【正文】 (二)基本原則…………………………………………10 (三)奮斗目標…………………………………………11三、“十一五”科技自主創(chuàng)新的主要內(nèi)容………………14 (一)資源與環(huán)境………………………………………15 (二)新能源技術………………………………………19 (三)農(nóng)業(yè)高新技術……………………………………20 (四)海洋技術…………………………………………24 (五)社會發(fā)展…………………………………………29 (六)電子信息技術……………………………………3l (七)生物技術與創(chuàng)新藥物……………………………34 (八)新材料技術與產(chǎn)業(yè)發(fā)展…………………………36 (九)先進制造技術……………………………………40 (十)綜合交叉學科與管理科學………………………42四、對策措施………………………………………………42 (一)深化科技體制改革，加強和完善科技創(chuàng)新 　　 體系………………………………………………43 (二)加強科技人才隊伍建設…………………………45 (三)建立多元化投融資體系，切實加大科技投入 　　……………………………………………………47 (四)大力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，不斷提升高新技術 　　產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新能力……………………………49 (五)加強科技基礎條件平臺建設……………………51 (六)整合科技資源，加強科技合作與交流…………54 (七)實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略和技術標準戰(zhàn)略……………56 (八)加強科學技術普及與創(chuàng)新文化建設，提高 　　全民科學素質(zhì)……………………………………58 (九)加強科技工作的領導，建立三位一體的責任 　　考核體系…………………………………………60山東省中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要(2006—2020年) 科學技術是先進生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)，已經(jīng)成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的主導力量。2003年，李登海研制的“高產(chǎn)玉米新品種掖單13號的選育和推廣”；2004年，中石化勝利油田的“陸相斷陷盆地隱蔽油氣藏形成機制與勘探”、山東叢林集團研制的“萬噸油壓雙動鋁型材擠壓機”，獲國家科技進步一等獎，實現(xiàn)了歷史性的突破。 高等院校和科研機構(gòu)的知識創(chuàng)新能力得到加強?！笆濉币詠?，不斷創(chuàng)新科技文化和理念，建立科技人才、科研項目公開公正公平競爭的機制和平臺；倡導勇于創(chuàng)新、求真務實、無私奉獻、團結(jié)協(xié)作的精神，全省上下已形成尊重知識、尊重人才的良好氛圍，人民群眾的科技文化素養(yǎng)明顯提高，高出全國平均水平。正確處理經(jīng)濟與科技的關系，堅持經(jīng)濟發(fā)展依靠科技進步，科技發(fā)展自覺地為經(jīng)濟建設服務。資源利用效率顯著提高，工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達到86％；工業(yè)用水重復利用率達到75％；；萬元GDP耗水下降到125立方米以下；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量向好的方面轉(zhuǎn)化。 三、“十一五”科技自主創(chuàng)新的主要內(nèi)容 立足當前優(yōu)勢和基礎，著眼于未來發(fā)展需求，積極開展基礎研究和應用基礎研究，提高原始創(chuàng)新能力。 ——節(jié)約土地技術 開展耕地保護特別是基本農(nóng)田保護、土地生產(chǎn)潛力、耕地資源替代、土地集約利用、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整與產(chǎn)業(yè)布局、城鎮(zhèn)土地資源優(yōu)化配置、黃河淤沙綜合治理等重大關鍵技術的研究。 (二)新能源技術 推進能源結(jié)構(gòu)多元化，增加能源供應，加強生物質(zhì)能、太陽能、氫能、地源水源熱能、風能、海洋能等可再生能源的開發(fā)利用，煤、天然氣和液化石油氣的高效開采及清潔利用技術開發(fā)。 (三)農(nóng)業(yè)高新技術 圍繞建設農(nóng)業(yè)科技強省，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，增加農(nóng)民收入，開展農(nóng)業(yè)“良種、良法”、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、食品安全等關鍵共性技術研究開發(fā)，繼續(xù)實施良種工程，提高農(nóng)業(yè)設施化、集約化水平。開展畜禽疫病防治與控制技術研究，包括新型高效疫苗、疫病診斷技術與試劑盒、新獸藥、抗藥性檢測與消除技術。 研究開發(fā)養(yǎng)殖、加工等全過程中水產(chǎn)品質(zhì)量的關鍵檢測技術、安全限量控制技術、產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測技術、食品污染物監(jiān)測和食源性疾病監(jiān)測控制技術等食品安全技術，制定相關的水產(chǎn)品質(zhì)量和技術標準，實施水產(chǎn)加工企業(yè)危害分析和關鍵控制點(HACCP)管理。 ——醫(yī)療衛(wèi)生 以人民健康為中心，開展生殖健康、疾病預防、早期診斷治療、基層醫(yī)療保健、環(huán)境對健康影響等技術研究，充分發(fā)揮省立醫(yī)院、齊魯醫(yī)院、省腫瘤醫(yī)院、千佛山醫(yī)院等的作用。 ——現(xiàn)代交通與物流 研究新材料、新技術在公路、鐵路鋪設中的應用，提高路面質(zhì)量與建設速度；研究先進的智能交通技術，提高城市、港口的通行速度與通行量；研究無線射頻技術、條碼技術等自動識別技術在現(xiàn)代物流中的應用，提高物流業(yè)的信息化水平。 (七)生物技術與創(chuàng)新藥物 把生物技術作為未來高技術產(chǎn)業(yè)迎頭趕上的重點。 (八)新材料技術與產(chǎn)業(yè)發(fā)展 強化我省新材料技術與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的優(yōu)勢和特色，開展相關基礎和應用基礎研究。 擴大電解銅箔、球焊金絲、硅鋁鍵合絲等電子基礎材料的規(guī)模生產(chǎn)能力，研制適應電子行業(yè)超薄、高集成度需求的新產(chǎn)品。 ——工業(yè)流程設計 利用流程工業(yè)的綠色化、自動化及裝備等先進制造技術，優(yōu)化造紙、紡織、化工、建材、機械等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)流程，提高裝備的協(xié)調(diào)控制水平，達到提高資源利用率、降低產(chǎn)品成本，優(yōu)化傳統(tǒng)制造業(yè)。 制定鼓勵中小企業(yè)，特別是民營科技企業(yè)技術創(chuàng)新的政策，在信貸、稅收和市場準入等方面，給予中小企業(yè)和民營科技企業(yè)同等待遇，支持其不斷開發(fā)新產(chǎn)品；積極發(fā)展支持中小企業(yè)的科技投融資體系和創(chuàng)業(yè)風險投資機制。加強高技能人才隊伍建設。 (三)建立多元化投融資體系，切實加大科技投入 1．依法確保政府科技投入持續(xù)增長 認真落實國家和省關于科技投入的法規(guī)和政策，確保政府科技投入的增長明顯高于財政經(jīng)常性收入增長，在執(zhí)行過程中出現(xiàn)總體超收而科技支出總額增幅未能超出經(jīng)常性財政收入實際增長水平時，于下一年度適當安排追加科技支出，逐步提高財政性科技投入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例。 1．組織實施重大科技工程，促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變 圍繞國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大需求，組織實施一批重大科技工程和重大專項，包括山東省高新技術自主創(chuàng)新工程、資源節(jié)約型社會科技支撐體系建設工程、社會主義新農(nóng)村科技支撐體系建設工程、重要社會事業(yè)科技支撐體系建設工程、引進消化吸收再創(chuàng)新工程等重大科技工程，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、提高自主創(chuàng)新能力、促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧社會建設提供有力的科技支撐。 5．網(wǎng)絡科技環(huán)境和科學數(shù)據(jù) 利用網(wǎng)絡關鍵技術，建設實時多媒體網(wǎng)絡科研協(xié)同環(huán)境、遠程網(wǎng)絡實驗環(huán)境和網(wǎng)格科學計算環(huán)境。