【正文】 目實(shí)施管理辦法》及有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。 第二條 “重大項(xiàng)目”驗(yàn)收工作分為“重大項(xiàng)目”驗(yàn)收和年度項(xiàng)目區(qū)驗(yàn)收，質(zhì)量等級(jí)分為合格和不合格。 驗(yàn)收工作由驗(yàn)收組負(fù)責(zé)，應(yīng)對(duì)驗(yàn)收內(nèi)容提出明確的認(rèn)定意見，驗(yàn)收存在遺留問題時(shí)，應(yīng)提出處理意見，驗(yàn)收結(jié)論必須經(jīng)驗(yàn)收組2/3以上成員簽字同意。 第四條 “重大項(xiàng)目”驗(yàn)收按照年度項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行，驗(yàn)收工作應(yīng)及時(shí)組織進(jìn)行，未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的工程不得交付使用。 第五條 “重大項(xiàng)目”驗(yàn)收應(yīng)具備的條件：一、分部工程：該分部工程的所有單元工程已經(jīng)完成且質(zhì)量全部合格，單元工程質(zhì)量評(píng)定資料完備。五、竣工驗(yàn)收：經(jīng)初步驗(yàn)收合格；各單項(xiàng)工程能正常運(yùn)行；歷次驗(yàn)收遺留問題已基本處理完畢；歸檔資料符合“重大項(xiàng)目”資料檔案規(guī)定；已完成土地權(quán)屬調(diào)整和地籍變更登記；竣工決算已經(jīng)完成并通過審計(jì)；由于特殊原因致使少量尾工不能完成，在不影響工程正常安全使用情況下，可以進(jìn)行竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收時(shí)應(yīng)對(duì)尾工進(jìn)行審核，責(zé)成有關(guān)單位限期完成。 第六條 工程驗(yàn)收依據(jù)一、經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)、相應(yīng)的設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)及批準(zhǔn)文件；二、經(jīng)核準(zhǔn)的項(xiàng)目實(shí)施方案；三、工程質(zhì)量評(píng)定項(xiàng)目分解方案；四、施工合同，經(jīng)監(jiān)理單位簽發(fā)的施工圖紙等；五、監(jiān)理細(xì)則，施工組織設(shè)計(jì)或施工技術(shù)措施，設(shè)備廠家提供的技術(shù)文件；六、國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第279號(hào)）的配套文件《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》的有關(guān)規(guī)定；七、國(guó)土資源部關(guān)于土地開發(fā)整理項(xiàng)目的相關(guān)規(guī)定、辦法；八、《寧夏回族自治區(qū)土地開發(fā)整理工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（試行）；九、“重大項(xiàng)目”相關(guān)辦法、規(guī)定；十、其他相關(guān)的法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。 第七條項(xiàng)目建設(shè)指揮部應(yīng)派代表參加。單項(xiàng)工程驗(yàn)收申請(qǐng)由監(jiān)理單位向項(xiàng)目建設(shè)指揮部提出，驗(yàn)收單位應(yīng)在14日內(nèi)組織驗(yàn)收。 第十條 工程驗(yàn)收應(yīng)由驗(yàn)收主持單位組織驗(yàn)收會(huì)議進(jìn)行，驗(yàn)收會(huì)議一般程序?yàn)橹鞒秩诵简?yàn)收組成人員、有關(guān)單匯報(bào)工作情況、驗(yàn)收人員按驗(yàn)收內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)和資料查驗(yàn)、驗(yàn)收組成員發(fā)表意見、起草討論驗(yàn)收結(jié)論、通過驗(yàn)收結(jié)論并簽字。土地開發(fā)整理面積測(cè)量、統(tǒng)計(jì)按照《土地利用現(xiàn)狀調(diào)查技術(shù)規(guī)程》進(jìn)行。 全面檢查工程建設(shè)任務(wù)完成情況； 檢查權(quán)屬管理情況、管護(hù)責(zé)任履行情況； 提出竣工驗(yàn)收的建議日期。 二、初步驗(yàn)收工作程序成立初步驗(yàn)收各專業(yè)小組；聽取設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的工作總結(jié)報(bào)告；查看工程聲像、文字資料；分專業(yè)組檢查工程，討論并形成各專業(yè)組檢查意見；召開初步驗(yàn)收組會(huì)議，聽取各專業(yè)組檢查意見；討論并形成初步驗(yàn)收工作報(bào)告（附錄：F）；宣讀初步驗(yàn)收工作報(bào)告。 