【正文】 進(jìn)行審查，對申請單位進(jìn)行考察；（四）寧夏國土開發(fā)整治管理局對符合備案條件的申請單位，在區(qū)國土資源廳網(wǎng)站進(jìn)行公示，征求社會對申請單位的意見，公示期為7個工作日；（五）寧夏國土開發(fā)整治管理局對公示無異議的申請單位，報自治區(qū)“重大項目”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)后準(zhǔn)予備案，并在區(qū)國土資源廳網(wǎng)站進(jìn)行公告；（六）下達(dá)登記備案通知。 第七條　登記備案的有效期為1年。（三）設(shè)計編制單位的管理 如存在下列情況之一的，將不予登記備案：；；；；。 第十三條　登記備案的申請資料（一）申請單位的營業(yè)執(zhí)照、資格及資質(zhì)憑證； （二）申請單位取得的相關(guān)行業(yè)技術(shù)證書；（三）申請單位簡介和業(yè)績清單，包括已承擔(dān)的項目規(guī)劃設(shè)計及預(yù)算編制的數(shù)量、名稱及其審查通過情況，以及其它相關(guān)工程規(guī)劃設(shè)計的業(yè)績；（四）申請單位法定代表人（或院校負(fù)責(zé)人）和主要技術(shù)負(fù)責(zé)人的簡歷、職稱證書、學(xué)歷（學(xué)位）證書復(fù)印件、聯(lián)系方式；（五）參與人員的相關(guān)資料。對考核不合格的單位從備案庫中剔除。 第十七條　各年度項目規(guī)劃施工設(shè)計及預(yù)算編制單位，由縣級建設(shè)指揮部從備案庫中挑選確定。 第十八條寧夏國土開發(fā)整治管理局將其從備案庫中剔除。 第二十條　項目規(guī)劃施工設(shè)計及預(yù)算編制單位的權(quán)利與義務(wù)（一）權(quán)利，可要求委托方提供與項目有關(guān)的信息資料；；；；。 本辦法適用于寧夏中北部土地開發(fā)整理重大工程項目，其它項目可參照執(zhí)行。 第二十三條 “重大項目”相關(guān)招標(biāo)投標(biāo)，適用本辦法。 第三條 本辦法規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)的項目，其招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人的合法權(quán)益受法律保護(hù)。任何單位和個人不得將必須招標(biāo)的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。 第八條 招標(biāo)人須委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)，在寧夏日報、寧夏國土資源廳網(wǎng)站和中國采購與招標(biāo)網(wǎng)站發(fā)布招標(biāo)公告。 第十三條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項目的特點和需要，依法編制、澄清或者修改招標(biāo)文件，并遵守下列規(guī)定：（一）不得泄露保密資料、泄露標(biāo)底，串通招標(biāo)； （三）不得向他人透露已獲得招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量等情況； （七）法律、法規(guī)、規(guī)章有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他規(guī)定。 第十六條超過截止日期送達(dá)的投標(biāo)文件為無效投標(biāo)文件。 開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo) 開標(biāo)必須采用公開方式，由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持，邀請所有投標(biāo)人和相關(guān)紀(jì)檢、監(jiān)督、公證部門參加，按照法定程序進(jìn)行。 第二十條專家由招標(biāo)人在有關(guān)紀(jì)檢、監(jiān)督、公證部門的監(jiān)督下，從政府設(shè)立的招標(biāo)投標(biāo)交易服務(wù)中心專家?guī)熘须S機(jī)抽取。 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，與中標(biāo)人依法訂立書面合同，并應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)，向“重大項目”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告。 書面報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： （一）項目的招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式； （二）發(fā)布招標(biāo)公告的時間； （三）招標(biāo)文件與投標(biāo)文件； （四）開標(biāo)時間和地點； （五）投標(biāo)人簽到名單； （六）評標(biāo)委員會成員名單； （七）評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及評標(biāo)方法； （八）開標(biāo)、評標(biāo)紀(jì)錄及評標(biāo)報告； （九）中標(biāo)通知書； （十）招標(biāo)投標(biāo)交易服務(wù)中心出具的進(jìn)場交易情況說明。 