【正文】 源部、財政部有關文件規(guī)定，結合國土資源部、財政部批復的“重大項目”實施方案，制定本辦法。 項目所在地，縣級“重大項目”領導小組，負責自治區(qū)“重大項目”領導小組決定在本行政區(qū)內的貫徹執(zhí)行，組織領導本行政區(qū)項目建設，組織項目初步驗收。 第六條 自治區(qū)“重大項目”領導小組辦公室應當在收到縣級年度計劃材料后30日內進行審查、批準，下達年度計劃任務。 第十二條第三章　組織實施 第十八條　縣級“重大項目”建設指揮部履行本行政區(qū)項目法人職責。 “重大項目”資金實行預算管理，?？顚Ｓ茫瑔为毢怂?，不得截留、挪用或擠占。有特殊情況確需調整的，應按規(guī)定的程序報批。 其他部門資金用于“重大項目”建設的，按照其部門相關規(guī)定執(zhí)行。 第九條　勘測單位的權利與義務（一）權利，獲取相應的勘測服務費用；。 登記備案單位實行項目質量負責制。 總第二章 “重大項目”工程監(jiān)理招標人為寧夏國土開發(fā)整治管理局，其它招標人為各市、縣（區(qū)）級 “重大項目”建設指揮部。 投標人應當在規(guī)定的提交投標文件截止日期前將投標文件密封后送達投標地點。 評標委員會完成評標后，應當向招標人提出書面評標報告，確定中標人。第四章 第二條 第五條在主要施工期，對影響施工工期的“變更”，項目建設指揮部應組織有關單位現(xiàn)場辦公，形成專題紀要，批準“變更”?！白兏狈桨笐M織有關專家進行論證、征求當?shù)厝罕娨庖姡邮苌鐣O(jiān)督。 第十六條 第十九條 期：設計單位意見林地工礦倉儲用地分項工程名稱 第一章 第三條縣項目區(qū)內劃分為年度項目區(qū)，獨立設立監(jiān)理工作機構。 第十九條 總監(jiān)理工程師在職權范圍內發(fā)布有關指令，簽認所監(jiān)理工程的有關文件和款項憑證，建設指揮部不得擅自更改總監(jiān)理工程師的指令。 監(jiān)理工作機構應嚴格工程款支付審核，進行工程款支付簽認。第四章工程驗收包括分部工程驗收、單位工程驗收、單項工程驗收，竣工驗收前應進行初步驗收。四、初步驗收：項目區(qū)內所有單項工程已經完成并驗收合格，項目資金已到位，并具備財務決算條件；有關驗收報告已準備就緒。二、竣工驗收工作程序成立竣工驗收各專業(yè)小組； 聽取土地開發(fā)整理項目竣工報告，監(jiān)理工作總結報告，竣工決算審計報告，工程管護工作報告；查看項目聲像、文字資料；實地檢查工程、走訪農戶；召開驗收組會議，協(xié)調處理有關問題，討論并通過竣工驗收報告；宣讀“竣工驗收報告”。單位工程每個基礎、橋面（槽身）工程項目由施工單位劃分經監(jiān)理單位批準后執(zhí)行。分部工程驗收簽證分部工程位置六、技術檔案分部工程質量評定資料及分部工程驗收手續(xù)的完備性。 保留意見人簽字驗收組成員驗收時間、依據(jù)、方法三、施工過程開、完工日期，采用的主要措施及效果。驗收組成員驗收依據(jù)、時間、方法二、制度執(zhí)行情況對公告制、項目法人制、監(jiān)理制、招投標制、合同制及其它項目管理制度制定和執(zhí)行情況逐項進行評價。╳╳項目竣工驗收組年職務/職稱二、單位工程驗收工作概況參加驗收有關單位驗收主持單位、監(jiān)理單位、施工單位。參加驗收人員簽字 月每條或若干條其他工程出水口、節(jié)制閘、跌水、溝涵、尾水、生產橋等分別劃分灌溉渠道 第二十三條 對于竣工驗收遺留問題，自治區(qū)“重大項目”領導小組辦公室應責成有關單位妥善處理。