【正文】 達(dá)到 10%以上 。 規(guī)劃中將明確指出中國新能源汽車業(yè)的各階段及各環(huán)節(jié)發(fā)展目標(biāo)，如將關(guān)鍵零部件國產(chǎn)化率掛鉤。 電動汽車產(chǎn)業(yè)政策解讀 ——其他相關(guān)政策（ 一 ） “低碳 ” 低碳在中國 2022年 9月 8日，亞太經(jīng)合組織第十五次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議 8日在澳大利亞悉尼召開，中華人民共和國國家主席胡錦濤出席當(dāng)天舉行的第一階段會議并發(fā)表重要講話，提四項建議應(yīng)對全球氣候變化，其中提出：應(yīng)該 加強(qiáng)研發(fā)和推廣節(jié)能技術(shù) 、環(huán)保技術(shù)、低碳能源技術(shù)，并建議建立“ 亞太森林恢復(fù)與可持續(xù)管理網(wǎng)絡(luò) ” ，共同促進(jìn)亞太地區(qū)森林恢復(fù)和增長，增加碳匯，減緩氣候變化。 中大新能源汽車項目的基本情況 目前，我國城市燃油公交車的保有量為 50萬輛，更新周期為 56年，加上新增需求，每年應(yīng)需新生產(chǎn) 10萬輛公交車。 目前，我國新能源汽車標(biāo)準(zhǔn)化工作，無論在進(jìn)度上和還是在數(shù)量上均處在世界前列。 ※ 公共服務(wù)用乘用車和輕型商用車示范推廣具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn) ：單位萬元 /輛 節(jié)能與新能源汽車類型 節(jié)油率 最大電功率比 BSG車型 10%20% 20%30% 30%100% 混合動力汽車 5%10% ―― ―― ―― 10%20% ―― 20%30% ―― 30%40% ―― ―― 40%以上 ―― ―― ―― 純電動汽車 100% ―― ―― ―― 燃料電池汽車 100% ―― ―― ―― 電動汽車產(chǎn)業(yè)政策解讀 ——示范推廣政策（一） 示范推廣試點 “ 十城千輛 ” 《 節(jié)能與新能源汽車示范推廣財政補(bǔ)助資金管理暫行辦法 》 ※ 十米以上城市公交客車示范推廣具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn) ： 單位萬元 /輛 節(jié)能與新能源汽車類型 節(jié)油率 使用鉛酸電池的 混合動力系統(tǒng) 使用鎳氫電池、鋰離子電池 /超級電容器 的混合動力系統(tǒng) 最大電功率比 20%50% 最大電功率比 50%以上 混合動力汽車 10%20% 5 20 ―― 20%30% 7 25 30 30%40% 8 30 36 40%以上 ―― 35 42 純電動汽車 100% ―― ―― 50 燃料電池汽車 100% ―― ―― 60 電動汽車產(chǎn)業(yè)政策解讀 ——示范推廣政策（一） 示范推廣試點 “ 十城千輛 ” 《 節(jié)能與新能源汽車示范推廣財政補(bǔ)助資金管理暫行辦法 》 ※ 資金的申報和下達(dá)： 示范推廣單位根據(jù)購買使用的汽車車型、數(shù)量和規(guī)定的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等提出資金申請報告，提供與生產(chǎn)企業(yè)簽訂的 中標(biāo)協(xié)議、購銷合同 等有關(guān)憑證；車輛 購進(jìn)發(fā)票 等有關(guān)憑證；第三方檢測機(jī)構(gòu)出具的檢測報告 ；地方配套資金 安排和使用情況 ；其他需要提供的材料。 二〇〇九年一月二十三日 2022年 12月 9日，國務(wù)院常務(wù)會議曾敲定，將加大對新能源汽車的支持力度，節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點城市由 13個擴(kuò)大到 20個，有 5個城市將試點進(jìn)行對私人購買節(jié)能與新能源汽車給予補(bǔ)貼 。 