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農(nóng)村養(yǎng)老金制度受農(nóng)民收入增長慢的制約進(jìn)展緩慢(留存版)

2025-09-18 14:12上一頁面

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【正文】 農(nóng)村老人基本不享受社會保障,主要靠自己勞動和子女贍養(yǎng),由于農(nóng)民整體收入水平低下,中西部貧困戶還占較大比例,就決定了農(nóng)村老人生活質(zhì)量更低于城鎮(zhèn)老人,因此,無論從收入水平、生活質(zhì)量和健康狀況,一億多老年人是社會上的弱勢群體。 第五次人口普查,在65歲以上老年人中80歲以上的高齡老人有1199萬人,%,喪偶的老人占38%。 以青海、寧夏為最低,在8%以下。社會保障雜志社2001年對1080離退休人員的調(diào)查,%,%,兩者共占八成。在精神慰藉方面更為缺乏,還有一些虐待老人和侵權(quán)、占據(jù)房產(chǎn)、財(cái)產(chǎn)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,對老人身心健康帶來較大沖擊,一些孤獨(dú)老人因無人照料導(dǎo)致早亡等現(xiàn)象應(yīng)引起社會關(guān)注,傳統(tǒng)的養(yǎng)老方式和觀念應(yīng)向社會養(yǎng)老轉(zhuǎn)變,而當(dāng)前社會養(yǎng)老和社區(qū)服務(wù)都還較為薄弱。據(jù)預(yù)測,未來十年將是老齡化高峰到來的時(shí)期,80歲以上的高齡老人將以平均每年百萬人以上的速度增長,如何安置好老年人的生活,使他們同步進(jìn)入小康社會,是值得全社會關(guān)注的社會問題。發(fā)達(dá)國家老齡產(chǎn)業(yè)已成功地走向市場,老年人的公共支出是年輕人的三倍,己成為占第三產(chǎn)業(yè)比重很大的產(chǎn)業(yè),相比而言,我國尚處于創(chuàng)建階段,發(fā)展的空間和潛力是很大的,為提高老年人的生活質(zhì)量,面對日益龐大的老年消費(fèi)群體,有關(guān)部門應(yīng)對發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)高度重視,把它作為擴(kuò)大內(nèi)需的一個(gè)重要方面,制訂發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策,鼓勵和扶持老齡產(chǎn)業(yè),要根據(jù)老年人的特點(diǎn)和需要提供專用商品及精神文化用品、保健用品、老年服務(wù)業(yè)、咨詢業(yè)及旅游業(yè)等,都是大有發(fā)展?jié)摿Φ睦夏晗M(fèi)產(chǎn)業(yè)。除此之外,還有一點(diǎn)不同的是,發(fā)達(dá)國家是“先富后老”,中國則是“未富先老”。主要原因在于,中國老人的傳統(tǒng)觀念相對較強(qiáng),習(xí)慣了與子女同住的大家庭生活。但是,有一點(diǎn)必須強(qiáng)調(diào),中國不會把老齡事業(yè)過早地推向市場。因此,建設(shè)更多、更好的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),在中國還有很長一段路要走。因此,當(dāng)中國現(xiàn)在建立統(tǒng)一的社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度(養(yǎng)老金的籌集實(shí)行社會統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的辦法)時(shí),國家政府必須也應(yīng)該為這部分現(xiàn)已退休的老人“買單”。根據(jù)國際標(biāo)準(zhǔn),一個(gè)國家65歲以上老人占全國人口的7%,或60歲以上老人占10%,表明該國已進(jìn)入老年型國家。對農(nóng)村弧寡老人都能過上有吃有穿有住有醫(yī)有葬的五保生活,對入貧困老人應(yīng)通過最低生活保障線獲得救助。編輯本段中國老齡化社會的對策老年人應(yīng)分享社會發(fā)展成果  目前已步入老齡階段的人群,都是在60年代及以前參加工作的,他們在解放戰(zhàn)爭和新中國建設(shè)事業(yè)中均做出了巨大貢獻(xiàn),而且長期以來在收入低、勞動報(bào)酬沒有全部到位,生活質(zhì)量差的情況下,過度透支,早退休的退休人員,退休金只有一二百元, 加上補(bǔ)助也只有二三百元,一些效益差、瀕臨破產(chǎn)的企業(yè),不能享受足額的退休金和醫(yī)療保障,有相當(dāng)一部分退休人員生活窘迫。老人服務(wù)和養(yǎng)老方式面臨挑戰(zhàn)  目前全國約有2340多萬65歲以上的空巢老人,據(jù)一些大城市調(diào)查,目前空巢家庭已占30%,京、滬、津大城市己達(dá)30%以上。   %,以上海為最高,%,%,%,%,%,%,%,%,在12%以上的還有安徽、四川、湖南。編輯本段中國老齡化過程中的問題老齡化速度過快、社會養(yǎng)老壓力加大  勞動年齡人口負(fù)擔(dān)老年人口的系數(shù),%,%。據(jù)民政部統(tǒng)計(jì),2001年老年收養(yǎng)性覆蓋率只有78%,農(nóng)村五保戶由集體供養(yǎng)的占64%,%,還有114萬人占五分之一的五保戶得不到供養(yǎng),城鎮(zhèn)的孤老殘幼有150萬人,大部分靠低保救助,只有13%由福利機(jī)構(gòu)收養(yǎng)。老有所醫(yī),是提高老年人生活質(zhì)量的關(guān)鍵 
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