【正文】 ication of PPP in the infrastructure and public construction projects in china. But at present, this mode has also some shortings. First, the project organization is too plex and can hardly coordinate. Second, it is difficult to restrain the private enterprises from speculation. Third, the government performs properly its duties in PPP. Pay attention to and strengthen the research on these problems will promote the further improvement of PPP.[Key word]: Public Private Partnerships。三、一點建議在過去的十年里，PPP融資模式在政府角色、組織運作及風險管控機制等方面的創(chuàng)新，強有力地吸引和促進了民間私人資本對我國基礎設施項目和公用事業(yè)項目的投資和建設。同理，經營管理風險會分配給運營企業(yè)，而不可抗力風險則由政府與企業(yè)共同承擔。他們可以把BOT中各自獨立的設計合同和建設合同合并為統(tǒng)一的設計建造合同，能帶來創(chuàng)新性更強、項目壽命周期成本更低的設計，而且能夠實現(xiàn)設計與施工的無縫對接，避免傳統(tǒng)BOT中政府單獨計劃、設計，之后才確定項目公司所產生的諸多問題，如信息不對稱、時間和空間間斷而形成的資源浪費等。一、 PPP模式的創(chuàng)新性1. 政府角色的創(chuàng)新在傳統(tǒng)BOT模式下政府發(fā)起項目，組織項目前期的可研論證、通過招標投標選定項目公司，再將特許權授予給項目公司，之后便退出項目。同時由于它尚處起步階段，也存在一定的局限性，這些局限性若得不到應有的重視和解決將影響PPP的成功運作。第二，PPP模式把項目的設計者與建設者組織在一個團隊內，使他們更密切地合作。再如完工風險產生于工程建設過程中，承包商最有能力也最能有效控制該風險，因此完工風險通常分配給承包商。例如私人投資者會擔心公私合營協(xié)議中的政府監(jiān)管風險，包括特