【正文】 突出與韓國、日本、印度的科技合作，建設好中韓科技創(chuàng)業(yè)促進中心、中印軟件合作基地等機構。 全方位開展與中國科學院的合作。 10．管理模式和運行機制 建立科技基礎條件平臺建設管理體系，實行聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌管理科技基礎條件平臺，協(xié)調解決平臺建設中的重大問題，建立相應的共享模式和技術標準服務規(guī)范，健全保障平臺建設與運行的績效考核制度、共享監(jiān)管機制和人才評價體系。 6．重要種質資源保存利用 開展我省現(xiàn)有農作物、微生物、地方畜禽、林木、果樹、海洋生物等資源的系統(tǒng)調查，研究鑒定、評價、整理、保存的相關技術。把發(fā)明專利的產(chǎn)出作為高新區(qū)重要考核指標，推進區(qū)內企業(yè)和研發(fā)機構培育自主品牌，參與國內外技術標準的制定，促進高新區(qū)持續(xù)、健康、協(xié)調發(fā)展。發(fā)展與高新技術產(chǎn)業(yè)配套的金融、保險、租賃、信息、物流、電子商務等現(xiàn)代服務業(yè)，拓展服務領域，完善服務功能。支持有條件的科技型企業(yè)在國內主板和中小企業(yè)板上市，推進高新技術企業(yè)股份轉讓。 整合優(yōu)化各類科技資金結構，合理界定各級政府科技投入重點。 建立完善人才市場體系。鼓勵企事業(yè)單位采取咨詢、講學、兼職、短期聘用、技術承包、技術入股、技貿結合、人才租賃、在境內外人才密集地設立研發(fā)機構等方式引進國內外人才和智力。完善院士引進聘用的政策，支持院士以各種方式為我省服務。 5．充分發(fā)揮政府在科技創(chuàng)新體系建設中的作用 深化科技計劃管理改革，建立科技評審與評估制度，完善科技計劃體系，繼續(xù)實施好基礎研究、應用開發(fā)、產(chǎn)業(yè)計劃，發(fā)揮科技計劃對科技創(chuàng)新體系的引導作用。 (一)深化科技體制改革，加強和完善科技創(chuàng)新體系 1．深化科研院所改革 按照建立現(xiàn)代科研院所制度的要求，引導開發(fā)性科研機構面向市場求發(fā)展，成為科技創(chuàng)新和成果轉化基地；推動基礎性、公益性科研院所人事、分配制度改革，實行科研人員聘任制，分配向優(yōu)秀人才和關鍵崗位傾斜，建立能上能下、能多能少、能進能出的激勵約束機制，落實各項優(yōu)惠政策，穩(wěn)定加大科研機構資金投入機制，提高科研機構的研究開發(fā)能力。 ——精密配件產(chǎn)品開發(fā) 研究精密模具、快速成形技術、模擬成形加工技術，開發(fā)精密鑄造件、粉末冶金件、注塑件等汽車、機械、電子配件產(chǎn)品。 (九)先進制造技術 圍繞半島制造業(yè)基地建設，大力實施制造業(yè)信息化工程，重點研究現(xiàn)代設計技術、先進加工技術、先進制造模式等先進制造技術，提高我省制造業(yè)技術水平。開展有機氟、硅材料等精細高分子材料研究，研制系列離子膜、液氣分離膜、氣體分離膜等高分子膜材料及成套設備。以工業(yè)陶瓷國家工程技術研究中心等為技術支撐，建設淄博特種陶瓷產(chǎn)業(yè)基地。 ——新材料科學基礎研究 重點圍繞纖維材料、陶瓷材料、金屬材料、光電子材料、新型高分子材料、生物醫(yī)用材料、智能材料等在設計、結構性能分析中的理化基礎問題進行研究。開展特種酶制劑生產(chǎn)技術研究，加強酶的分離純化和固定化酶技術研究，優(yōu)先研究開發(fā)耐高溫、耐特殊條件和有特殊用途的新酶源。 ——生命科學基礎研究 開展農林生物質資源化應用基礎研究，重點是纖維素酶、木聚糖酶、酵母和粘細菌的應用基礎生物學研究，構筑國內一流的農林生物質綜合技術平臺；加強在細胞和分子水平上對生命活動本質的探索，重點支持基因組學、蛋白質組學、酶學、糖生物學、生物信息學的基礎研究。開發(fā)生產(chǎn)高性能小型機／服務器、軍用計算機、打印機、IC卡及設備等。加強與文化、傳播相關的技術研究，優(yōu)先發(fā)展文物發(fā)掘鑒別與保存新技術，利用信息化提升傳播事業(yè)。開展環(huán)境因素對人類生殖健康影響的研究，解決環(huán)境中長期低濃度暴露污染物、環(huán)境二次污染物、環(huán)境生物性污染、飲用水微量污染物等對人體健康影響機理和識別與控制技術的研究。以心腦血管疾病、糖尿病、惡性腫瘤等疾病為重點，加強對慢性非傳染性疾病綜合防治技術研究。 ——海洋儀器設備及特種海洋新材料 充分發(fā)揮國家駐魯海洋單位和省科學院海洋儀器儀表研究所等單位的作用，研發(fā)深遠海、大洋海洋環(huán)境監(jiān)測技術及儀器設備，研制深水探測器、海洋油氣礦產(chǎn)勘探的設備，海洋現(xiàn)場觀測傳感器和觀測系統(tǒng)，海洋災害預警預報、污染監(jiān)測系統(tǒng)的儀器設備，海洋衛(wèi)星遙感與航空遙感技術設備，大洋漁業(yè)信息與服務系統(tǒng)技術設備等。 ——海水資源綜合利用技術 以青島、煙臺、威海等沿海城市為研發(fā)基地，重點開展海水、苦咸水淡化技術的研究。建立健全人口、資源、環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展狀況動態(tài)監(jiān)測技術體系。發(fā)揮遠程教育網(wǎng)作用，構建網(wǎng)絡化、數(shù)字化的農業(yè)科技信息共享平臺。以花生為重點研究油料作物高產(chǎn)栽培技術、麥套花生生育規(guī)律及栽培技術。 ——動植物優(yōu)良品種選育與繁育技術 充分發(fā)揮省農科院等單位的作用，以高產(chǎn)、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全為目標，以大型育種企業(yè)、省級農業(yè)科技園區(qū)為基地，開展種質資源收集和相關基因標記、克隆、導入及細胞融合等生物工程育種技術研究，培育優(yōu)質、高產(chǎn)、抗逆的小麥、玉米、花生、甘薯、大豆、谷子、水稻、棉花、林木花卉和蔬菜新品種。 研究潮汐能、波浪能、海流能利用關鍵技術及裝備，能量的儲存與輸送技術。 ——能源科學基礎研究 積極開展非化石能源的研究與利用，加強地熱綜合利用、天然氣和液化石油氣的高效利用、太陽能和可再生能源利用、煤的高效潔凈燃燒和污染防治、油氣高效勘探開發(fā)利用、燃料電池及其它新型電池研究開發(fā)等關鍵技術的研究。發(fā)展新型生態(tài)化養(yǎng)殖模式，減少污染，提高對養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)廢棄物中生物質能源的利用率，建立“飼料與環(huán)境資源—清潔化生產(chǎn)—畜產(chǎn)品—再生資源”生產(chǎn)模式，實現(xiàn)清潔化、資源化生產(chǎn)。大力研發(fā)、篩選和推廣一大批可提高土地資源利用率的設施、設備和技術，包括果蔬、園藝花卉林木、畜禽、水產(chǎn)等高效設施栽培、種植、養(yǎng)殖、無土栽培、工廠化生產(chǎn)及自動控制設施、設備及技術。研究水資源信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對超采區(qū)地下水的智能管理。按照有所為、有所不為的原則，推進高新技術研究開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，提高持續(xù)創(chuàng)新能力。建立國家級企業(yè)技術中心50家，省級企業(yè)技術中心350家。全社會Ramp。3個高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)達到國內一流水平。 6．堅持可持續(xù)發(fā)展的原則。把提高自主創(chuàng)新能力放在全部科技工作的中心位置，大力加強原始性創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和在引進基礎上的消化、吸收、再創(chuàng)新，充分利用國內外兩種資源，積極吸收和借鑒國外先進科技成果，擴大和深化國際科技交流與合作，努力在若干重要領域掌握一批具有自主知識產(chǎn)權的關鍵技術和核心技術，提高創(chuàng)新能力。 在諸多制約科技發(fā)展的因素中，科技投入不足已成為主要問題。建有7家省級常設技術市場和3家技術產(chǎn)權交易機構，組建了山東省高新技術風險投資公司，注入資本金20億元。到2005年，全省高等院校和科研機構共建有國家重點實驗室3個，省部共建國家實驗室培育基地2個，省級重點實驗室36個，省級高校重點實驗室69個。 科技在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟方面發(fā)揮了重要作用。2004年全省公開發(fā)表科技論文49693篇，出版科技著作2189種。 自主創(chuàng)新能力明顯提高。