第二十五條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在合同完全執(zhí)行后30日內(nèi)，向中標(biāo)人退還履約保證金，并按照合同約定支付工程款。 第二十六條 本辦法由自治區(qū)“重大項目”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋； 本辦法自下發(fā)之日起施行。 “變更”應(yīng)堅持以下原則：一、因地制宜、實事求是；二、優(yōu)化、完善原規(guī)劃設(shè)計；三、符合規(guī)劃設(shè)計規(guī)程與土地開發(fā)整理工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)； 四、提高規(guī)劃設(shè)計質(zhì)量、節(jié)省工程投資；五、保證工程質(zhì)量，杜絕安全隱患，確保項目投資目標(biāo)的實現(xiàn)。 第四條需使用不可見費(fèi)的；二、除前款規(guī)定以外的其他“變更”，由各項目區(qū)所在地“重大項目”建設(shè)指揮部批準(zhǔn)。監(jiān)理單位在收到“變更”申請后2個工作日內(nèi)分發(fā)項目建設(shè)指揮部、設(shè)計單位，根據(jù)需要建議項目建設(shè)指揮部組織相關(guān)單位進(jìn)行現(xiàn)場考察。 第九條“變更”應(yīng)召開專題會議研究，形成專題會議紀(jì)要。如“變更”事項復(fù)雜等原因需要延長批準(zhǔn)時間的，重大項目指揮部應(yīng)將延長時間書面通知申請人及總監(jiān)理工程師，延期時間不得超過7個工作日。 施工單位正式施工前，應(yīng)對所承擔(dān)的合同工程內(nèi)容按照本辦法第五條第一、二款規(guī)定的情況，進(jìn)行全面復(fù)測，提交復(fù)測報告，并提出整個合同段的“變更”申請。未經(jīng)批準(zhǔn)變更的工程，一律不予結(jié)算確認(rèn)與驗收。 經(jīng)審批同意的變更，其費(fèi)用變化納入決算；未經(jīng)批準(zhǔn)的變更，其費(fèi)用變化不得進(jìn)入決算。 第十八條 本辦法自發(fā)布之日起試行。 編號：　致 項 目 經(jīng) 理： 年 日監(jiān)理機(jī)構(gòu)意見 期： 日 期： 審批人：寧夏中北部土地開發(fā)整理重大工程項目辦公室印制 附件二： 項目規(guī)劃設(shè)計變更前后土地利用結(jié)構(gòu)變化對比表地 類 建 用 用 地耕地其他農(nóng)用地水利設(shè)施用地耕地林地其他農(nóng)用地住宅用地水利設(shè)施用地其它土地原批復(fù)分項工程預(yù)算數(shù)量減少（元）寧夏中北部土地開發(fā)整理重大工程項目工程建設(shè)監(jiān)理暫行辦法 則 第一條 受自治區(qū)“重大項目”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室委托，自治區(qū)國土開發(fā)整治管理局負(fù)責(zé)“重大項目”監(jiān)理單位招標(biāo)、合同簽訂、監(jiān)理費(fèi)支付、派駐和監(jiān)督管理工作。首次招標(biāo)監(jiān)理單位確認(rèn)以后，每年對監(jiān)理單位進(jìn)行考核和年度審查，年審合格的，委托進(jìn)行下年度的監(jiān)理工作，年審不合格的，取消從事“重大項目”監(jiān)理的資格。 第七條監(jiān)理工作機(jī)構(gòu)設(shè)置、組織形式和人員組成，應(yīng)根據(jù)監(jiān)理工作的內(nèi)容、服務(wù)期限及工程類別、規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度、工程環(huán)境等因素確定，監(jiān)理人員組成應(yīng)滿足項目工程各專業(yè)工作的需要。 第九條 監(jiān)理單位和監(jiān)理人員 第十條　從事“重大項目”監(jiān)理單位的條件： 四、近三年內(nèi)沒有違反國家法律、法規(guī)的行為及不良記錄； 自治區(qū)國土資源廳國土開發(fā)整治管理局通過國內(nèi)公開招標(biāo)選擇監(jiān)理單位，經(jīng)征詢“重大項目”所在地建設(shè)指揮部意見確定擬派監(jiān)理單位，報經(jīng)自治區(qū)“重大項目”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)后，與中標(biāo)監(jiān)理單位簽定合同。 