【正文】 差不齊現(xiàn)代服務(wù)業(yè)多是知識(shí)、技能性的行業(yè)，從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)至關(guān)重要。這就是感情決策。近年來，有不少發(fā)達(dá)地區(qū)的園區(qū)與次發(fā)達(dá)地區(qū)的園區(qū)以這種方式合作。第四，搞好規(guī)劃和調(diào)控。打破體制壟斷，打破所有制限制和地域限制，鼓勵(lì)外資、民資加快進(jìn)入高端服務(wù)行業(yè)。規(guī)模較大的企業(yè)，產(chǎn)品往往銷往國內(nèi)外，面臨的市場競爭較激烈。高新科技行業(yè)的企業(yè)受人才、資金、市場信息、教育培訓(xùn)等的影響較大。第二，改革和完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的稅收制度。因此，要在現(xiàn)有的理論基礎(chǔ)、政策基礎(chǔ)和法律基礎(chǔ)上加強(qiáng)對(duì)總部經(jīng)濟(jì)的理論研究、政策研究和立法研究，借以引導(dǎo)、指導(dǎo)和保護(hù)總部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。例如，西氣東輸總部在上海，納稅地也就在上海，而實(shí)際上沿途涉及了許多中西部省市，當(dāng)?shù)卣疄槠髽I(yè)的經(jīng)營提供了一定的公共產(chǎn)品和服務(wù)，是稅源地。至于遷到哪里，同樣值得認(rèn)真思考。這種單純的稅收優(yōu)惠損失了園區(qū)的稅收收入。原因在于， 一個(gè)地方的總部經(jīng)濟(jì)形成過程就是其他相對(duì)次發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)總部的流失過程，沒有其他地區(qū)企業(yè)總部的遷移，就沒有發(fā)達(dá)地區(qū)總部經(jīng)濟(jì)的形成與發(fā)展。但是，不可否認(rèn)，有些地方的政府卻出于地方保護(hù)主義的需要，無視這一客觀規(guī)律，充分利用手中的行政權(quán)力阻撓企業(yè)的總部遷移。例如，上海有近二十家園區(qū)準(zhǔn)備打造和正在努力打造總部經(jīng)濟(jì)園區(qū)，僅虹橋綜合交通樞紐附近就有三、四家。這是一個(gè)需要深入實(shí)際、反復(fù)調(diào)研的科學(xué)決策過程。由發(fā)達(dá)地區(qū)將從企業(yè)獲取的一部分稅收對(duì)次發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行直接補(bǔ)償。營造總部經(jīng)濟(jì)有序競爭、良性發(fā)展的社會(huì)環(huán)境要從以下四個(gè)方面努力：第一，加強(qiáng)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論研究、政策研究和立法研究。第一，放松管制。企業(yè)決定著遷與不遷，決定著遷到哪里這個(gè)重大決策。企業(yè)要根據(jù)企業(yè)自已的情況，在分析市場、分析形勢的基礎(chǔ)上。強(qiáng)化人才獎(jiǎng)勵(lì)和保障制度，制訂住房、醫(yī)療等方面對(duì)高端服務(wù)業(yè)人才的激勵(lì)制度。3．有賴于發(fā)達(dá)地區(qū)：加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的要求很高，不僅要有園區(qū)提供的高端物業(yè)服務(wù)，更要有園區(qū)所在地區(qū)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提供的專業(yè)優(yōu)質(zhì)化服務(wù)。有些發(fā)達(dá)地區(qū)的園區(qū)干脆直接到次發(fā)達(dá)地區(qū)購地，開設(shè)自已園區(qū)的分園區(qū)。總部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不能“舉座皆歡，獨(dú)一人向隅而泣”。缺口較大的是高端人才、尖端人才和領(lǐng)軍人才方面。但是，國家有關(guān)的宏觀規(guī)劃和調(diào)控尚未深入、細(xì)化和落實(shí)。建設(shè)好總部經(jīng)濟(jì)園區(qū)