【正文】 共企事業(yè)單位辦事公開的意見 ……………………………………………………38政府信息公開申請、更正處理流程及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)文書樣本 ……………………………………………………………44中華人民共和國國務(wù)院令第492號　　《中華人民共和國政府信息公開條例》已經(jīng)2007年1月17日國務(wù)院第165次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2008年5月1日起施行。第二章　公開的范圍　　第九條　行政機(jī)關(guān)對符合下列基本要求之一的政府信息應(yīng)當(dāng)主動公開：　?。ㄒ唬┥婕肮?、法人或者其他組織切身利益的；　　（二）需要社會公眾廣泛知曉或者參與的；　?。ㄈ┓从潮拘姓C(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能、辦事程序等情況的；　?。ㄋ模┢渌勒辗?、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動公開的?！　〉谑藯l　屬于主動公開范圍的政府信息，應(yīng)當(dāng)自該政府信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開。該行政機(jī)關(guān)無權(quán)更正的，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送有權(quán)更正的行政機(jī)關(guān)處理，并告知申請人。第五章　附　　則　　第三十六條　法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織公開政府信息的活動，適用本條例。 本條例由各級人民政府負(fù)責(zé)組織實施?！　〉谑l　　第十八條 　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　廣東省人民政府辦公廳 　　　　　　　　　二〇〇六年八月二十五日 廣東省政務(wù)公開考核辦法（試行）第一條 為進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開工作，根據(jù)《廣東省政務(wù)公開條例》，制訂本辦法。（四）政務(wù)公開形式、時限。 第三條　政府信息公開應(yīng)當(dāng)遵循合法、真實、及時、便民的原則。第二章有前款（二）、（三）項規(guī)定情形的政府信息，權(quán)利人同意公開或行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開可能對公共利益造成重大影響的，可以公開；有前款（四）、（五）項規(guī)定情形的政府信息，如果公開后具有明顯的公共利益，并且不會造成實質(zhì)性損害的，政府機(jī)關(guān)可以決定公開。主動公開的政府信息內(nèi)容發(fā)生變化的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)在有關(guān)載體上更新。 公民、法人和其他組織有證據(jù)證明行政機(jī)關(guān)提供的與自身相關(guān)的政府信息記錄不準(zhǔn)確、不完整的，可以要求行政機(jī)關(guān)予以更正。行政機(jī)關(guān)答復(fù)申請人不予公開、不予提供的政府信息，不得以有償服務(wù)或者變相有償服務(wù)的形式直接提供或者間接提供。第三十四條　政府信息公開工作年度報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）行政機(jī)關(guān)主動公開政府信息的情況；（二）行政機(jī)關(guān)依申請公開政府信息和不予公開政府信息的情況；（三）政府信息公開的收費及減免情況；（四）因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況；（五）政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況；（六）其他需要報告的事項。第四十二條 各級行政機(jī)關(guān)在公開政府信息前應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行保密審查，未經(jīng)保密審查的信息不得公開。 在保密審查中有下列情形之一的信息不得公開或暫緩公開。 各級行政機(jī)關(guān)在保密審查過程中，對是否可以公開不明確的政府信息，屬于主管業(yè)務(wù)范圍的應(yīng)向上級主管部門申報；屬于其他方面的應(yīng)向同級保密工作部門申報。 在保密審查過程中，行政機(jī)關(guān)認(rèn)為被審查信息涉及商業(yè)秘密、個人隱私，公開后可能損害第三方合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)書面征求第三方的意見；第三方同意公開的，可以公開；第三方不同意公開的，不得公開。 各級行政機(jī)關(guān)的保密工作機(jī)構(gòu)應(yīng)指導(dǎo)、參與、協(xié)助本單位政府信息公開的保密審查。