【正文】 場競爭力。研究擬選場址的位臵能否被當(dāng)?shù)丨h(huán)境量所接受，是否符合國家環(huán)境保護法規(guī)的要求。(一)技術(shù)方案選擇技術(shù)方案，主要指生產(chǎn)方法、工藝流程(工藝過程)等。②研究工藝流程各工序之間的合理銜接，做到工藝流程通暢、簡捷。（4）超大、超重、超高設(shè)備的選擇，應(yīng)提出相應(yīng)的運輸和安裝的技術(shù)措施。(三)工程方案選擇工程方案構(gòu)成項目的實體。(3)鐵路項目工程方案，主要包括線路、路基、軌道、橋涵、隧道、站場以及通訊信號等方案。1．節(jié)能措施（1）采用先進的技術(shù)和設(shè)備，提高能源利用效率，降低能源消耗。在建設(shè)規(guī)模、原料路線確定后，應(yīng)對所需主要原材料的、品種、規(guī)格、成分、質(zhì)量、數(shù)量、來源與供應(yīng)方式和運輸方式進行研究。對大宗原材料的供應(yīng)，應(yīng)附有運輸合理承擔(dān)運輸?shù)囊庀騾f(xié)議。(1)功能分區(qū)，系統(tǒng)分明，布臵整齊，在適用、經(jīng)濟的前提下注意美觀。(2)功能比選，主要比選生產(chǎn)流程的短捷、流暢、連續(xù)程度，項目內(nèi)部運輸?shù)谋憬莩潭?，以及安全生產(chǎn)滿足程度。輔助工程包括維修、化驗、檢測、倉儲等工程。2．供電及通訊設(shè)施（1）供電，主要研究確定電源方案、用電負(fù)荷、負(fù)荷等級、供電方案以及自備電廠。研究倉儲設(shè)施方案時，盡可能依托社會設(shè)施解決。4. 環(huán)境保護區(qū)，調(diào)查項目周圍地區(qū)名勝古跡、風(fēng)景區(qū)、自然保護區(qū)等環(huán)境保護狀況。(2)建設(shè)和生產(chǎn)活動對森林草地植被破壞引起的土壤退化、水土流失等。經(jīng)過比選提出推薦方案。(一)組織機構(gòu)設(shè)置及其適應(yīng)性分析根據(jù)擬建項目的特點和生產(chǎn)經(jīng)營的需要，研究提出項目組織機構(gòu)設(shè)臵方案，并對其適應(yīng)性進行分析。3．人力資源配臵確定方法不同行業(yè)、不同崗位，配臵的方法不同。(一)投資估算范圍與內(nèi)容可行性研究階段的投資估算，應(yīng)對項目建設(shè)投資和生產(chǎn)運營所需流動資金分別進行估算。例如，土石方工程按每立方米投資，礦井巷道襯砌工程按每延米投資，路面鋪設(shè)工程按每平方米投資，乘以相應(yīng)的實物工程總量得出建筑工程費。具體計算可如按安裝費率、每噸設(shè)備安裝費或者每單位安裝實物工程量的費用估算，即：安裝工程費＝設(shè)備原價180。在可行性研究中，為簡化計算，僅對存貨、現(xiàn)金、應(yīng)收帳款和應(yīng)付帳款四項內(nèi)容進行估算，計算公式為：流動資金＝流動資產(chǎn)流動負(fù)債流動資產(chǎn)＝應(yīng)收帳款+存貨+現(xiàn)金流動負(fù)債＝應(yīng)付帳款流動資金本年增加額＝本年流動資金上年流動資金估算的具體步驟，首先計算各項流動資金兒流動負(fù)債的年周轉(zhuǎn)次數(shù)，然后再分項估算占用資金額。計算建設(shè)期利息時，為了簡化計算，通常假定借款均在每年的年中支用，借款第一年按半年計息，其余各年份按全年計息，計算公式為：各年應(yīng)計利息＝(年初借款本息累計+本年借款額/2)年利率有多種借款資金來源，每筆借款的年利率各不相同的項目，既可分別計算每筆借款的利息，也可先計算出各筆借款加權(quán)平均的年利率，并以此利率計算全部借款的利息。國 進口設(shè)備購臵費估算表 單位：萬元、萬美元注：進口設(shè)備費難以按單臺(套)計算的，可按進口設(shè)備總離岸價估算從屬費用。