第三章 竣工驗收二、單位工程驗收由總監(jiān)理工程師主持，監(jiān)理、施工、設計、質檢、工程使用等單位有關人員組成驗收組。 第四十五條 第三十三條對于施工單位采購的工程設備，監(jiān)理機構應參加交貨驗收；對于建設指揮部提供的設備，項目監(jiān)理機構應會同施工單位參加交貨驗收。 監(jiān)理工程師或監(jiān)理員應當具備法律、法規(guī)要求的資格條件。 第十六條　“重大項目”監(jiān)理人員分為總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師和監(jiān)理員，必要時可配備總監(jiān)理工程師代表?？偙O(jiān)理工程師原則上以年度項目區(qū)設立，年度項目區(qū)未獨立設立總監(jiān)理工程師的，須派駐總監(jiān)理工程師代表。 本辦法適用于寧夏中北部土地開發(fā)整理重大工程項目(以下簡稱“重大項目”)。合計投資（元）交通運輸用地 設計單位負責人： 總監(jiān)理工程師：原施工合同單位不具備承擔變更工程施工能力的，項目承擔單位可視工程量大小與工程復雜程度通過委托或者招標選擇其它施工單位實施。 因“變更”不當?shù)墓こ虛p失，應追究相關單位的經濟、行政和法律責任。 第十條申請“變更”應提交以下資料：一、《變更/修改申請報告》一式四份（見附件一）；二、“變更”說明及相關規(guī)劃圖、設計圖、預算表；三、項目規(guī)劃設計變更前后工程量和預算變化對比表（附件三）；四、項目規(guī)劃設計變更前后土地利用結構變化對比表（附件二）；五、為說明“變更”原因所必須的其他有關資料。項目“變更”后增加的投資不得超出原批復的預算。 為了加強寧夏中北部土地開發(fā)整理重大工程項目（以下簡稱“重大項目”）管理，規(guī)范“重大項目”規(guī)劃設計變更（以下簡稱“變更”）行為，保證項目建設質量和資金安全，根據(jù)《寧夏中北部土地開發(fā)整理重大工程項目實施管理辦法》和有關規(guī)定及標準，制定本辦法。 投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件，并遵守下列規(guī)定：（一）不得掛靠有資質或者高資質單位并以其名義投標，不得租借他人資質證書投標；（二）不得相互串通投標報價，不得排擠其他投標人的公平競爭；（三）不得與招標人串通投標；（四）不得以低于成本的報價競標，或者弄虛作假，騙取中標；（五）不得在中標后違法轉包或者分包工程建設項目；不適宜公開招標的，經“重大項目”領導小組辦公室同意，可以進行邀請招標。 第二十一條 第十五條　登記備案的有效期為1年。對考核不合格的單位從備案庫中剔除。 第五條　登記備案申請材料（一）申請單位的營業(yè)執(zhí)照、資格及資質憑證；（二）申請單位的法定代表人和主要技術負責人的簡歷、職稱證書、學歷（學位）證書、身份證的復印件、聯(lián)系方式；（三）測繪專業(yè)技術人員的資質證書、職稱證書、學歷（學位）證書復印件、聯(lián)系方式等。 第七章　附則　第五章　資金管理 第十七條　“重大項目”實施推行項目法人制、招投標制、工程監(jiān)理制、合同制、公告制、審計制。以上材料要求一式八份（附電子文件，圖件要求shp格式）。（二）標注拐點坐標的項目區(qū)規(guī)劃圖（1/10000）；以上材料一式四份（附電子文件，圖件要求shp格式）第二章自治區(qū)“重大項目”領導小組辦公室負責“重大項目”資金籌措、年度計劃安排、重大事項審批、實施監(jiān)督、竣工驗收，制定相關辦法等工作。 