繼續(xù)搭建好“煙臺國際果蔬、食品加工博覽會”、“中國專利高新技術產(chǎn)品博覽會”、“中國(淄博)國際新材料技術論壇暨陶瓷博覽會”、“濟南信息技術創(chuàng)新國際論壇暨博覽會”等科技創(chuàng)新平臺。 組織實施國際科技合作計劃。 (六)整合科技資源，加強科技合作與交流 1．深化國內(nèi)科技合作，構(gòu)筑聯(lián)合創(chuàng)新平臺 鼓勵省內(nèi)高等院校、科研單位、企業(yè)開展與中國科學院、中國工程院、北京大學、清華大學等的科技合作。 1．重點實驗室 根據(jù)應用基礎研究、戰(zhàn)略高新技術研究和重要公益研究的需要，新建一批隊伍強、水平高、學科綜合交叉的重點實驗室，擇優(yōu)培育12個省級重點實驗室，積極爭取在青島籌建海洋科學與技術國家實驗室，重點支持省部共建的山東農(nóng)業(yè)大學作物生物學、青島大學纖維新材料與現(xiàn)代紡織國家重點實驗室培育基地和我省有優(yōu)勢的省醫(yī)科院眼科學、山東大學心血管重構(gòu)及功能研究重點實驗室等進入國家重點實驗室行列。鼓勵社會資金捐贈創(chuàng)新活動，激勵和引導個人、民間組織、非營利機構(gòu)對科技的投入。 建立健全人才分配和激勵機制。把博士、博士后隊伍建設作為我省實施人才強省戰(zhàn)略的重點任務來抓，加強政策和資金扶持，擴大現(xiàn)有博士點高學歷人才的培養(yǎng)規(guī)模。高等院校要加強科研與教學的結(jié)合，突出自己的科研重點、特色和科研品牌，與科研單位和大企業(yè)結(jié)合，培育一批有優(yōu)勢、有特色以及經(jīng)濟社會發(fā)展中急需的重點學科，培養(yǎng)一批高水平創(chuàng)新人才和研究團隊，取得一批具有重大影響的創(chuàng)新成果，提高為國家、區(qū)域和行業(yè)服務的能力。 ——制造科學基礎研究 以提高先進制造能力和工程安全質(zhì)量為中心，重點進行先進制造理論、微測量理論、不同尺度下的傳輸理論與反應工程學、低成本綠色制造與工業(yè)生態(tài)學、復雜制造系統(tǒng)和大型結(jié)構(gòu)工程的科學計算、創(chuàng)新設計理論與多目標控制等工程科學研究。建設聊城銅材料制品，煙臺、聊城鋁合金材料制品，威海鎂合金制品產(chǎn)業(yè)化基地。開發(fā)各種綠色環(huán)保技術與綠色環(huán)保產(chǎn)品。 提高數(shù)字程控交換機、寬帶超節(jié)點交換平臺及ATM傳輸技術、光傳輸系統(tǒng)及傳輸設備等的技術性能和生產(chǎn)規(guī)模。 ——公共安全 加強公共安全信息化建設，開展針對恐怖、突發(fā)、群體事件和經(jīng)濟、刑事案件的預測、預防、預警、調(diào)查取證、指揮決策和處置技術研究，構(gòu)筑我省社會安全和信息安全保障體系。 開發(fā)用于各種船舶、海上設施、海洋工程設備防腐蝕、防生物附著、生物污損的海洋新型防護材料和工程材料，研究耐壓浮力材料、耐蝕合金材料、耐壓密封防水材料，開發(fā)環(huán)境保護用材料、具有溫度敏感、化學物質(zhì)敏感、生物敏感等特殊功能材料。 ——海洋科學基礎研究 充分發(fā)揮青島國家海洋科學研究中心的作用，重點加強藍色農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)、高效、持續(xù)發(fā)展、海洋生物多樣性保護、海洋環(huán)境與生態(tài)動力過程、海岸帶陸海相互作用、海洋資源和環(huán)境承載能力、海洋變異對氣候變化影響、海洋國防安全等海洋基礎理論研究，確保我省在國內(nèi)海洋科學研究的領先地位。 ——動植物重大病(蟲)害防治關鍵技術 開展有害生物的生態(tài)調(diào)控、植物持久抗病性及分子機制研究，利用生物多樣性控制有害生物危害的機制和生態(tài)調(diào)控技術研究；發(fā)展環(huán)境友好農(nóng)藥、生物農(nóng)藥及高活性農(nóng)藥取代低、中活性農(nóng)藥研究；加強生物災害及有害生物入侵的預警、早期檢測與控制等研究。以富爾達等企業(yè)為基地，研究熱泵技術，高溫地熱、低溫地熱、海水熱能的高效利用技術。 ——環(huán)境污染綜合防治 實施碧水藍天工程，在南四湖、東平湖、黃河三角洲等重點區(qū)域開展流域、區(qū)域水污染綜合防治與修復技術，企業(yè)水污染治理與資源化關鍵技術，城市群與區(qū)域大氣污染成因與綜合治理技術，環(huán)境保護中的脫硫、脫硝工程技術，危險廢物、廢舊汽車及電子垃圾資源化利用與無害化處理技術，垃圾發(fā)電和生活廢棄物綜合處理技術等研究開發(fā)與示范。開展礦坑水、劣質(zhì)水、海水、廢污水等非常規(guī)水資源的開發(fā)利用及優(yōu)化配置技術研究，實現(xiàn)對淡水短缺的補充。