【正文】 地”包括可視為補(bǔ)充耕地果園、可視為補(bǔ)充耕地茶園、可視為補(bǔ)充耕地其他園地。 本年度以前批準(zhǔn)本年度建設(shè) 指 數(shù)據(jù)庫(kù)中， 經(jīng)國(guó)家確認(rèn) 的往年 “批而未用土地”， 當(dāng)本年度已建設(shè)，應(yīng)按照實(shí)地現(xiàn)狀調(diào)查和 認(rèn)定地類 。 15186。 采用圖斑 最大順序號(hào) 后續(xù)編號(hào)的方法，變更圖斑所涉及的 變更前 圖斑編號(hào)停止使用。 按實(shí)地現(xiàn)狀調(diào)查 地類和 界線 。 4 準(zhǔn)備工作 制定方案 各地 根據(jù)本規(guī)程和國(guó)土資源部對(duì)本年度變更調(diào)查的要求，結(jié)合本地區(qū)的具體情況，制定本年度變更調(diào)查方案。 數(shù)據(jù)庫(kù)更新：依據(jù)外業(yè)調(diào)查核實(shí)確定的變化信息，更新土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)。 根據(jù)管理需求，調(diào)查統(tǒng)計(jì) 土地利用 的其他屬 性 。 土地變更調(diào)查技術(shù)要求 地籍管理司 中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院 二〇一〇年十一月 1 目 錄 1 范圍 ................................................................... 3 2 規(guī)范性引用文件 .......................................................... 3 3 總則 ................................................................... 3 目的與任務(wù) .......................................................... 3 基本調(diào)查單位 ........................................................ 3 土地分類 ............................................................ 3 時(shí)段與時(shí)點(diǎn) .......................................................... 4 主要步驟 ............................................................ 4 調(diào)查比例尺 .......................................................... 4 數(shù)學(xué)基礎(chǔ) ............................................................ 4 計(jì)量單位 ............................................................ 4 補(bǔ)充規(guī)定 ............................................................ 4 4 準(zhǔn)備工作 ................................................................ 4 制定方案 ............................................................ 4 人員培訓(xùn) ............................................................ 5 資料準(zhǔn)備 ............................................................ 5 儀器、工具和設(shè)備準(zhǔn)備 ................................................. 5 變更調(diào)查底圖制作 .................................................... 5 5 變更調(diào)查內(nèi)容與要求 ...................................................... 5 境界調(diào)查 ............................................................ 5 權(quán)屬調(diào)查 ............................................................ 5 地類調(diào)查 ............................................................ 5 基本農(nóng)田調(diào)查 ........................................................ 6 建設(shè)用地類型調(diào)查 .................................................... 7 新增建設(shè)用地細(xì)化調(diào)查統(tǒng)計(jì) ............................................. 7 可視為補(bǔ)充耕地的園地調(diào)查 ............................................. 7 6 調(diào)查方法與要求 .......................................................... 7 綜合調(diào)繪法 .......................................................... 7 其他補(bǔ)測(cè)方法 ........................................................ 8 2 精度要求 ............................................................ 8 表格填寫 ............................................................ 8 7 土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)（以下簡(jiǎn)稱數(shù)據(jù)庫(kù)）更新 ...................................... 8 縣級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)更新 ...................................................... 8 地（市）級(jí)、省級(jí)、國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)更新 .................................... 9 8 數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)匯總 ............................................................ 9 總體要求 ............................................................ 9 縣級(jí)統(tǒng)計(jì)匯總 ........................................................ 9 地（市）級(jí)、省級(jí)、國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)匯總 .................................... 10 9 主要成果 ............................................................... 