注 1：技術(shù)階段的劃分基本以儲能裝置種類為依據(jù)。 電動汽車產(chǎn)業(yè)政策解讀 ——國家宏觀政策（四） 《 新能源車準(zhǔn)入規(guī)則 》 ※ 掌握驅(qū)動系統(tǒng)核心技術(shù) 申請企業(yè)應(yīng)具有： 具備簡單的電性能（包括電壓、電流、電阻、絕緣等）、高壓電安全、溫度測量等項目的檢測能力； 具備驅(qū)動系統(tǒng)及子系統(tǒng)的主要故障模式、診斷方法和維護(hù)、維修能力； 具備驅(qū)動系統(tǒng)功能和性能的檢測能力。 電動汽車產(chǎn)業(yè)政策解讀 ——國家宏觀政策（四） 《 新能源車準(zhǔn)入規(guī)則 》 ※ 準(zhǔn)入管理流程 中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行產(chǎn)品文件審查 ， 確認(rèn)試驗方案 檢測機(jī)構(gòu)向中介機(jī)構(gòu)提交報告 中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行產(chǎn)品技術(shù)審查 ，符合的上報工信部 工信部審核并公告 首次申報產(chǎn)品時 ， 還應(yīng)提交企業(yè)準(zhǔn)入申請文件 中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行文審 ， 必要時現(xiàn)場考核 ， 并上報工信部 工信部對初步通過的企業(yè)予以公示 ， 符合的予以公告 企業(yè)向工信部提交產(chǎn)品技術(shù)文件 （ 包括技術(shù)參數(shù) 、 主要配置 、 試驗方案 、 企標(biāo)及檢驗規(guī)范等 ， 申報起步期和發(fā)展產(chǎn)品的 ， 還需增加售后服務(wù)承諾 、 擬銷售區(qū)域說明等 ） 企業(yè)委托檢測機(jī)構(gòu)檢測 企業(yè)和政府主管部門共同對產(chǎn)品進(jìn)行運行安全等方面的監(jiān)控 電動汽車產(chǎn)業(yè)政策解讀 ——國家宏觀政策（四） 《 新能源車準(zhǔn)入規(guī)則 》 ※ 企業(yè)資質(zhì)要求 《 規(guī)則 》 第八條：新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)為 《 公告 》 內(nèi)汽車整車生產(chǎn)企業(yè)或改裝類商用車生產(chǎn)企業(yè)；新建汽車企業(yè)或現(xiàn)有汽車生產(chǎn)企業(yè)跨產(chǎn)品類別生產(chǎn)其他類別新能源汽車整車產(chǎn)品應(yīng)按國家有關(guān)投資管理規(guī)定先行辦理項目的核準(zhǔn)或備案手續(xù)。 啟動國家節(jié)能和新能源汽車示范工程，由中央財政安排資金給予補(bǔ)貼，支持大中城市示范推廣 混合動力汽車、純電動汽車、燃料電池汽車 等節(jié)能和新能源汽車。改造現(xiàn)有生產(chǎn)能力 ，形成 50萬輛純電動、充電式混合動力和普通型混合動力 等新能源汽車產(chǎn)能，新能源汽車銷量占 乘用車銷售總量的 5%左右。中共中央、國務(wù)院批準(zhǔn)了 《 高技術(shù)研究發(fā)展計劃（ 863計劃）綱要 》 。 其次，在能源技術(shù)方面，通過電動汽車的發(fā)展，可以促進(jìn)可再生能源和新能源技術(shù)的開發(fā)，提升我國在能源技術(shù)方面的競爭力。汽車產(chǎn)業(yè)是一個比較國際化的產(chǎn)業(yè)，如何在新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中實現(xiàn)我國汽車工業(yè)的自主創(chuàng)新戰(zhàn)略目標(biāo)是我們目前面臨的最大挑戰(zhàn)。 