總則 第三條 第十三條 各級審計部門負責“重大項目”審計工作，具體審計計劃由自治區(qū)審計廳制定。 “重大項目”參建單位須嚴格按照合同約定的工期完成項目建設任務，按照規(guī)定進行驗收。 第三十七條　縣級“重大項目”建設指揮部須編制項目決算，并經審計機關審核后，向自治區(qū)“重大項目”領導小組辦公室上報。 第四十五條 第二條 第十一條　登記備案條件（一）具有民事行為能力，能夠獨立承擔民事責任的法人和團體；（二）申請單位注冊資金在50萬元以上；（三）具備水利工程設計、農業(yè)工程設計、土地規(guī)劃資質之一，自治區(qū)內單位要求丙級（含丙級）以上，區(qū)外單位要求乙級（含乙級）以上，并且核準的經營范圍有土地開發(fā)整理項目規(guī)劃施工設計與預算編制或相類似業(yè)務；（四）具有穩(wěn)定的能承擔項目規(guī)劃施工設計及預算編制任務的土地管理、農田水利、工程預算、工程造價、工程制圖等相關專業(yè)技術人員（總人數(shù)不少于10人，其中高級職稱技術人員不少于3人，專業(yè)技術人員不少于5人）；（五）有固定的辦公場所，配備有能夠滿足土地開發(fā)整理項目規(guī)劃施工設計及預算編制需要的硬件設施；（六）建立了完善的質量控制及成果管理制度；（七）承擔過土地開發(fā)整理項目，或具有相關農田水利工程規(guī)劃設計與預算編制工作經驗，熟悉土地開發(fā)整理有關規(guī)定及技術規(guī)程；（八）業(yè)績和信譽良好。 則 第二條 本辦法規(guī)定的招標項目，必須在政府設立的招標投標交易服務中心進行招標投標活動，禁止任何形式的場外交易。 第十條 （二）不得以獲得本地區(qū)、本系統(tǒng)獎項等不合理的條件限制或者排斥潛在投標人； 第十九條 評標委員會由9名組成 ，其中招標人代表3人，專家6人。中標人拒絕交納履約保證金的，視為放棄中標項目，并依法承擔違約責任。 第二十八條 寧夏中北部土地開發(fā)整理重大工程項目 第十二條變更/修改工程項目（部位）名稱： 年 年 年 地農用地投資（元）監(jiān)理工作機構與人員在有效合同期內必須固定，不得隨意變動。 第二章 第二十四條 監(jiān)理工作機構應按有關工程施工要求，在開工令下達前，組織施工單位進行工程項目分解，質量評定嚴格按分解的單元進行，工程項目分解具體要求見“寧夏中北部土地開發(fā)整理重大工程項目驗收管理辦法”。 監(jiān)理工作機構應監(jiān)督施工單位，對工程使用的材料、構配件和工程設備，按有關規(guī)定進行檢驗，將檢驗結果、材料合格證明等隨《材料/構配件/設備進場報驗表》報監(jiān)理工程師簽認。 監(jiān)理工作機構應嚴格單元工程的質量評定，監(jiān)督施工單位做好單元工程報驗工作。一、因工作失誤或監(jiān)理工作不到位，造成工程事故，給項目與委托方造成不良影響但可控的；二、不符合支付條件的工程進行計量或未計量造成支付工程量與實際工程量有出入的；三、監(jiān)理人員缺勤較多或人員不能長期到位的；四、監(jiān)理工作機構職責不到位，造成監(jiān)理職責部分不能履行的；五、拒絕接受監(jiān)督檢查或不按規(guī)定整改的；五、法律、法規(guī)和“重大項目”相關辦法、制度規(guī)定的其他情形。 