本世紀前20年，是我省經(jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略機遇期，也是科學技術發(fā)展的重要時期。企業(yè)的R＆％，成為帶動全省研發(fā)投入增長的主要力量。2001～2004年，獲國家級科技成果獎勵86項，獲獎數(shù)量繼續(xù)保持全國各省市首位。 科技進步提高了經(jīng)濟運行質量和效益?！笆濉币詠?，通過對科技資源的整合、優(yōu)化，推動了以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系建設，以高等院校和科研機構為主體的知識創(chuàng)新體系建設，以科技服務機構為主體的科技服務體系建設，創(chuàng)新主體內部環(huán)境進一步改善，主體間良性互動的創(chuàng)新機制正在形成。2005年，全省擁有省級以上企業(yè)技術中心274家，其中國家級44家；省級以上工程技術研究中心121家，其中國家級4家；國家863產(chǎn)業(yè)化基地16家，省級高新技術企業(yè)2874家，一些關鍵核心技術領域取得重大技術突破，2001～2004年，工礦企業(yè)專利授權量達10225項。 公眾科學素養(yǎng)水平顯著提高。 (二)基本原則 1．統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點。 5．大力推進產(chǎn)學研結合。全省發(fā)明專利申請達到申請總量的30％，向國外申請專利大幅度提高，全省高新技術產(chǎn)品中擁有自主知識產(chǎn)權產(chǎn)品的比重達到60％以上；科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率達到55％；對外技術依存度降低到35％以下；發(fā)表的科技論文數(shù)、引用數(shù)、出版的科技著作數(shù)量達到國內先進水平。 ——科技成為資源節(jié)約與循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的主要推動力量。 ——大力加強科技基礎條件平臺建設。 2．2011～2020年我省科技發(fā)展的總體目標 在“十一五”取得良好成效的基礎上，再經(jīng)過10年的奮斗，到2020年，全省科技綜合實力達到中等發(fā)達國家的平均水平，位居全國前列；全社會R＆％以上，科技活動投入占GDP比重達到5％以上，科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率達到65％以上；對外技術依存度降低到30％以下，建成一批在國內外有重要影響的技術創(chuàng)新中心和創(chuàng)新基地，科技引領山東提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，建成科技創(chuàng)新型省份。 ——水資源高效利用技術 重點開展節(jié)水型社會建設技術標準體系研究，研究推廣農業(yè)高效用水、節(jié)水、雨水利用、旱地水肥優(yōu)化利用與調控、污水凈化利用等一大批節(jié)水技術和設備，大幅度提高水資源利用率。 ——原材料節(jié)約技術 重點加強原材料消耗大、利用率低的重點行業(yè)的產(chǎn)品生態(tài)設計技術、提高原材料利用率關鍵技術、提高材料強度和使用壽命關鍵技術、再生材料替代技術、可回收利用材料和回收拆解技術、木材綜合利用及節(jié)約替代技術的研究與開發(fā)。積極開展礦山“三廢”綜合開發(fā)利用研究，努力做到礦山尾礦、廢水、廢氣的“資源化”和“無害化”。研究開發(fā)消耗臭氧物質(ODS)替代技術及新產(chǎn)品，加速淘汰ODS，保護臭氧層。研究開發(fā)太陽能熱發(fā)電技術、太陽能與民用建筑密切結合綜合利用太陽能技術、太陽能發(fā)電的蓄能和并網(wǎng)技術等。依托兗礦、棗礦、新汶、里能等企業(yè)建立煤化工產(chǎn)業(yè)基地，建立煤地下氣化示范基地和水煤漿產(chǎn)業(yè)化基地。 ——重要經(jīng)濟作物高質量生產(chǎn)技術 以棉花、蔬菜、果樹、油料、茶葉為重點，常規(guī)育種與生物技術相結合，加強資源高效利用和栽培技術研究。研究果菜類病蟲害綜合治理策略及病蟲害無害化防治措施和規(guī)范化操作規(guī)程。