停產(chǎn)搶修 ，用掉費(fèi)用 120萬元。 定性、定量評價(jià) 采用預(yù)先危險(xiǎn)性分析法分析尾礦庫存在的主要危險(xiǎn)因素，詳見表 7。 AQ20xx 上、下游坡比均為 1:。 該設(shè)計(jì)未見安監(jiān)部門的審核意見。 AQ20xx 設(shè)計(jì)未提出。 尾礦庫與村莊相距約 1km，遠(yuǎn)離村莊。 AQ20xx 符合。 尾礦庫選址符合相關(guān)規(guī)定。 GB18152 符合。 尾礦庫的選址及其 周邊環(huán)境對安全運(yùn)行、環(huán)保乃至投資等均有較大影響。 5 透水堆石壩堆石體上游坡坡比不宜陡于 1： 。 AQ20xx 對排洪斜槽未附計(jì)算過程。 4 上游式尾礦堆積壩的初期透水堆石壩壩高與總壩高之比值不宜小于1/8。該方法是一種應(yīng)用范圍較廣的定性評價(jià)方法。加之浸潤線位置已接近坡頂，整個(gè)堆積壩已接近飽和狀態(tài)，壩體強(qiáng)度急劇降低，更加劇了壩體的潰決。而發(fā)生事故的根源則是尾礦庫本身存在隱患。 發(fā)生觸電的場所： （ 1）公司選廠尾礦泵站； （ 2）尾礦庫排尾泵工作區(qū)域； （ 3）尾礦庫的用電 場所。 、有害因素可能引發(fā)的后果 不按設(shè)計(jì)施工堆積壩，壩體會(huì)產(chǎn)生位移、沉陷、滑坡、裂縫、流土、管涌、沼澤化等現(xiàn)象，隨著壩體的增高，壩體會(huì)出現(xiàn)失穩(wěn)甚至有造成潰壩的可能。但地震、山體滑坡、特大暴雨等自然災(zāi)害均可能沖垮尾礦庫。 檢驗(yàn)、驗(yàn)收、記錄等表格分類明細(xì) 表 3 序號 檢驗(yàn) /驗(yàn)收表名稱 表代號 備注 1 隱蔽工程驗(yàn)收記錄 表 C25 2 地基驗(yàn)槽記錄 /排水斜槽（ 1～ 13/10） 表C263 3 地基驗(yàn)槽記錄 /初期壩壩底（ 30/11～ 2/12） 表C263 4 土方開挖工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄 表 20223 5 現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)模板安裝檢驗(yàn)批質(zhì)量驗(yàn)收記錄 表 2041 6 模板拆除檢驗(yàn)批質(zhì)量驗(yàn)收記錄 表 2043 7 鋼筋原 材料檢驗(yàn)批質(zhì)量驗(yàn)收記錄 表 2044 8 鋼筋加工檢驗(yàn)批質(zhì)量驗(yàn)收記錄 表 2045 9 鋼筋連接檢驗(yàn)批質(zhì)量驗(yàn)收記錄 表 2046 10 鋼筋安裝檢驗(yàn)批質(zhì)量驗(yàn)收記錄 表 2047 11 混凝土原材料檢驗(yàn)批質(zhì)量驗(yàn)收記錄 表 20412 12 混 凝 土 配 合 比 設(shè) 計(jì) 檢 驗(yàn) 批 質(zhì) 量 驗(yàn) 收 記 錄 表20413 13 混凝土施工檢驗(yàn)批質(zhì)量驗(yàn)收記錄 表 20414 隱蔽工程是尾礦庫施工重點(diǎn)，其施工情況只能通過隱蔽工程的相關(guān)記錄來表達(dá)，由于各隱蔽工程檢驗(yàn)記錄數(shù)量較多，現(xiàn)將各類驗(yàn)收記錄表按其 “ 表格名稱 ” 及 “ 表格代號 ” 分別列于表4中，具體的資料詳見附件。 25/10 ～14/11 XXX XXX 8 壩底 N1 ～ N2 清槽。 XXXX監(jiān)理公司對該尾礦庫建設(shè)施工進(jìn)行了工程監(jiān)理，于 20xx年 XX月 XX日出具了《 XX礦業(yè)公司尾礦庫工程質(zhì)量評估報(bào)告》，評估報(bào)告內(nèi)容如下。 ② 為確保目標(biāo)的完成采取以下措施： a．成立以項(xiàng)目經(jīng)理為首的安全領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)、文明施工工作。振搗砼時(shí)要認(rèn)真仔細(xì)，快插慢拔 ，振點(diǎn)間距不大于 40cm，以砼表面不在出現(xiàn)氣泡為宜，保證砼質(zhì)量。 土方填筑時(shí)，按設(shè)計(jì)選用風(fēng)化料土體。頂部及邊部均堆壓廢碎石塊。 （ 4）施工操作工藝 ① 初期壩： 初期壩壩頂標(biāo)高為 ▽ 。為防止風(fēng)沙揚(yáng)塵，對已形成的尾礦