轉(zhuǎn)發(fā)省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)公共企事業(yè)單位辦事公開意見的通知中府辦〔2009〕63號火炬區(qū)管委會，各鎮(zhèn)政府、區(qū)辦事處，市屬各單位：現(xiàn)將省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)公共企事業(yè)單位辦事公開的意見》（粵府辦〔2009〕4號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我市實際，提出如下意見，請一并貫徹執(zhí)行。嚴(yán)格按照國家法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定推行辦事公開。要以便民利民為出發(fā)點，向社會重點公布價格聽證、首問責(zé)任等制度，辦事項目、依據(jù)、程序、時限和結(jié)果，收費項目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、時間和代收代辦項目，服務(wù)范圍、站點、承諾，紀(jì)律規(guī)定，新出臺政策，公共服務(wù)調(diào)整計劃，故障處理情況，工程招投標(biāo)、物資采購的方式和結(jié)果，監(jiān)督渠道等內(nèi)容。除法律法規(guī)另有規(guī)定外，公共企事業(yè)單位要按照“提出、審核、公開、評議、反饋”的程序?qū)嵭修k事公開。根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》第二十四條的規(guī)定，對你（單位）的申請，本機(jī)關(guān)將：□ 當(dāng)場予以答復(fù)；□ 于 年 月 日前予以答復(fù)。 經(jīng)查，你（單位）申請獲取的政府信息屬于：□ 國家秘密□ 商業(yè)秘密或者公開可能導(dǎo)致商業(yè)秘密被泄露的政府信息□ 屬于個人隱私或者公開可能導(dǎo)致對個人隱私權(quán)造成不當(dāng)侵害的政府信息□ 正在調(diào)查、討論、處理過程中的政府信息□ 與行政執(zhí)法有關(guān)，公開后可能會影響檢查、調(diào)查、取證等執(zhí)法活動或者會威脅個人生命安全的政府信息□ 法律、法規(guī)規(guī)定免予公開的其他情形。 特此通知。 你（單位）申請獲取的政府信息中，有部分內(nèi)容屬于：□ 國家秘密□ 商業(yè)秘密或者公開可能導(dǎo)致商業(yè)秘密被泄露的政府信息□ 屬于個人隱私或者公開可能導(dǎo)致對個人隱私權(quán)造成不當(dāng)侵害的政府信息□ 正在調(diào)查、討論、處理過程中的政府信息□ 與行政執(zhí)法有關(guān)，公開后可能會影響檢查、調(diào)查、取證等執(zhí)法活動或者會威脅個人生命安全的政府信息□ 法律、法規(guī)規(guī)定免予公開的其他情形。審計、財政、物價等部門要重點圍繞收費、資金運作和物價問題加大監(jiān)督檢查力度，確保公開的合法性、合理性。二要充分利用互聯(lián)網(wǎng)、公共信息亭、電子顯示屏等科技載體，推進(jìn)辦事公開信息化建設(shè)；有條件的地區(qū)可建立具有咨詢、投訴、受理、反饋等功能的網(wǎng)上雙向互動平臺，逐步實現(xiàn)網(wǎng)上辦事。　　（二）衛(wèi)生部門管理的公共企事業(yè)單位?！　∫弧⒅笇?dǎo)思想、基本原則和工作目標(biāo)　　（一）指導(dǎo)思想?！　〉谌龡l 各級行政機(jī)關(guān)應(yīng)依法、準(zhǔn)確、規(guī)范定密，明確本機(jī)關(guān)的保密范圍和定密權(quán)限，依法、及時做好密級變更和解密工作?！　〉诙粭l 經(jīng)審查的政府信息含有不應(yīng)當(dāng)公開的內(nèi)容，作技術(shù)性區(qū)分處理后公開不會危及國家安全、公開安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定，可予以公開?！　”Ｃ軐彶槿藛T應(yīng)當(dāng)忠于職守，責(zé)任心強(qiáng)，并參加保密崗位資格培訓(xùn)。 本辦法所稱保密審查，是指各級行政機(jī)關(guān)對擬公開的政府信息是否涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私以及公開后是否危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定進(jìn)行的審查。第四十條第三十二條行政機(jī)關(guān)在公開政府信息前，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定對擬公開的政府信息進(jìn)行審查。第二十一條 市政府建立和完善政府新聞發(fā)言人制度，代表本級政府向社會發(fā)布重大政府信息。法律、法規(guī)對前款事項的公開權(quán)限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。 第六條　市政府建立政府信息公開聯(lián)席會議制度,聯(lián)席會議由市政府辦公室、監(jiān)察局、法制局、市直屬機(jī)關(guān)工委、市政府新聞辦公室及其他有關(guān)政府部門組成,負(fù)責(zé)研究、協(xié)調(diào)推進(jìn)政府信息公開過程中的重要事項。