【正文】 益性項目為主的經(jīng)營模式。組織規(guī)劃、建設、發(fā)改、國土、財政等部門根據(jù)城市發(fā)展總體規(guī)劃對城建項目進行規(guī)劃定點，詳細列出項目建設規(guī)模、建設期限、財政回購期限、資本回報率、工程建設費用等指標，公開、透明地向全社會以招投標形式選擇最優(yōu)投資者，特別是要吸引既有工程建設經(jīng)驗又資金雄厚的國內外優(yōu)秀的施工企業(yè)。應將城市基礎設施建設支出納入財政預算管理。九、大力推進項目市場化運作，拓寬項目建設資金多元化籌集渠道，積極引進社會資金參與城建項目建設（1）發(fā)行政府城建項目信托理財產(chǎn)品。為使平臺公司有能力繼續(xù)承擔政府下達的工程項目建設任務和形成可持續(xù)健康發(fā)展能力，應重點解決平臺公司造血機能問題，為此，從以下幾方面提升企業(yè)造血功能：（1）對現(xiàn)有經(jīng)營資產(chǎn)進行專業(yè)化經(jīng)營，提高經(jīng)營收益。地方融資平臺體制機制改革思路一、深化政府投融資體制改革（1）進一步改革投融資體制，培植政府投資主體，完善公司治理結構，真正建立起“政府引導、社會參與、市場運作”的社會投資增長機制，運用多種融資手段，實現(xiàn)投資主體多元化、資金來源多渠道、投資方式多樣化、項目建設市場化的新型投融資體制。各平臺公司應對具有收益的資產(chǎn)進行摸底，轉變經(jīng)營觀念，從“重建設、輕經(jīng)營”轉變?yōu)椤敖ㄔO經(jīng)營并重”，對經(jīng)營性資產(chǎn)實行專業(yè)化經(jīng)營管理，增加企業(yè)現(xiàn)金流量。針對那些資金充裕又想實現(xiàn)資金增值的機構投資者、大型企業(yè)、個人、財務投資者、基金公司等，只追求資金有穩(wěn)定可靠的回報率而對城建項目不感興趣的投資者，政府可以考慮把城建項目分類打包對外發(fā)行信托產(chǎn)品，根據(jù)項目性質和建設期限發(fā)行不同期限不同回報率的信托理財產(chǎn)品，向社會籌集資金。對主要由財政資金償還債務的公益性或半公益性項目應多采用BT、BOT等模式。進一步整合柳州市現(xiàn)有國有資源，加大有效資產(chǎn)劃轉注入力度，將更多的可用于抵押或開發(fā)的房產(chǎn)、土地、收費權、許可權等優(yōu)質資產(chǎn)注入到平臺公司，不斷壯大平臺公司資產(chǎn)