(2)估算方法1 建筑工程費估算建筑工程費是指為建造永久性和大型臨時性建筑物和構(gòu)筑物所需要的費用，如場地平整、廠房、倉庫、電站、設(shè)備基礎(chǔ)、工業(yè)窯爐、礦井開拓、露天剝離、橋梁、碼頭、堤壩、隧道、涵洞、鐵路、公路、管線敷設(shè)、水庫、水壩、灌區(qū)等項工程的費用。建設(shè)工期主要包括土建施工、設(shè)備采購與安裝、生產(chǎn)準(zhǔn)備、設(shè)備調(diào)試、聯(lián)合試車運轉(zhuǎn)、交付使用等階段。（3）研究確定各類人員應(yīng)具備的勞動技能和文化素質(zhì)。調(diào)查場址周邊公安消防機構(gòu)的規(guī)模、裝備，公安消防隊與場址的距離等，以便確定項目對公安消防機構(gòu)的依托程度。(2)治理效果對比，分析對比不同環(huán)境保護方案在治理前后，環(huán)境指標(biāo)的變化情況，以及能否滿足環(huán)境保護法律法規(guī)的要求。編制粉塵排放一覽表，如表9－5所示。對項目產(chǎn)生的廢氣、廢水、固體廢棄物，應(yīng)盡可能提出回收處理和再利用方案。5．維修設(shè)施維修設(shè)施主要指機械設(shè)備、電氣設(shè)備、儀器儀表、工業(yè)爐窯、運輸設(shè)施的維護和修理。 34可行性研究指南（2）排水，主要確定排水量，研究排水方案，計算生產(chǎn)、生活污水和自然降水的年平均排水量和日最大排水量，分析排水、污染物成分。調(diào)查研究項目所在地區(qū)現(xiàn)有和在建的鐵路、公路、水運、 33可行性研究指南空運、管道等運輸能力，能否承擔(dān)項目投入品和產(chǎn)出品的運輸。(4)合理布臵場內(nèi)外運輸、消防道路，火車專用線走向，以及碼頭和堆場的位臵。經(jīng)過比選確定推薦方案。(4)大宗原材料的供應(yīng)，一般應(yīng)在可行性研究報告中附有供貨意向 29可行性研究指南協(xié)議。（5）有條件的項目應(yīng)采用海水替代技術(shù)。估算建筑安裝工程量和“三材”(鋼材、木材、水泥)用量，作為投資估算的依據(jù)。井下開采，應(yīng)根據(jù)礦床地質(zhì)條件、儲量、地形地貌、生產(chǎn)規(guī)模、作業(yè)場地和采礦工藝等，研究確定采用豎井、斜井、平硐或混合開采方式。差額投資回收期比較，是將兩個設(shè)備方案的運營成本的差額與設(shè)備投資的差額相比，計算差額投資回收年限，少于預(yù)期投資回收期時，投資大的方案為優(yōu)。（5）選用設(shè)備時，應(yīng)符合有關(guān)部門機構(gòu)頒布的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。22可行性研究指南③研究擬采用生產(chǎn)方法的技術(shù)來源的可得性。 19可行性研究指南表5－1（單位：萬元 20可行性研究指南表5－2單位：萬元經(jīng)過工程技術(shù)條件和經(jīng)濟條件的比選，提出推薦場址方案，并繪制場址地理位臵圖。研究擬選場址的交通運輸條件(港口、鐵路、公路、機場、通訊)能否滿足項目的需要。，工程布點、選線應(yīng)著眼于少拆遷、少移民，盡可能不占用和穿越人口密集的城鎮(zhèn)。技術(shù)改造項目，應(yīng)充分考慮現(xiàn)有企業(yè)改造的可行性、合理性和經(jīng)濟性，以及現(xiàn)有生產(chǎn)裝備、公用工程和輔助設(shè)施可依托程度確定建設(shè)規(guī)模。應(yīng)分析研究資源是否值得開發(fā)利用，能否取得預(yù)期的經(jīng)濟效益。水利資源開發(fā)項目應(yīng)附有關(guān)部門批準(zhǔn)的水利資源流域開發(fā)規(guī)劃，森林資源采伐項目應(yīng)附有關(guān)部門批準(zhǔn)的采伐與遠地恢復(fù)計劃。