第十三條 本辦法由省監(jiān)察廳負(fù)責(zé)解釋，自2006年9月1日起施行。政務(wù)公開年度工作計劃、目標(biāo)、措施制訂及組織實施情況；政務(wù)公開預(yù)審制度、評議制度、責(zé)任追究制度、反饋制度、備案制度等的建設(shè)情況及執(zhí)行情況（10分）?！　〉诙龡l　　第十六條　　政務(wù)公開權(quán)利人對政務(wù)公開內(nèi)容有異議，要求政務(wù)公開義務(wù)人解釋、更正的，政務(wù)公開義務(wù)人應(yīng)當(dāng)及時予以解釋或者更正。 例規(guī)定享有要求政務(wù)公開、獲取政務(wù)信息的權(quán)利。收到舉報的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以調(diào)查處理?！　⌒姓C(jī)關(guān)不能當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起15個工作日內(nèi)予以答復(fù)；如需延長答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意，并告知申請人，延長答復(fù)的期限最長不得超過15個工作日?！　⌒姓C(jī)關(guān)可以根據(jù)需要設(shè)立公共查閱室、資料索取點、信息公告欄、電子信息屏等場所、設(shè)施，公開政府信息?！　〉谄邨l　行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)機(jī)制?！　鴦?wù)院辦公廳是全國政府信息公開工作的主管部門，負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全國的政府信息公開工作?！　〉谑臈l　行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全政府信息發(fā)布保密審查機(jī)制，明確審查的程序和責(zé)任?！　〉诙畻l　公民、法人或者其他組織依照本條例第十三條規(guī)定向行政機(jī)關(guān)申請獲取政府信息的，應(yīng)當(dāng)采用書面形式（包括數(shù)據(jù)電文形式）；采用書面形式確有困難的，申請人可以口頭提出，由受理該申請的行政機(jī)關(guān)代為填寫政府信息公開申請?！　〉诙藯l　申請公開政府信息的公民確有經(jīng)濟(jì)困難的，經(jīng)本人申請、政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核同意，可以減免相關(guān)費用?！　〉诙l 下列事項不予公開：　?。ㄒ唬﹪颐孛?；　?。ǘ┮婪ㄊ鼙Ｗo(hù)的商業(yè)秘密；　　（三）依法受保護(hù)的個人隱私；　?。ㄋ模┓伞⒎ㄒ?guī)禁止公開的其他事項。　　對事關(guān)全局、涉及公眾切身利益及公眾普遍關(guān)心的重要事項，實行決策前公開、實施過程中動態(tài)公開和決策實施結(jié)果公開。對不依法履行政務(wù)公開義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)及時督促其糾正。自評考核由各單位自行組織，并寫出自評報告，報本級政府和監(jiān)察部門；抽評考核由政府辦公室（廳）和監(jiān)察部門根據(jù)實際情況確定考核單位，進(jìn)行全面考核或重點考核。第十條 政務(wù)公開考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級。具體職責(zé)包括：、公眾人身和財產(chǎn)安全的疫情、災(zāi)情、食品安全或者治安、安全生產(chǎn)事故等重大突發(fā)事件的預(yù)報、發(fā)生及處理情況。 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)編制、公開屬于本機(jī)關(guān)公開范圍的政府信息公開指南和政府信息公開目錄，明確申請公開的政府信息的分類、編排體系，政府信息名稱、內(nèi)容概述、生效日期、查詢途徑及政府信息公開工作機(jī)構(gòu)名稱、地址、辦公時間、聯(lián)系電話、傳真號碼、電子郵箱和申請公開的具體程序等內(nèi)容。第十八條因技術(shù)原因無法依申請人要求的形式提供政府信息的，行政機(jī)關(guān)可以采取符合該政府信息特點的形式提供。第五章逾期不改的，予以通報批評，并追究其主要負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任。印發(fā)廣東省政府信息公開保密審查辦法的通知各地級以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：　　《廣東省政府信息公開保密審查辦法》業(yè)經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真按照執(zhí)行。 保密審查的范圍應(yīng)當(dāng)包括《條例》所規(guī)定的以任何方式主動公開和依申請公開的信息?！　”匾獣r，可由政府信息產(chǎn)生機(jī)構(gòu)提出審查意見，與政府信息審簽同步進(jìn)行。 有確定權(quán)限的保密工作部門或主管部門在收到不明確信息的確定申請后，涉及國家秘密的政府信息應(yīng)在保密法規(guī)規(guī)定的時限內(nèi)予以批復(fù)。