第十七條項(xiàng)目建設(shè)指揮部應(yīng)負(fù)責(zé)檢查和落實(shí)遺留問題的處理，及時(shí)將處理結(jié)果報(bào)告自治區(qū)“重大項(xiàng)目”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。 第二十四條 縣項(xiàng)目區(qū)全部竣工驗(yàn)收后，由自治區(qū)“重大項(xiàng)目”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織自治區(qū)“重大項(xiàng)目”領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位進(jìn)行驗(yàn)收。 第二十五條 項(xiàng)目建設(shè)指揮部應(yīng)根據(jù)本行政區(qū)年度項(xiàng)目區(qū)竣工驗(yàn)收結(jié)論形成縣項(xiàng)目區(qū)報(bào)告，經(jīng)同級(jí)“重大項(xiàng)目”領(lǐng)導(dǎo)小組審查通過后，報(bào)自治區(qū)“重大項(xiàng)目”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申請(qǐng)縣項(xiàng)目區(qū)驗(yàn)收。 第二十六條 驗(yàn)收組將對(duì)縣項(xiàng)目區(qū)報(bào)告相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)、資料檔案進(jìn)行抽查，并走訪并征詢有關(guān)方面和項(xiàng)目區(qū)群眾的意見，經(jīng)驗(yàn)收組討論形成對(duì)縣項(xiàng)目區(qū)驗(yàn)收結(jié)論。 第二十七條 縣項(xiàng)目區(qū)報(bào)告要全面反映項(xiàng)目建設(shè)各個(gè)階段的工作情況和成果，進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。 第二十八條 “重大項(xiàng)目”所涉及縣項(xiàng)目區(qū)全部驗(yàn)收合格后，由“自治區(qū)“重大項(xiàng)目”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編制“重大項(xiàng)目”成果報(bào)告，報(bào)自治區(qū)“重大項(xiàng)目”領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行總體驗(yàn)收。 第二十九條 “重大項(xiàng)目”總體驗(yàn)收將邀請(qǐng)國(guó)土資源部、財(cái)政部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加。 第三十條 本辦法附錄為本辦法的組成部分。 第三十一條 本辦法適用于“重大項(xiàng)目”，由“重大項(xiàng)目”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。 第三十二條 本辦法自頒布之日起施行。附錄E：?jiǎn)雾?xiàng)工程驗(yàn)收鑒定書格式附錄F：初步驗(yàn)收?qǐng)?bào)告格式附錄A：質(zhì)量評(píng)定項(xiàng)目分解“重大項(xiàng)目”工程質(zhì)量評(píng)定項(xiàng)目，以標(biāo)段按單項(xiàng)工程、單位工程、分部工程、單元工程劃分。分部工程每個(gè)田塊或平整單元廢棄地平整相對(duì)毗鄰的若干條灌溉渠道、管道、排水溝分別劃分抽（排）水泵站相對(duì)毗鄰的若干個(gè)同規(guī)模若干座線路架設(shè)、配電設(shè)備安裝分別劃分每條或段農(nóng)田防護(hù)單元工程質(zhì)量評(píng)定表由施工單位填寫，監(jiān)理單位單位認(rèn)定，總監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師代表簽字。╳╳分部工程驗(yàn)收組年施工單位施工過程存在問題及處理意見施工單位驗(yàn)收組成員驗(yàn)收時(shí)間、依據(jù)、方法三、施工過程開、完工日期，采用的主要措施及效果。七、存在問題和處理意見歷次分部工程驗(yàn)收遺留問題處理情況，仍存在的問題及處理意見（完成時(shí)間、責(zé)任單位、檢查驗(yàn)收單位）。單位四、項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)完成情況列出實(shí)際完成工程量及其經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，與設(shè)計(jì)對(duì)比分析附本單項(xiàng)工程工程量及資金完成情況明細(xì)表、設(shè)計(jì)變更情況明細(xì)表）。