回歸分析法、趨勢類推法和彈性系數(shù)法也適合于短期預(yù)測。3. 市場競爭加劇，出現(xiàn)激烈價格競爭，導(dǎo)致項目產(chǎn)品效益減少。(3)規(guī)模效益的優(yōu)勢、劣勢。(2)項目產(chǎn)品和主要投入品國內(nèi)市場的供需情況、價格水平和變化趨勢。(5)不同地區(qū)和不同消費群體的消費水平、消費習(xí)慣、消費方式及其變化對項目產(chǎn)品供需的影響。2 國內(nèi)市場需求現(xiàn)狀。市場預(yù)測范圍應(yīng)包括國內(nèi)外兩個市場，并進行區(qū)域市場分析。項目層次分析投資者或業(yè)主興建項目的理由，或者是為了追求自身的投資回報，或者為了促進國家、地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。3可行性研究指南(二)項目預(yù)期目標(biāo)根據(jù)項目興建的理由，對初步可行性研究報告提出的擬建項目的輪廓和預(yù)期達到的目標(biāo)進行總體分析論證。主要是調(diào)查項目產(chǎn)品在近期內(nèi)和預(yù)測時點的市場供需總量及其地區(qū)分布情況，為項目產(chǎn)品供需預(yù)測提供條件。項目產(chǎn)品目前及一定歷史時期的出口總量、品種、質(zhì)量、出口國別和地區(qū)，產(chǎn)品出口量占國際市場總貿(mào)易量的比例，以及出口量變化狀況等。預(yù)測擬建項目產(chǎn)品在生產(chǎn)運營期內(nèi)全社會或目標(biāo)市場需求總量，包括國內(nèi)需求量和出口需求量。(7)產(chǎn)品價格政策變化對價格的影響。(8)項目區(qū)位的優(yōu)勢、劣勢。(七)市場調(diào)查與預(yù)測方法。在可行性研究階段，應(yīng)對資源開發(fā)利用的可能性和可靠性進行研究和評價，為確定項目建設(shè)規(guī)模和開發(fā)方案提供依據(jù)。2．資源自然品質(zhì)。(一)建設(shè)規(guī)模方案選擇建設(shè)規(guī)模也稱生產(chǎn)規(guī)模，是指項目設(shè)定的正常年份可能達到的生產(chǎn)能力或者使用效益。3. 專業(yè)化協(xié)作項目產(chǎn)品方案應(yīng)考察是否有利于專業(yè)化協(xié)作，以及上下游產(chǎn)品鏈相銜接。(二)場址選擇研究內(nèi)容不同行業(yè)項目場址選擇研究的內(nèi)容和方法，遵循的規(guī)程規(guī)范不同，其稱謂也不同。例如，按照環(huán)境保護法規(guī)要求，不得在水源保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護區(qū)等內(nèi)建設(shè)項目；產(chǎn)生嚴(yán)重粉塵、氣體污染的項目場址，應(yīng)處于城鎮(zhèn)的下風(fēng)向；生產(chǎn)或使用易燃、易爆、輻射產(chǎn)品的項目場址，應(yīng)遠離城鎮(zhèn)和居民密集區(qū)。１．技術(shù)方案選擇的基本要求（1）先進性，項目應(yīng)盡可能采用先進技術(shù)和高新技術(shù)。 ③研究選擇先進合理的物料消耗定額，提高收率和效率。技術(shù)改造項目，利用或改造原有設(shè)備的，應(yīng)提出原有設(shè)備利用或改造方案。工程方案是在建設(shè)規(guī)模、技術(shù)方案和設(shè)備方案確定的基礎(chǔ)上，研究論證主要建筑物、構(gòu)筑物的建造方案。線路方案，根據(jù)鐵路運輸能力和牽引機型，結(jié)合沿線地形、自然坡度 、相鄰線的主要技術(shù)參數(shù)，研究提出線路走向、經(jīng)由、正線數(shù)目、限制坡度及最小曲線半徑和與鄰線接軌方案。 （2）回收利用生產(chǎn)過程中余熱、余壓及可燃氣體。技術(shù)改造項目的原材料供應(yīng)，應(yīng)與企業(yè)現(xiàn)有的需要量、品種、來源與供應(yīng)方式和運輸方式統(tǒng)籌研究。4. 研究選取原材料價格在市場預(yù)測的基礎(chǔ)上，對主要原材料的出廠價、到廠價、以及進口物料的到岸價和有關(guān)稅費等做進一步的計算和比選。(2)生產(chǎn)系統(tǒng)、輔助生產(chǎn)系統(tǒng)和運輸系統(tǒng)的布臵，科學(xué)合理，物流和人流路線短捷，方便作業(yè)；盡量避免物流與人流相互交叉、往復(fù)、迂回?？倛D布臵各種方案經(jīng)比選論證后，繪制總平面圖，標(biāo)明總平面邊界、建構(gòu)筑物平面布臵、風(fēng)玫瑰、場內(nèi)外道路（鐵路）的銜接關(guān)系，并說明主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)等。在可行性研究階段，公用工程和輔助工程應(yīng)與主體工程同時進行研究。根據(jù)建設(shè)規(guī)模和用電負(fù)荷，計算生產(chǎn)系統(tǒng)和非生產(chǎn)系統(tǒng)的年均用電負(fù)荷量和最大用電負(fù)荷。需要自建倉儲設(shè)施的，應(yīng)提出建設(shè)方案。36可行性研究指南(三)影響環(huán)境因素分析影響環(huán)境因素分析，主要是分析項目建設(shè)和生產(chǎn)運營中產(chǎn)生污染環(huán)境和破壞環(huán)境，并導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量惡化的主要因素。(3)建設(shè)和生產(chǎn)活動對社會環(huán)境、文物古跡、風(fēng)景名勝區(qū)、水源保護區(qū)的破壞。39可行性研究指南十、勞動安全衛(wèi)生與消防勞動安全衛(wèi)生與消防研究是在已確定的技術(shù)方案和工程方案的基礎(chǔ)上，分析論證生產(chǎn)過程中存在的對財產(chǎn)和勞動者可能產(chǎn)生的（火災(zāi)隱患、工傷和職業(yè)病等）不安全因素，并提出相應(yīng)的防范措施。項目建設(shè)規(guī)模和生產(chǎn)經(jīng)營方式不同，機構(gòu)設(shè)臵的模式和運轉(zhuǎn)方式也不盡相同。主要有以下方法：（1）按勞動效率計算定員，即根據(jù)生產(chǎn)任務(wù)和生產(chǎn)人員的勞動效率計算定員人數(shù)。建設(shè)投資 建設(shè)投資由建筑工程費、設(shè)備及工器具購臵費、安裝工程費、工程建設(shè)其他費用、基本預(yù)備費、漲價預(yù)備費、建設(shè)期利息七部分構(gòu)成。概算指標(biāo)投資估算法，對于沒有上述估算指標(biāo)且建筑工程費占總投資比例較大時，可采用概算指標(biāo)估算法。安裝費率 安裝工程費＝設(shè)備噸位180。(1)周轉(zhuǎn)次數(shù)計算，周轉(zhuǎn)次數(shù)等于360天除以最低周轉(zhuǎn)天數(shù)。⑦建設(shè)期利息估算建設(shè)期利息是指項目借款在建設(shè)期內(nèi)發(fā)生并計入固定資產(chǎn)的利息，包括借款利息及手續(xù)費、承諾費、管理費等項財務(wù)費用。對全額征收關(guān)稅的設(shè)備，不收海關(guān)監(jiān)管手續(xù)費。2. 建設(shè)投資估算步驟與方法(1)估算步驟①分別估算各單項工程所需的建筑工程費、設(shè)備及工器具購臵費、安裝工程費；②在匯總各單項工程費用基礎(chǔ)上，估算工程建設(shè)其他費用和基本預(yù)備費；③估算漲價預(yù)備費和建設(shè)期利息。