進一步深化科技體制改革，調(diào)整優(yōu)化科技結(jié)構(gòu)，整合科技資源，建立現(xiàn)代科研院所制度，完善以高等院校、科研院所為基地的知識創(chuàng)新體系，以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術創(chuàng)新體系，以社會化科技中介機構(gòu)為紐帶的科技創(chuàng)新服務體系，基本形成具有區(qū)域優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特色、功能完備和運轉(zhuǎn)高效的區(qū)域創(chuàng)新體系。創(chuàng)建國家黃淮海農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心，農(nóng)業(yè)科技園區(qū)達到50個，省市縣三級新型農(nóng)業(yè)科技推廣服務機構(gòu)達到160個。 4．以人為本，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心50家，孵化面積達153萬平方米，在孵企業(yè)2000多家，各級生產(chǎn)力促進中心60家，從業(yè)人員1100余人，為提高我省科技成果轉(zhuǎn)化能力提供了有效的支撐。 科技對社會發(fā)展的促進作用明顯增強。全省國內(nèi)專利累計申請量和授權量分別達到58208件和32817件，數(shù)量居全國前列，％％。 (一)科技綜合實力明顯提升 研發(fā)投入總量穩(wěn)定增加。％。 企業(yè)創(chuàng)新能力進一步提升。 二、“十一五”科技發(fā)展的指導方針與奮斗目標 從現(xiàn)在起到2020年，山東進入一個新的發(fā)展時期，要繼續(xù)保持經(jīng)濟平穩(wěn)快速發(fā)展，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建設資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會，建設生態(tài)省，構(gòu)建和諧山東；加快半島城市群建設，實現(xiàn)制造業(yè)強省、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強省和海洋經(jīng)濟強省的戰(zhàn)略目標，需要進一步發(fā)揮科學技術的支撐和引領作用，把增強自主創(chuàng)新能力作為科技發(fā)展的戰(zhàn)略基點和推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變增長方式的中心環(huán)節(jié)。 ——自主創(chuàng)新能力顯著增強，科技活動產(chǎn)出居國內(nèi)先進水平。 ——建立起吸納科技人才的有效機制和良好環(huán)境，科技人才隊伍日益壯大。以兗礦、棗礦等為基地，加強煤炭清潔利用，天然氣開發(fā)利用，核能、可再生能源和廢棄物能源資源化等技術研究、示范和推廣。 ——節(jié)約礦產(chǎn)資源技術 積極引進和研究開發(fā)采、選、冶新技術、新工藝、新設備，有效降低采礦貧化率，不斷提高采礦回收率和選礦回收率。 ——太陽能 以力諾、皇明、桑樂、華森等太陽能開發(fā)骨干企業(yè)為生產(chǎn)基地，建立太陽能綜合利用示范區(qū)域和示范企業(yè)，推廣太陽能的利用。積極推動“一縣一品”、“一縣多品”的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。研究小麥、玉米深加工及綜合利用技術，淀粉提取及深加工技術，糧食生物轉(zhuǎn)化技術，蔬菜：水果、水產(chǎn)品深加工工藝和農(nóng)作物廢棄物綜合利用技術。研究海水冷卻預處理、防腐蝕、阻垢、防生物附著等關鍵技術和設備，加強海水處理藥劑、海水冷卻塔等成套裝備研發(fā)，研究大生活用海水的污水處理技術，建立海水直接利用示范工程；研究海水脫硫技術和灘涂海水灌溉農(nóng)業(yè)技術。研究常見病和多發(fā)病單克隆診斷試劑，基因診斷技術，體細胞、造血干細胞、神經(jīng)干細胞、細胞因子治療技術，基因疫苗、基因治療技術。 ——信息科學基礎研究 研究高性能、低成本、低成本、普適計算和智能化信息技術，重點加強信息傳輸、存儲、顯示、安全、獲取以及人機和諧環(huán)境、中文信息處理等方面的系統(tǒng)研究，解決微(納)電子和光電子技術、高性能計算技術、高速信息網(wǎng)絡與安全技術、人機交互技術以及中文信息處理技術、控制技術中的關鍵基礎問題。以開發(fā)創(chuàng)新中藥和培育大品種為重點，研究生物酶仿生提取、膜分離、超臨界萃取、生物反應器和大規(guī)模細胞培養(yǎng)等生產(chǎn)新技術、新工藝。 開展碳纖維、玄武巖纖維、玻璃纖維、芳綸等特種纖