第十二條 合同簽訂后十天內(nèi)，監(jiān)理單位應(yīng)按投標(biāo)文件的承諾，將項目監(jiān)理工作機(jī)構(gòu)組織形式、人員組成及任命的總監(jiān)理工程師，書面報送自治區(qū)國土資源廳國土開發(fā)整治管理局，審查同意后，向“重大項目”所在縣派駐。 第十三條 監(jiān)理單位持自治區(qū)“重大項目”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)文件、自治區(qū)國土開發(fā)整治管理局批準(zhǔn)進(jìn)駐通知書向“重大項目”所在地建設(shè)指揮部備案。 第十四條“重大項目”所在地建設(shè)指揮部應(yīng)按照合同要求對監(jiān)理單位實施監(jiān)督，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和建設(shè)工程承包合同開展監(jiān)理活動，履行監(jiān)理合同的權(quán)利和義務(wù)。 第十五條　“重大項目”監(jiān)理單位主要工作職責(zé)： 四、參與設(shè)計交底，組織工地會議，負(fù)責(zé)會議紀(jì)要； 八、定期上報監(jiān)理月報、季報、半年工作小結(jié)報告、年度監(jiān)理總結(jié)，報送相關(guān)管理信息。 九、協(xié)調(diào)參建各方內(nèi)部關(guān)系，銜接與協(xié)調(diào)標(biāo)段之間的工作與進(jìn)度，協(xié)助自治區(qū)“重大項目”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和建設(shè)指揮部落實、監(jiān)管建設(shè)任務(wù)； 總監(jiān)理工程師須按合同規(guī)定公正地協(xié)調(diào)處理各施工單位之間、建設(shè)指揮部與各施工之間、施工單位與設(shè)備供應(yīng)安裝單位之間的爭議。 第二十一條 監(jiān)理工作機(jī)構(gòu)應(yīng)組織監(jiān)理人員熟悉設(shè)計文件，對于設(shè)計深度不滿足施工要求以及圖紙中存在的問題，及時提出意見和建議。 第二十五條 監(jiān)理工作機(jī)構(gòu)應(yīng)要求施工單位在項目施工前拍攝原始影像資料制作正射影像圖，記錄原始狀況，并保留歸檔。對于需要進(jìn)行復(fù)試的進(jìn)場原材料，應(yīng)由監(jiān)理人員進(jìn)行見證取樣，經(jīng)檢驗不合格的材料，應(yīng)督促施工單位運(yùn)離現(xiàn)場。 項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對關(guān)鍵工程實施重點跟蹤檢查。應(yīng)嚴(yán)格按工程量進(jìn)行工程款控制。未進(jìn)行單元工程評定的工程量不得支付工程款。 監(jiān)理工作機(jī)構(gòu)應(yīng)建立月變更工程量、完成工程量和進(jìn)度工作量統(tǒng)計表，按月報送監(jiān)理月報，及時填寫監(jiān)理日志和監(jiān)理大事記。 第三十八條 監(jiān)理工作機(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織召開工地例會或建議召開專題會議，協(xié)調(diào)處理工程實施過程中各方面問題。一、監(jiān)理工作機(jī)構(gòu)無法履行監(jiān)理職責(zé)的；二、監(jiān)理人員在工程款支付中提供不實或與實際不符的簽證，造成對不合格工程的資金支付的；三、與施工單位串通，為施工單位謀取非法利益的或與承包商勾結(jié)瞞報、虛報、偷工減料，造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失和嚴(yán)重后果的；四、弄虛作假、偽造檢驗、復(fù)測、復(fù)核結(jié)果數(shù)據(jù)的；五、監(jiān)理工作不到位造成嚴(yán)重不良影響，徇私舞弊、玩忽職守的；六、故意刁難有關(guān)當(dāng)事人或者濫用職權(quán)、貪污受賄的；七、有第四十條、第四十一條情況，情節(jié)嚴(yán)重的；八、在監(jiān)理過程中因自身過失造成工程重大損失的。 本辦法自頒布之日起實施。一、“重大項目”驗收分為縣項目區(qū)驗收和總體驗收。 二、單位工程：該單位工程的所有分部工程已經(jīng)完成并驗收合格，履行工程移交并已簽訂移交管護(hù)協(xié)議。六、縣項目區(qū)驗收：本行政區(qū)內(nèi)年度項目區(qū)全部竣工驗收合格，歷次驗收遺留問題已基本處理完畢。 第二章 工程驗收 工程驗收組織一、分部工程驗收由總監(jiān)理工程師主持，現(xiàn)場監(jiān)理工程師及施工單位經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、設(shè)計單位代表、工程使用單位代表、質(zhì)檢人員組成驗收組。三、單項工程驗收由項目建設(shè)指揮部主持，項目建設(shè)指揮部及監(jiān)理、施工、設(shè)計、工程使用、質(zhì)檢等單位有關(guān)人員組成驗收組。 第八條 工程驗收內(nèi)容一、分部工程驗收：檢查單元工程質(zhì)量評定資料的完備性；認(rèn)定分部工程質(zhì)量等級；出具分部工程驗收鑒證（附錄：C）；對遺留問題提出處理意見。