八、驗(yàn)收結(jié)論對(duì)工程質(zhì)量、工期、技術(shù)資料作出評(píng)價(jià)。職務(wù)/職稱附錄F：初步驗(yàn)收?qǐng)?bào)告格式寧夏中北部土地開發(fā)整理重大工程項(xiàng)目╳╳項(xiàng)目區(qū)初步驗(yàn)收?qǐng)?bào)告（封面格式） 月三、項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)完成情況列表說明實(shí)際完成工程量及其經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，與設(shè)計(jì)對(duì)比分析。七、投資預(yù)期效益預(yù)期效益及其合理性、農(nóng)戶對(duì)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)。十一、初步驗(yàn)收組成員簽字表簽字組長(zhǎng)成員成員…保留意見項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和投資規(guī)模土地整理面積及批復(fù)總投資。一、竣工驗(yàn)收工作概況參加驗(yàn)收有關(guān)單位驗(yàn)收主持單位、各級(jí)國(guó)土資源行政主管部門、項(xiàng)目承擔(dān)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位，項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和其他有關(guān)單位。 月寧夏中北部土地開發(fā)整理重大工程項(xiàng)目╳╳項(xiàng)目區(qū)竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告（封面格式）單位九、存在問題和處理意見歷次工程中間驗(yàn)收遺留問題處理情況，仍存在的具體問題，提出處理意見，并明確整改責(zé)任單位及完成時(shí)間。五、土地權(quán)屬管理土地權(quán)屬調(diào)整方案編制、批準(zhǔn)、落實(shí)情況。 日一、初步驗(yàn)收工作概況參加驗(yàn)收有關(guān)單位驗(yàn)收主持單位、項(xiàng)目承擔(dān)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位，項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和其他有關(guān)單位。 保留意見人簽字姓名六、技術(shù)檔案單位工程質(zhì)量評(píng)定資料及單位工程驗(yàn)收手續(xù)的完備性。二、單項(xiàng)工程驗(yàn)收工作概況參加驗(yàn)收有關(guān)單位驗(yàn)收主持單位、項(xiàng)目承擔(dān)單位（實(shí)施單位）、監(jiān)理單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位、擬委托的工程管護(hù)單位。 月保留意見：…成員成員簽字組長(zhǎng)九、單位工程驗(yàn)收組成員簽字表五、工程質(zhì)量對(duì)照歷次分部工程驗(yàn)收質(zhì)量認(rèn)定意見，認(rèn)定單位工程質(zhì)量等級(jí)。一、工程概況設(shè)計(jì)建設(shè)任務(wù)（內(nèi)容、規(guī)模、主要工程量）；施工單位及合同金額。 月標(biāo) 段 名 稱：?jiǎn)雾?xiàng)工程名稱：?jiǎn)挝还こ堂Q：項(xiàng)目承擔(dān)單位保留意見（此處填總工程量，專附詳細(xì)工程量表）單元工程質(zhì)量評(píng)定資料主要設(shè)計(jì)指標(biāo) 日三、單位工程、單項(xiàng)工程質(zhì)量認(rèn)定所有分部工程或單位工程履行了驗(yàn)收手續(xù)，質(zhì)量合格率為100%的，認(rèn)定為合格；凡有一項(xiàng)認(rèn)定為不合格的，該工程不得認(rèn)定為合格。單元工程質(zhì)量評(píng)定的基礎(chǔ)是原材料及中間產(chǎn)品的質(zhì)量必須合格。按區(qū)域劃分說明：本表未列工程項(xiàng)目，按此表劃分原則進(jìn)行劃分。