污染物濃度達(dá)到這種極不利于健康的水平時，所有的，包括健康成人和兒童，都應(yīng)避免劇烈的戶外活動，敏感的人，特別是有心臟病或肺病的人，應(yīng)呆在室內(nèi)。 2022年是我國電動汽車的里程碑？ 奧運會貴賓電動專用車 北京奧運會奧林匹克中心區(qū)停車場 電動汽車發(fā)展背景和汽車市場分析 ☆ 電動汽車發(fā)展的社會環(huán)境 汽車是現(xiàn)代社會的重要交通工具，為人們提供了便捷、舒適的出行服務(wù)，然而傳統(tǒng)燃油車輛在使用過程中產(chǎn)生了大量的有害廢氣，并加劇了對不可再生石油資源的依賴。巨大的市場需求與嚴(yán)峻的能源環(huán)境約束之間的矛盾異常尖銳。 我國目前每天有超過９億度低谷電，可供 5000萬輛左右電動汽車充電。繼奧運新能源汽車科技示范成功后，國家通過財政鼓勵政策在公交、出租車等公共服務(wù)領(lǐng)域開展的 “ 十城千輛 ” 新能源汽車示范推廣工程已經(jīng)啟動。 國家發(fā)展與改革委員會通過發(fā)布一系列政策，強(qiáng)調(diào)開展電動汽車的研究與推廣。 “ 十一五 ”期間， 863計劃將在上述高技術(shù)領(lǐng)域安排 38個專題和一批重大、重點項目。 重點支持新能源汽車 動力模塊產(chǎn)業(yè)化 建設(shè)。 研究制訂三輪汽車和低速貨車生產(chǎn)企業(yè)向相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的鼓勵辦法。 應(yīng)理解、享有所掌握的核心技術(shù)的技術(shù)原理、結(jié)構(gòu)、功能和性能要求、控制方法、通訊和數(shù)據(jù)交換、失效模式和安全風(fēng)險以及測試評價方法、主要故障模式的診斷和解決措施等。 ②對于電池單體及電池箱，應(yīng)與生產(chǎn)企業(yè)形成戰(zhàn)略聯(lián)盟（或者密切合作關(guān)系），保證其按照規(guī)定的方式與整車企業(yè)同步開發(fā)電池，有穩(wěn)定的生產(chǎn)供應(yīng)體系，供應(yīng)商可根據(jù)整車企業(yè)的需求予以調(diào)整、改進(jìn)電池產(chǎn)品（單體電池、電池模塊、成組電池），生產(chǎn)適用于整車配套用電池產(chǎn)品。 電動汽車產(chǎn)業(yè)政策解讀 ——國家宏觀政策（四） 《 新能源車準(zhǔn)入規(guī)則 》 不同技術(shù)階段的管理方式 《 規(guī)則 》 第十六條規(guī)定：生產(chǎn) 起步期和發(fā)展期 產(chǎn)品的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照售后服務(wù)承諾的內(nèi)容，向使用者提供售后服務(wù)。 補(bǔ)助對象是購買單位，而不針對生產(chǎn)企業(yè)和個人用戶。補(bǔ)貼幅度和標(biāo)準(zhǔn)將接近公共服務(wù)領(lǐng)域購買新能源汽車的補(bǔ)貼辦法。 電動汽車產(chǎn)業(yè)政策解讀 ——其他相關(guān)政策（ 一 ） “低碳 ” 低碳在中國 2022年底，科技部、中國氣象局、發(fā)改委、國家環(huán)?？偩值攘课?lián)合發(fā)布了我國第一部 《 氣候變化國家評估報告 》 。 通過中大汽車的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在鹽城開發(fā)區(qū)和南京六合建成 1萬輛純電動汽車生產(chǎn)基地，項目用地為 500畝。 