研究國際先進檢測技術標準和產(chǎn)品質量標準，建立與國際接軌的農產(chǎn)品與食品質量標準體系、食品安全監(jiān)測及預警體系、食品安全追溯體系。 ——海洋水產(chǎn)品精深加工與食品安全技術 重點研究開發(fā)水產(chǎn)品保鮮、保活、精深加工技術，水產(chǎn)品加工、貯藏、運輸過程中的活體組織與生物化學變化等技術，水產(chǎn)品加工廢棄物精深加工和綜合利用技術；研究和開發(fā)調味品、方便食品、功能食品以及水產(chǎn)品加工和海藻化工升級換代技術。研制海鹽生產(chǎn)工藝及系列鹽產(chǎn)品；研究苦鹵綜合利用技術以及海水提取鉀、溴、鎂等化學元素新技術，開發(fā)以鎂、溴為主導的精細化工系列產(chǎn)品；加強海水淡化、海水循環(huán)冷卻廢棄濃海水制鹽、元素提取和深加工技術的研究。 (五)社會發(fā)展 以人民健康、科技促進社會事業(yè)發(fā)展為目標，在醫(yī)療衛(wèi)生、人口與健康、公共安全等社會發(fā)展領域，建設重要社會事業(yè)科技支撐體系，實現(xiàn)技術突破。 ——人口與健康 圍繞腫瘤、心腦血管疾病、傳染性疾病、老年性疾病等重大疾病及我省常見病、多見病的發(fā)病機理和診斷、治療和預防，加強科學研究，探索新的治療和預防技術。圍繞自然災害防治，重點開展暴雨、干旱、冰雹等氣象災害的成因、致災機理、精準預測技術及地面監(jiān)測臺網(wǎng)體系建設技術，新型氣象防災減災關鍵技術及關鍵裝備生產(chǎn)技術等研究，加強地震預報新技術研究，建立突發(fā)性災害監(jiān)測系統(tǒng)和應急協(xié)調指揮機制。 充分發(fā)揮山大華天、濟南得安等單位的作用，研究開發(fā)多媒體信息加工與處理技術、信息安全技術、數(shù)據(jù)庫技術等信息處理技術，建立大型公用數(shù)據(jù)庫；研究開發(fā)人機交互技術，計算機輔助設計與制造、計算機集成制造系統(tǒng)、工業(yè)控制軟件、仿真系統(tǒng)軟件、安全與保密軟件、管理信息系統(tǒng)軟件、多媒體教育與娛樂軟件、信息服務軟件、家政管理軟件、專家系統(tǒng)、電子商務等應用軟件。 ——以信息技術提升新興服務業(yè) 以金融、保險、商貿等行業(yè)為應用主體，運用現(xiàn)代信息技術提升改造信息服務、咨詢、金融、保險、醫(yī)療衛(wèi)生、交通運輸和商貿業(yè)，發(fā)展電子商務、電子金融、遠程教育、遠程醫(yī)療、信息咨詢等新興服務業(yè)，提高第三產(chǎn)業(yè)的科技含量和經(jīng)濟社會效益。 ——創(chuàng)新藥物與生物制品 充分發(fā)揮省醫(yī)科院、煙臺大學、省藥學科學院等單位的作用，以生物制藥企業(yè)為基地，圍繞人體用藥、生物農藥、新型獸藥產(chǎn)業(yè)化，研究功能基因組學、化學合成與修飾技術，篩選功能基因，鑒定功能蛋白，篩選藥物靶點，研制治療腫瘤、心腦血管疾病的多糖類、蛋白質多肽類、天然產(chǎn)物、合成化合物等創(chuàng)新藥物，提升原始創(chuàng)新藥物的研究能力。 ——生物安全關鍵技術與標準 研究生物污染監(jiān)測、檢測技術，開展重要病原體致病和保護性抗原基因、病原體與機體的相關作用、人群易感基因、核酸、蛋白質等生物標志物檢測與分析技術研究；研究快速檢測環(huán)境、空氣、食品、水、動物和植物中有害物質的生物傳感器技術；開展防范生物恐怖危害的生物識別及控制技術；研究外來入侵有害生物對生態(tài)和社會的影響、擴散機制、分子檢測技術及控制方法；研究制定生物安全領域技術標準。建設煙臺芳綸、威海碳纖維、淄博陶瓷纖維、泰安玻璃纖維等特種纖維及制品生產(chǎn)基地。 加強導電涂料、ITO靶材、彩色液晶等顯示器件用新材料關鍵技術研究，形成規(guī)模生產(chǎn)能力和材料產(chǎn)業(yè)化基地。 ——新型建筑材料 研究低耗能的輕質、保溫墻體材料制備與應用技術，保溫、自潔、低輻射等多功能玻璃，防水、保溫、無光污染的屋頂材料，自潔、抑菌等多功能的內外墻裝飾材料及涂料等。 ——先進制造模式 以制造業(yè)企業(yè)為依托，研究不同行業(yè)的先進制造模式，改造傳統(tǒng)生產(chǎn)、流通方式，適應個性化需求，重點研究綠色制造、虛擬制造、可重組制造、網(wǎng)絡制造、微納制造、精密檢測計量、現(xiàn)代物流等先進制造模式。 ——管理科學 重點開展管理科學的基礎理論與方法、金融與財務管理、信息與知識管理、創(chuàng)新管理、區(qū)域發(fā)展與管理、科研管理與科技政策