相鄰的幾條田間道每個(gè)跨溝橋（灌注樁）、渡槽建筑物每個(gè)輸水段、水泵電機(jī)安裝、泵房電機(jī)室灌溉管道農(nóng)田水利農(nóng)地平整工程 工程項(xiàng)目分解表單項(xiàng)工程附錄H：竣工驗(yàn)收主要報(bào)告編制大綱附錄I：驗(yàn)收應(yīng)提供的資料目錄附錄J：驗(yàn)收備查資料目錄附錄B：工程質(zhì)量評(píng)定 第二十條 竣工驗(yàn)收內(nèi)容和程序一、竣工驗(yàn)收內(nèi)容審查土地開發(fā)整理項(xiàng)目竣工報(bào)告、竣工決算報(bào)告及審計(jì)報(bào)告、工程管護(hù)工作報(bào)告；檢查項(xiàng)目是否全面按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)完成了建設(shè)任務(wù)；核定項(xiàng)目已建成工程的數(shù)量及質(zhì)量；核查土地開發(fā)整理建設(shè)規(guī)模、新增耕地面積是否達(dá)到計(jì)劃指標(biāo)，包括開發(fā)整理前后各類土地面積及變化情況；檢查土地權(quán)屬調(diào)整方案落實(shí)和地籍變更登記情況；審查項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行及資金使用管理情況；檢查項(xiàng)目組織管理和制度執(zhí)行情況；檢查項(xiàng)目管護(hù)措施及資金籌集渠道落實(shí)情況；分析預(yù)期土地開發(fā)整理效益的合理性；復(fù)核初步驗(yàn)收所提問題的處理情況，對(duì)仍未處理的問題提出處理意見并確定落實(shí)和檢查、驗(yàn)收的責(zé)任單位；1總結(jié)項(xiàng)目實(shí)施管理中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，提出改進(jìn)意見；1討論并通過“竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告”。驗(yàn)收申請(qǐng)須附附錄I所列資料。 確定尾工內(nèi)容清單、完成期限和責(zé)任單位等； 第十六條 初步驗(yàn)收內(nèi)容和工作程序一、初步驗(yàn)收驗(yàn)收內(nèi)容： 第十五條 初步驗(yàn)收主持單位應(yīng)在收到初步驗(yàn)收申請(qǐng)且所附資料齊全后21日內(nèi)組織初步驗(yàn)收會(huì)，進(jìn)行初步驗(yàn)收。 第十四條 項(xiàng)目區(qū)單項(xiàng)工程全部驗(yàn)收合格后21日內(nèi)，項(xiàng)目建設(shè)指揮部應(yīng)向初步驗(yàn)收主持單位提出初步驗(yàn)收申請(qǐng)，驗(yàn)收申請(qǐng)須附附錄I所列資料。 第十三條 初步驗(yàn)收由項(xiàng)目所在地的“重大項(xiàng)目”領(lǐng)導(dǎo)小組主持，項(xiàng)目所在地的“重大項(xiàng)目”領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、工程、財(cái)務(wù)等有關(guān)專家組成初步驗(yàn)收組。 第十二條 竣工驗(yàn)收應(yīng)以經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件，有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，土地開發(fā)整理項(xiàng)目有關(guān)管理辦法以及工程驗(yàn)收成果為依據(jù)。 第十二條 工程驗(yàn)收須出具工程驗(yàn)收簽證（具體格式見附錄），與驗(yàn)收有關(guān)單位匯報(bào)材料一并作為工程驗(yàn)收成果資料，原件應(yīng)不少于6份，分送有關(guān)單位按“重大項(xiàng)目”資料檔案規(guī)定建檔和保存。單體建筑物檢查其結(jié)構(gòu)尺寸及外觀質(zhì)量是否符合設(shè)計(jì)要求，包括原材料及中間產(chǎn)品的質(zhì)量是否合格。二、土地開發(fā)整理面積的驗(yàn)收開發(fā)整理前各類土地的面積，應(yīng)依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件所附的土地利用現(xiàn)狀圖核定。二、單位工程：現(xiàn)場(chǎng)逐項(xiàng)檢查施工合同建設(shè)任務(wù)是否全面完成；檢查工程各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)是否達(dá)到設(shè)計(jì)指標(biāo)和合同要求；認(rèn)定單位工程質(zhì)量等級(jí)；出具單位工程驗(yàn)收鑒定書（附錄：D）；檢查遺留問題處理情況。項(xiàng)目建設(shè)指揮部應(yīng)派代表參加主要分部工程的驗(yàn)收。七、總體驗(yàn)收：“重大項(xiàng)目”所涉及市縣項(xiàng)目區(qū)全部完成并進(jìn)行了驗(yàn)收。三、單項(xiàng)工程：該單項(xiàng)工程所有單位工程已經(jīng)完成并驗(yàn)收合格，工程使用運(yùn)行管理的條件已經(jīng)具備。二、年度項(xiàng)目區(qū)驗(yàn)收分為工程驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收。 第四十四條，監(jiān)理單位對(duì)處罰決定不服者可在接到處罰通知書15日內(nèi)向自治區(qū)“重大項(xiàng)目”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申訴。 