10 縣級(jí)調(diào)查成果 ....................................................... 10 地（市）級(jí)、省級(jí)、國(guó)家級(jí)匯總成果 .................................... 10 10 成果檢查 ............................................................. 11 建立成果檢查制度 ................................................. 11 縣級(jí)成果檢查 ..................................................... 11 國(guó)家級(jí)核查 ....................................................... 11 11 成果資料歸檔與數(shù)據(jù)庫(kù)備份 .............................................. 12 成果歸檔 ......................................................... 12 數(shù)據(jù)庫(kù)備份 ....................................................... 12 附錄 A （規(guī)范性附錄） 變更調(diào)查土地分類 ....................................... 13 附錄 B （規(guī)范性附錄） 典型線狀地物寬度量測(cè)邊界示意圖 .......................... 17 附錄 C （規(guī)范性附錄） 境界調(diào)整相關(guān)表格 ....................................... 19 附錄 D （規(guī)范性附錄） 土地變更調(diào)查記錄表 ..................................... 24 附錄 E （規(guī)范性附錄） 土地變更一覽表 ......................................... 26 附錄 F （規(guī)范性附錄） 土地利用現(xiàn)狀變更表（簡(jiǎn)稱平衡表） ........................ 27 附錄 G （規(guī)范性附錄） 土地變更調(diào)查各類面積統(tǒng)計(jì)匯總表 .......................... 31 附錄 H （規(guī)范性附錄） 土地變更調(diào)查圖式 ....................................... 37 附錄 I （規(guī)范性附錄） 土地利用變化情況分析報(bào)告編寫提綱 ........................ 38 3 1 范圍 本 規(guī)程 規(guī)定了 土地變更調(diào)查 （以下簡(jiǎn)稱 變更調(diào)查 ） 的目的、任務(wù)、內(nèi)容、 流程、 方法 及要求等。 屬性調(diào)查。 外業(yè) 調(diào)查：包括對(duì)變化信息進(jìn)行實(shí)地核實(shí)與補(bǔ)充調(diào)查 ， 填寫 土地變更調(diào)查 記錄表 ，記錄相關(guān)土地利用屬性 。 補(bǔ)充規(guī)定 省 級(jí) 國(guó)土資源行政主管部門 可根據(jù)本地 區(qū) 的實(shí)際需要，制定補(bǔ)充規(guī)定，但不得與 本規(guī)程相抵觸 。 地類 調(diào)查 地類調(diào)查包括 變化 的 線狀地物、 圖斑、零星地物、可調(diào)整地類 等 的調(diào)查。 變更圖斑編號(hào)?！?15186。 實(shí)地 建設(shè)以施工人員進(jìn)入、工棚已修建、塔吊等建筑設(shè)備已到位 、 地基已開挖 ，以及為實(shí)施建設(shè)而進(jìn)行的土地平整 等實(shí)質(zhì)性建設(shè) 為判斷標(biāo)準(zhǔn)。 將 調(diào)查認(rèn)定的“可視為補(bǔ)充耕地的園地” ， 在 相應(yīng)屬性字段中 加 注 “ KB” 。補(bǔ)測(cè)地物點(diǎn)對(duì)四周明顯地物點(diǎn)的誤差，平地、丘陵不得大于圖上 mm，山地不得大于圖上 mm。 數(shù)據(jù)應(yīng)分層采集，與更新前數(shù)據(jù)庫(kù)分層保持一致，并保持各層要素疊加后應(yīng)協(xié)調(diào)一致。 更新成果 更新后的地（市）級(jí)、省級(jí)、國(guó)家級(jí)土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)。 上一級(jí)依據(jù)下一級(jí)的各類 面積 統(tǒng)計(jì)匯總表， 逐級(jí) 匯總 生成按權(quán)屬性 質(zhì)、耕地坡度分級(jí)、基本農(nóng)田、可調(diào)整地類、建設(shè)用地類型、 新增建設(shè)用地細(xì)化調(diào)查 、新增耕地來(lái)源類型 等各類 面積統(tǒng)計(jì)匯總表（見附錄 G）。 文字成果 。 《土地利用變化情況分析報(bào)告》。 數(shù)據(jù)庫(kù)備份 按照信息安全管理的有關(guān)規(guī)定，采用本地或異地備份方式，定期備份土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)。 032 灌木林地 指灌木覆蓋度≥ 40%的林地。 061 工業(yè)用地 指工業(yè)生產(chǎn)及直接為工業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的附屬設(shè)施用地。 088 風(fēng)景名勝設(shè)施用地 指風(fēng)景名勝（包括名勝古跡、旅游景點(diǎn)、革命遺址等）景點(diǎn)及管理機(jī)構(gòu)的建筑用地。 104 農(nóng)村道路 指公路用地以外的南方寬度≥ 米 、 北方寬 度≥ 米 的村間、 田 間道路（含機(jī)耕道） 。 117 溝渠 指人工修建，南方寬度≥ 米、北方寬度≥ 米用于引、排、灌的渠道，包括渠槽、渠堤、取土坑、護(hù)堤林。 204 采礦用地 指采礦、采石、采砂（沙）場(chǎng)，鹽田，磚瓦窯等地面生產(chǎn)用地及尾礦堆放地。 — 15176。填寫調(diào)查表編號(hào)。 13． 10欄填寫圖斑變更后的地類編碼及所含線狀地物、零星地物、未上圖的田坎的地類代碼。 25． 調(diào)查人、填表人、審核人、調(diào)查日期均應(yīng)按實(shí)際日期填寫。年內(nèi)增加二級(jí) 地 類數(shù)據(jù)，將平衡表中本二級(jí) 地 類之外的其余二級(jí) 地 類數(shù)據(jù)（縱向數(shù)據(jù)）累加得到。 23． 20欄， 備注欄主要填寫批地文件文號(hào)，以及需要注記、補(bǔ)充說(shuō)明的其他具體事項(xiàng)和內(nèi)容。 9． 6欄填寫耕地的坡度分級(jí)代碼（Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ）。填寫變更圖斑所在具體鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、村民小組或農(nóng)場(chǎng)、分場(chǎng)等的全稱。 耕地面積 平地 梯田及坡地面積 備注 ≤ 2176。 表 A2 城鎮(zhèn)村及工礦用地 一級(jí) 二級(jí) 含義 編碼 名稱 編碼 名稱 20 城鎮(zhèn)村及工礦用地 指城鄉(xiāng)居民點(diǎn)、獨(dú)立居民點(diǎn)以及居民點(diǎn)以外的工礦、國(guó)防、名勝古跡等企事業(yè)單位用地，包括其內(nèi)部交通、綠化用地。不包括已利用的灘涂。 102 公路用地 指用于國(guó)道、省道、縣道和鄉(xiāng)道的用地。 085 文體娛樂(lè)用地 指用于各類文化、體育、娛樂(lè)及公共廣場(chǎng)等的用地。包括寫字樓、商業(yè)性辦公場(chǎng)所、金融活動(dòng)場(chǎng)所和企業(yè)廠區(qū)外獨(dú)立的辦公場(chǎng)所等用地。