單位工程驗收時施工、監(jiān)理單位應(yīng)匯報工作情況；單項工程驗收時施工、監(jiān)理單位應(yīng)匯報工作情況，設(shè)計單位應(yīng)匯報設(shè)計執(zhí)行情況。 第十一條 工程驗收方法一、任務(wù)完成情況的驗收以批準(zhǔn)的項目設(shè)計為依據(jù)，具體核對工程任務(wù)的完成情況，對于重要工程，應(yīng)逐項核對工程規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工程量等指標(biāo)；土地平整工程應(yīng)采用抽查的方法檢查動土數(shù)量及溝渠開挖等土方工程量的計算方法及原始數(shù)據(jù)； 主要單體建筑物采用全數(shù)檢驗的方式檢查其數(shù)量。三、土地開發(fā)整理質(zhì)量的驗收所有工程項目均應(yīng)檢查其質(zhì)量評定資料及隱蔽工程的驗收資料，并查驗有關(guān)質(zhì)檢部門出具的檢驗報告；土地平整質(zhì)量的驗收，應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的項目設(shè)計對開發(fā)整理項目的綜合質(zhì)量、土層厚度、平整度等設(shè)計指標(biāo)逐項進(jìn)行。 審查土地開發(fā)整理項目竣工報告（初稿）、設(shè)計工作總結(jié)報告、監(jiān)理工作總結(jié)報告、施工管理工作總結(jié)報告，并檢查工程檔案資料的準(zhǔn)備情況； 認(rèn)定工程質(zhì)量是否符合設(shè)計要求； 指出存在問題并提出處理意見； 項目區(qū)竣工驗收由自治區(qū)“重大項目”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室委托自治區(qū)國土開發(fā)整治管理局組織，自治區(qū)“重大項目”領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、項目所在地領(lǐng)導(dǎo)小組代表及土地、工程、財務(wù)等有關(guān)專家組成竣工驗收組。 第十八條 項目建設(shè)指揮部、設(shè)計、施工、監(jiān)理、審計、工程管護(hù)單位作為被驗單位不參加驗收組，但應(yīng)列席驗收組會議，負(fù)責(zé)解答驗收組的質(zhì)詢。 第十九條 項目建設(shè)指揮部應(yīng)根據(jù)初步驗收結(jié)論及時提出竣工驗收申請，報自治區(qū)“重大項目”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。第四章 “重大項目”驗收第五章 附則附錄A：質(zhì)量評定項目分解附錄G：竣工驗收報告格式詳見下表：單元工程土地平整未利用地平整每條或同規(guī)模若干條排水溝道單個或等規(guī)模若干個分別劃分每個機(jī)井、井房倒虹吸、蓄水池等每條、個、組田間道路生產(chǎn)路按樹種分別劃分附錄B：工程質(zhì)量評定一、單元工程質(zhì)量評定單元工程質(zhì)量評定包括單元工程設(shè)計要求和施工工藝要求，設(shè)計要求是指經(jīng)批準(zhǔn)的項目設(shè)計指標(biāo)，施工工藝要求根據(jù)設(shè)計和國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的配套文件《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》及相關(guān)行業(yè)的技術(shù)規(guī)范。二、分部工程質(zhì)量認(rèn)定所有單元工程質(zhì)量評定為合格且資料完備的，該分部工程質(zhì)量認(rèn)定為合格；凡有一項單元工程質(zhì)量評定為不合格的，該分部工程質(zhì)量不得認(rèn)定為合格。施工內(nèi)容使用的設(shè)備，施工程序和方法完成的工程量驗收結(jié)論監(jiān)理單位附錄D：單位工程驗收鑒定書格式編號：寧夏中北部土地開發(fā)整理重大工程項目╳╳項目區(qū)單位工程驗收鑒定書（封面格式） 日四、項目建設(shè)任務(wù)完成情況列出實際完成工程量及其經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，與設(shè)計對比分析（附本單位工程工程量及資金完成情況明細(xì)表）。八、驗收結(jié)論對工程質(zhì)量、工期、技術(shù)資料作出評價。職務(wù)/職稱 日一、工程概況設(shè)計建設(shè)任務(wù)（內(nèi)容、規(guī)模、主要工程量）；施工單位及合同金額。五、工程質(zhì)量對照歷次單位工程驗收質(zhì)量認(rèn)定意見，認(rèn)定單項工程質(zhì)量等級。九、單項工程驗收組成員簽字表簽字組長成員成員…保留意見：╳╳項目初步驗收組年四、工程質(zhì)量對照歷次工程中間驗收的質(zhì)量認(rèn)定情況，對項目工程質(zhì)量予以認(rèn)定。八、技術(shù)檔案是否滿足竣工驗收要求，列明已具備的技術(shù)檔案資料目錄。姓名 保留意見人簽字附錄G：竣工驗收報告格式 日16