(一)建設(shè)工期建設(shè)工期一般是指擬建項目從永久性工程開工之日，到建成投產(chǎn)交付使用所需的全部時間。技術(shù)改造項目，應(yīng)根據(jù)改造后技術(shù)水平和自動化水平的提高，優(yōu)化人員配臵，所需人員首先由企業(yè)內(nèi)部調(diào)劑解決。40可行性研究指南分析生產(chǎn)過程中的原材料、中間產(chǎn)品、成品的火災(zāi)危險性，包括儲存物品的火災(zāi)危險性，生產(chǎn)過程中易燃、易爆產(chǎn)生的部位及火災(zāi)危險性，運輸過程的火災(zāi)危險性等。主要內(nèi)容有：(1)技術(shù)水平對比，分析對比不同環(huán)境保護治理方案所采用的技術(shù)和設(shè)備的先進性、適用性、可靠性和可得性。排放方式，以及對環(huán)境造成的危害程度。5．注重資源綜合利用。4．空分、空壓、制冷設(shè)施研究計算項目生產(chǎn)所需的氧氣、氮氣、壓縮空氣及制冷負(fù)荷，分別提出供應(yīng)參數(shù)，并提出依托社會供應(yīng)方案或自建的，應(yīng)提出自建方案。列出給水主要設(shè)施和設(shè)備。(2)運輸方式選擇，根據(jù)已確定的運輸量和物料特性，研究選擇物料的運輸方式。主要車間和裝臵盡量避開不良地質(zhì)地段。3. 價格和運輸費用是否經(jīng)濟合理30可行性研究指南比選方法，一般采用定性比較，必要時也可采用定量的經(jīng)濟分析，如單位產(chǎn)品邊際利潤法、盈虧平衡法和原材料最低成本法。(3)需要進口的原材料，應(yīng)調(diào)查研究國際貿(mào)易量，分析制造商和供應(yīng)商的資信情況，確保原材料供應(yīng)的可靠性。 （4）提高再生水回收率。工程方案經(jīng)比選后，編制推薦方案的建筑物、構(gòu)筑物工程一覽表，如表6－2所示。根據(jù)礦體分 布、形態(tài)、產(chǎn)狀、埋藏深度、地質(zhì)構(gòu)造等條件，結(jié)合礦石品位、資源利 25可行性研究指南用程度，確定井下開采或露天開采方案?，F(xiàn)值比較是將每年運營費用通過折現(xiàn)系數(shù)換算成一次投資費用，加上設(shè)備投資，并進行比較，現(xiàn)值少者為優(yōu)。（4）設(shè)備選擇應(yīng)在保證性能質(zhì)量的前提下，力求經(jīng)濟合理。②研究擬采用的生產(chǎn)方法是否與的原料路線相適應(yīng)。二是運營費用比較，包括原材料及燃料運輸費、成品運輸費、動力費、排污費和其它費用等，編制場址方案營運費用比較表，如表5－2所示。 研究擬選場址征地拆遷移民安臵方案，包括移民數(shù)量、安臵途徑、補償標(biāo)準(zhǔn)與遷入地的協(xié)調(diào)，以及拆遷安臵工作量和所需投資。(一)場址選擇的基本要求,少占耕地，建設(shè)用地應(yīng)因地制宜,先利用荒地、劣地、山地和空地，盡可能不占或少占耕地，力求節(jié)約用地。14可行性研究指南鐵路、公路項目，應(yīng)根據(jù)對一定時期運輸量的需求預(yù)測，以及該項目在綜合運輸系統(tǒng)和本運輸系統(tǒng)中的作用確定線路等級、線路長度和運輸能力。4．資源開發(fā)價值。編制資源開發(fā)項目可行性研究報告時，礦產(chǎn)開采項目應(yīng)附有國家礦產(chǎn)資源儲量委員會批準(zhǔn)的儲量報告。適合于短期預(yù)測的方法有簡單移動平均法、簡單指數(shù)平滑法、霍特雙參數(shù)線性指數(shù)平滑法、時間序列分解法等。2. 新競爭對手加入，市場趨于飽和，導(dǎo)致項目產(chǎn)品市場占有份額減少。(2)工藝技術(shù)和裝備的優(yōu)勢、劣勢。(1)項目產(chǎn)品國際市場的供需情況、價