隨著世界工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人口的劇增、人類欲望的無限上升和生產(chǎn)生活方式的無節(jié)制，世界氣候面臨越來越嚴(yán)重的問題，二氧化碳排放量愈來愈大，地球臭氧層正遭受前所未有的危機(jī)，全球災(zāi)難性氣候變化屢屢出現(xiàn)，已經(jīng)嚴(yán)重危害到人類的生存環(huán)境和健康安全。財政部會同科技部組織對申報材料進(jìn)行審查，核定具體補(bǔ)助金額，并按規(guī)定下達(dá)預(yù)算，撥付補(bǔ)助資金。 ★ 節(jié)能與新能源汽車主要指 混合動力汽車、純電動汽車和燃料電池汽車 。如果有企業(yè)申報采用其它鋰離子動力蓄電池的產(chǎn)品，需臨時提請專家委員會確定技術(shù)階段。 允許申請企業(yè)采購其它企業(yè)開發(fā)的動力電池，但應(yīng)提供與供應(yīng)商長期合作的技術(shù)協(xié)議和商務(wù)協(xié)議，明確雙方的戰(zhàn)略合作關(guān)系、確保供應(yīng)商能夠及時提供滿足整車要求的動力電池（成組電池）。 生產(chǎn)準(zhǔn)入現(xiàn)場考核的重點是設(shè)計開發(fā)能力以及與新能源汽車專項性能相關(guān)的生產(chǎn)設(shè)備和檢驗設(shè)備，同時產(chǎn)品必須滿足相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)要求。 抓緊制訂道路機(jī)動車輛管理條例，完善機(jī)動車輛管理法規(guī)體系。新能源汽車整體技術(shù)達(dá)到國際先進(jìn)水平。 “863計劃 ” 電動汽車產(chǎn)業(yè)政策解讀 ——國家宏觀政策（一） 十五 863計劃： 在七五、八五和九五三個五年計劃成功實施的基礎(chǔ)上，國務(wù)院于 2022年 4月正式批準(zhǔn)在 “ 十五 ” 期間繼續(xù)實施 863計劃。 發(fā)展電動汽車的意義 —— ☆ 我國對電動汽車有哪些促進(jìn)政策？ 我國政府高度關(guān)注電動汽車的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。在電池方面，已有由上千家企業(yè)組成的電池產(chǎn)業(yè)集群，小功率鋰電池產(chǎn)品占世界市場的 1/3。 良 優(yōu) 56%9%35%二級三級劣三級☆ 我國具備發(fā)展新能源汽車的基礎(chǔ)和條件 就整體而言，我國傳統(tǒng)能源汽車的研發(fā)水平、自主創(chuàng)新能力，與世界水平相比仍有不小差距。 1319145316091802205323832694316036974 3 5 849758 .2 %1 0 . 7 %1 4 . 1 %1 0 .1 %1 7 . 3 % 1 7 . 0 %1 7 . 9 %1 3 . 0 %1 6 . 1 %1 3 . 9 %1 2 . 0 %19981999200020012002200320042005200620072008汽車保有量( 萬輛)增長率( ％)我國汽車保有量已經(jīng)升至全球第三 汽車保有量（萬輛） 中國為 2022年數(shù)據(jù) 德國為 2022年數(shù)據(jù) 其他國家為 2022年數(shù)據(jù) 2440275854975440239873669美國 日本 中國 德國 意大利 法國☆ 發(fā)展新能源汽車勢在必行 我國汽車產(chǎn)銷保持快速增長， 2022年汽車產(chǎn)銷 1300萬輛。作為能源消費大國，我國形勢更為嚴(yán)峻， 2022年中國原油消費總量約為 ，其中凈進(jìn)口原油 ，占原油消費總量的％，能源大量進(jìn)口危及到國民經(jīng)濟(jì)正常運行和國家能源安全。但在新能源汽車方面，我國并不落后。但同時也應(yīng)看到，在全球新一輪的鋰電池技術(shù)競爭中，我國仍面臨重大挑戰(zhàn)。 2022年國務(wù)院