第四十三條 處罰決定由寧夏國(guó)土開發(fā)整治管理局會(huì)商項(xiàng)目建設(shè)指揮部后作出，由寧夏國(guó)土開發(fā)整治管理局執(zhí)行，其中第四十二條的處罰決定須報(bào)自治區(qū)“重大項(xiàng)目”小組辦公批準(zhǔn)。九、法律、法規(guī)和“重大項(xiàng)目”相關(guān)辦法、制度規(guī)定的其他情形。 第三十九條 監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)按照規(guī)定進(jìn)行各個(gè)階段的的工程質(zhì)量評(píng)定和驗(yàn)收，并對(duì)已報(bào)驗(yàn)工程量和資金量負(fù)責(zé)。會(huì)議紀(jì)要由項(xiàng)目監(jiān)理工作機(jī)構(gòu)記錄整理。 第三十六條未進(jìn)行單元工程評(píng)定支付了工程款的，追究監(jiān)理單位責(zé)任。 第三十四條對(duì)與合同文件（含批準(zhǔn)變更或設(shè)計(jì)調(diào)整）約定不符的工程量、報(bào)驗(yàn)資料不齊全的工程量應(yīng)不予計(jì)量和審核。 第三十二條應(yīng)編制旁站監(jiān)理方案，明確旁站控制點(diǎn)和控制措施，對(duì)工程的重要部位、隱蔽工程的隱蔽過程、下道工序施工完后難以檢查的部位進(jìn)行旁站監(jiān)理。不得由施工人員單獨(dú)進(jìn)行取樣。 第二十九條對(duì)于土地平整工程，應(yīng)要求施工單位依據(jù)1：2000地形圖的要求，按單元工程測(cè)量原始地形高程，測(cè)量結(jié)果報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理工作機(jī)構(gòu)復(fù)測(cè)后審批；農(nóng)田水利、田間道路、林網(wǎng)等工程內(nèi)容，應(yīng)于開工前記錄原始狀況。 第二十六條 監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)在收到設(shè)計(jì)文件一個(gè)月內(nèi)完成。 第二十二條 總監(jiān)理工程師有權(quán)建議撤換不合格施工與設(shè)備供應(yīng)安裝單位的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、有關(guān)參建人員。 第十八條 總監(jiān)理工程師需要調(diào)整時(shí)，監(jiān)理單位應(yīng)書面通知承包方并征得同意。 總監(jiān)理工程師應(yīng)具有兩年（含兩年）以上土地開發(fā)整理工程建設(shè)監(jiān)理或相關(guān)工程經(jīng)驗(yàn)，具備國(guó)家規(guī)定部門頒發(fā)的注冊(cè)監(jiān)理工程師資格證書，并由監(jiān)理單位任命。 七、進(jìn)行原材料和工程設(shè)備控制、工程質(zhì)量控制、工程進(jìn)度控制、施工過程控制、施工工藝控制、施工方法控制，負(fù)責(zé)工程計(jì)量，參與工程款支付審核，進(jìn)行原材料和工程設(shè)備的檢驗(yàn)，進(jìn)行見證取樣與送檢； 三、編制工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃與監(jiān)理細(xì)則； 三、具有監(jiān)理相關(guān)行業(yè)業(yè)績(jī)累計(jì)在5000萬元以上； 年度項(xiàng)目區(qū)監(jiān)理工作機(jī)構(gòu)必須按具體項(xiàng)目專門配備，總監(jiān)理工程師以下監(jiān)理人員不得兼職。 “重大項(xiàng)目”監(jiān)理實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制。 “重大項(xiàng)目”監(jiān)理工作按照縣項(xiàng)目區(qū)劃分，一個(gè)監(jiān)理單位可以承擔(dān)多個(gè)縣項(xiàng)目區(qū)的監(jiān)理工作，但最多承擔(dān)3個(gè)縣項(xiàng)目區(qū)的監(jiān)理工作。 第五條 “重大項(xiàng)目”監(jiān)理單位通過在國(guó)內(nèi)公開招標(biāo)方式選擇，監(jiān)理單位須具備建設(shè)工程監(jiān)理資質(zhì)（主營(yíng)水利）丙級(jí)(含丙級(jí))以上監(jiān)理資質(zhì)。項(xiàng)目所在地“重大項(xiàng)目”建設(shè)指揮部負(fù)責(zé)監(jiān)理單位管理工作，負(fù)責(zé)監(jiān)理工作的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)理合同的監(jiān)督，參與監(jiān)理單位年審并提出建議。 第二條 為規(guī)范寧夏中北部土地開發(fā)整理重大工程項(xiàng)目監(jiān)理工作，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《寧夏中北部土地開發(fā)整理重大工程項(xiàng)目實(shí)施管理