答復(fù)期限應(yīng)按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。 各級行政機(jī)關(guān)進(jìn)行保密審查，有下列情形之一的，由上級主管部門或同級保密工作部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對行政機(jī)關(guān)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照規(guī)定給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：　　（一）未建立政府信息公開保密審查制度的；　　（二）未經(jīng)保密審查程度而公開政府信息的；　?。ㄈ┎话幢巨k法規(guī)定進(jìn)行保密審查，致使國家秘密泄露或公開了不宜公開的政府信息的；　?。ㄋ模┪绰男斜Ｃ軐彶榱x務(wù)或保密審查程序不規(guī)范，經(jīng)督促整改仍不改正；　　（五）違反本辦法規(guī)定的其他行為。把群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，辦事過程中最容易引發(fā)和滋生不正之風(fēng)的環(huán)節(jié)，作為公開重點?！　?．便民高效。　?。┤丝诤陀媱澤聵I(yè)單位?！　。ǘ┘訌?qiáng)工作指導(dǎo)。 經(jīng)查，你（單位）申請獲取的信息屬于公開范圍。 特此告知。 經(jīng)查，你（單位）申請獲取的政務(wù)信息不存在。請在收到本告知書后，到 地點辦理繳費等具體手續(xù)。公共企事業(yè)單位要全面清理服務(wù)事項，編制公開指南和目錄，采取各種有效形式方便群眾知情辦事；要及時受理公民、法人或其他組織提出的辦事信息公開申請。　?。ㄆ撸┢渌c群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位。　?。ㄈ┕ぷ髂繕?biāo)。建立依申請公開制度，依法及時處理公民、法人或其他組織的辦事信息公開申請。 附 保障和監(jiān)督措施　　第二十四條　　第十九條 各級行政機(jī)關(guān)的保密審查應(yīng)在《條例》規(guī)定的主動公開或依申請公開的政府信息的審查期限內(nèi)完成。 保密審查應(yīng)當(dāng)采取書面審查方式。 總 則　　第一條第三十八條第三十條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)建立政府信息公開檔案，對已公開的各種信息資料立卷歸檔，供公眾查閱。第十九條第十三條　行政機(jī)關(guān)主動公開的政府信息，應(yīng)當(dāng)采取相對固定的、便于公眾獲取的以下一種或者多種形式予以公開：（一）中山市政府門戶網(wǎng)站及其子網(wǎng)站；（二）中山市人民政府政報或其他公開發(fā)行的政府信息?？?；（三）政府信息公開服務(wù)熱線或報刊、廣播、電視等媒體；（四）公共查閱室、資料索取點、信息查詢點、政府信息公告欄、電子屏幕等場所或者設(shè)施；（五）新聞發(fā)布會；（六）各級各類檔案館及現(xiàn)行文件查閱服務(wù)中心；（七）便民手冊、服務(wù)指南、公告或通告；（八）其他便于公眾及時準(zhǔn)確獲得政府信息的形式。（三）公共資金使用和監(jiān)督。 （二）組織編制本機(jī)關(guān)的政府信息目錄； 第十一條 各級政府要重視政務(wù)公開考核結(jié)果，結(jié)合實際進(jìn)行獎懲。第七條 政府辦公室（廳）應(yīng)根據(jù)工作需要成立政務(wù)公開考核小組，組長由政府辦公室（廳）負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由監(jiān)察部門分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由本級政府辦公室（廳）、監(jiān)察、人事、審計、法制等部門相關(guān)人員組成，并邀請人大代表、政協(xié)委員、特邀監(jiān)察員、新聞工作者等參加。 違反本條例，有下列情形之一的，對主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人，由有關(guān)行政主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照各自職責(zé)和管理權(quán)限給予行政處分：　?。ㄒ唬┎话匆?guī)定履行政務(wù)公開義務(wù)，造成嚴(yán)重后果的；　　（二）公開內(nèi)容不真實、弄虛作假的；　?。ㄈ┍O(jiān)察機(jī)關(guān)督促糾正而拒不改正的；　?。ㄋ模ν对V人、調(diào)查人員打擊報復(fù)的；　　（五）其他違反政務(wù)公開規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予行政處分的。 政務(wù)公開義務(wù)人未履行本條 政務(wù)公開權(quán)利人申請公開本條　　第三條第四章　監(jiān)督和保障　　第二十九條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全政府信息公開工作考核制度、社會評議制度和責(zé)任追究制度