附 則 為了規(guī)范寧夏中北部土地開發(fā)整理重大工程項目（以下簡稱“重大項目”）竣工驗收工作，加強“重大項目”實施過程管理、完善驗收手段、強化竣工驗收，依據(jù)《寧夏中北部土地開發(fā)整理重大工程項目實施管理辦法》及有關規(guī)定，制定本辦法。 第四條 “重大項目”驗收按照年度項目區(qū)進行，驗收工作應及時組織進行，未經驗收或驗收不合格的工程不得交付使用。 第七條單項工程驗收申請由監(jiān)理單位向項目建設指揮部提出，驗收單位應在14日內組織驗收。 提出竣工驗收的建議日期。 第二十六條 驗收組將對縣項目區(qū)報告相關內容進行現(xiàn)場、資料檔案進行抽查，并走訪并征詢有關方面和項目區(qū)群眾的意見，經驗收組討論形成對縣項目區(qū)驗收結論。 第三十條 本辦法附錄為本辦法的組成部分。附錄A：質量評定項目分解“重大項目”工程質量評定項目，以標段按單項工程、單位工程、分部工程、單元工程劃分。廢棄地平整相對毗鄰的若干個每條或段╳╳分部工程驗收組年存在問題及處理意見職務/職稱十一、初步驗收組成員簽字表…一、竣工驗收工作概況參加驗收有關單位驗收主持單位、各級國土資源行政主管部門、項目承擔單位、監(jiān)理單位、設計單位、施工單位，項目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和其他有關單位。五、土地權屬管理土地權屬調整方案編制、批準、落實情況。 保留意見人簽字六、技術檔案單位工程質量評定資料及單位工程驗收手續(xù)的完備性。…九、單位工程驗收組成員簽字表標 段 名 稱：單項工程名稱：單位工程名稱：主要設計指標單元工程質量評定的基礎是原材料及中間產品的質量必須合格。每個農地平整工程附錄B：工程質量評定 第十三條 初步驗收由項目所在地的“重大項目”領導小組主持，項目所在地的“重大項目”領導小組成員單位、工程、財務等有關專家組成初步驗收組。二、土地開發(fā)整理面積的驗收開發(fā)整理前各類土地的面積，應依據(jù)經批準的設計文件所附的土地利用現(xiàn)狀圖核定。二、單位工程：現(xiàn)場逐項檢查施工合同建設任務是否全面完成；檢查工程各項技術指標是否達到設計指標和合同要求；認定單位工程質量等級；出具單位工程驗收鑒定書（附錄：D）；檢查遺留問題處理情況。七、總體驗收：“重大項目”所涉及市縣項目區(qū)全部完成并進行了驗收。 第四十三條 處罰決定由寧夏國土開發(fā)整治管理局會商項目建設指揮部后作出，由寧夏國土開發(fā)整治管理局執(zhí)行，其中第四十二條的處罰決定須報自治區(qū)“重大項目”小組辦公批準。 第三十四條應編制旁站監(jiān)理方案，明確旁站控制點和控制措施，對工程的重要部位、隱蔽工程的隱蔽過程、下道工序施工完后難以檢查的部位進行旁站監(jiān)理。 第二十九條 第二十六條 總監(jiān)理工程師應具有兩年（含兩年）以上土地開發(fā)整理工程建設監(jiān)理或相關工程經驗，具備國家規(guī)定部門頒發(fā)的注冊監(jiān)理工程師資格證書，并由監(jiān)理單位任命。變更后分項工程預算項目設計變更后的面積（公頃）工礦倉儲用地項目設計變更前的面積（公頃） 日 監(jiān)理工程師：承包人（簽章）： 單位工程名稱 第二十一條招標人應當妥善保管投標文件。 （四）不得強制投標人組成聯(lián)合體共同投標，不得限制投標人之間的競爭； 第四條參與項目規(guī)劃施工設計及預算編制的土地管理、農田水利、工程預算、工程造價等相關專業(yè)技術人員的資質證書、職稱證書、學