【正文】 “貧困學(xué)生幫扶行動”募集而來。6年來，盧英紅募捐到的款物，折合人民幣已達30多萬元。他把每一筆資金、每一批衣服的來龍去脈都清清楚楚地公布到網(wǎng)站上。網(wǎng)絡(luò)募捐熱，成為此次捐贈樂昌熱潮中的一個亮點。資料二2005年9月15日，西南大學(xué)文學(xué)院女生陳某，以“賣身救母”的網(wǎng)名在天涯社區(qū)重慶版發(fā)帖子，為身患肝病的母親求援。自9月15日陳某在網(wǎng)上發(fā)出求助的帖子至其母手術(shù)后去世，再到后來迫于巨大的輿論和心理壓力陳某休學(xué)回家，網(wǎng)絡(luò)上各種觀點包括對陳某、對“獨立調(diào)查人”的支持與“討伐”等，展開了尖銳激烈的爭論，甚至出現(xiàn)了許多非理性的謾罵攻擊。后來，人們得知，“阿紫”根本沒有病，她將捐款用作別處了。網(wǎng)絡(luò)所具有的匿名性、隱蔽性等特征，讓非法之徒有可乘之機，使有愛心之人對“網(wǎng)絡(luò)救助”失去信心。2003年。中國民間慈善活動所具有的濃厚鄉(xiāng)里情結(jié)和親族情結(jié)，導(dǎo)致了慈善事業(yè)的封閉性和內(nèi)斂性，與現(xiàn)代慈善事業(yè)的社會化、開放性、廣泛性、公平和公正等基本特征不相符合。通過各級行政組織對國有企、事業(yè)單位提出要求、規(guī)定數(shù)額，由單位領(lǐng)導(dǎo)、黨員帶頭，人人有份，所捐款額則按照級別、職稱等級加以限定。除法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的外，慈善募捐必須由政府批準(zhǔn)成立的慈善公益組織開展，一切組織和個人均不得自行發(fā)起任何渠道和形式的募捐活動，也不得以任何理由接受社會捐贈。公益事業(yè)是社會發(fā)展的主要內(nèi)容。當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)募捐在監(jiān)督和管理上仍存在欠規(guī)范的問題，如部分基金會對資金的籌集、投向及捐贈的項目未能實現(xiàn)公開，社會捐贈資金在管理、使用過程中還存在不規(guī)范現(xiàn)象，資金的安全性也有諸多隱患。在澳大利亞，網(wǎng)絡(luò)募捐均由民間經(jīng)辦，與政府形成了一種合作關(guān)系。（滿分18分）要求：表述準(zhǔn)確，層次分明，引例恰當(dāng)；字數(shù)掌握在４００字左右。陳某這樣做，其孝道當(dāng)然值得肯定。4．給定資料提到“網(wǎng)絡(luò)本身所具有的隱蔽性和不確性，也給網(wǎng)絡(luò)募捐帶來了監(jiān)管上的難度”，請根據(jù)給定資料四、五，聯(lián)系實際，提出保障個人網(wǎng)絡(luò)募捐真實性與合法性的有效途徑。（2）組織各類慈善捐贈活動。但我國的慈善募捐還有很多不盡如人意之處，因此，需要我們不斷完善慈善體制，加強監(jiān)督，我們的慈善事業(yè)定會穩(wěn)步發(fā)展，更好地發(fā)揮作用，一步一步走向輝煌。但是網(wǎng)上募捐活動的隱蔽性和不確定性又引發(fā)我們看到了中國慈善體系的不完善，因此，完善中國的慈善體系勢在必行。2．由于網(wǎng)絡(luò)的匿名性和隱蔽性使非法之徒有機可乘，使有愛心之人對網(wǎng)絡(luò)救助失去了信心。要求：條理清晰，重點突出，文體得當(dāng)；字數(shù)控制在550字以內(nèi)。要求：條理清晰，重點突出，文體得當(dāng)；字數(shù)控制在550字以內(nèi)。當(dāng)然，如何真正做到對互聯(lián)網(wǎng)高效有力的管理，現(xiàn)在還是一個世界性的難題。在非公益性募捐中，時常會出現(xiàn)募捐發(fā)起、捐款資金管理和使用上的難題。還有網(wǎng)友表示，現(xiàn)在大家一般都采取“點對點”捐款方式，譬如要到敬老院慰問老人，先是調(diào)查救助對象，然后到網(wǎng)上募捐，募集到一定款額后，讓網(wǎng)友一同去現(xiàn)場交錢，這樣就會大大減少質(zhì)疑。民政部門今后將建立社會性慈善捐贈活動審批、公布制度，及時通過新聞媒體向社會公布已批準(zhǔn)的社會性慈善滑贈活動，相關(guān)內(nèi)容同時報送上級民政主管部門審核備案。在2006年11月份的捐贈活動中，許多單位成立了自己的接收捐贈小組，并為一些距離較遠的捐贈者提供上門服務(wù)。現(xiàn)代人依靠個人抵抗風(fēng)險的能力在降低，這就需要來自他人、來自社會的幫助，普通人對他人的救助，由此就具有了同舟共濟的現(xiàn)代色彩。目前，我國企業(yè)捐贈的范圍很小，個人捐助也十分有限，這是制約和影響我國慈善事業(yè)蓬勃發(fā)展的瓶頸性障礙。”個人網(wǎng)上募捐是一把雙刃劍，有利也有弊。一個叫“蝴蝶蘭”的為“阿紫”發(fā)起捐款倡議，不長時間就募集到了４萬元，匯給了“阿紫”。網(wǎng)友的討伐與質(zhì)疑，集中在陳某有選擇地公開求援信息，影響了捐助人的知情權(quán)。據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（ＣＮＮＩＣ）2006年1月份的調(diào)查，我國網(wǎng)民總?cè)藬?shù)已達到11100萬人。位于粵北山區(qū)的小城樂昌，一夜之間被洪水淹沒，成為受災(zāi)最為嚴重的地區(qū)之一。2000年，河北省無極縣中醫(yī)院職工盧英紅建立了名為“愛心無限”個人網(wǎng)站，并利用業(yè)余時間到河北各地農(nóng)村尋找貧困孩子，把家庭確實困難、綜合素質(zhì)良好的學(xué)生，作為資助對象在網(wǎng)上進行發(fā)布。截至11月27日，救助吳畏的捐款總額超過了11萬元。隨后，以“扶貧濟困送溫暖”為主題的經(jīng)常性社會捐助活動在全國普遍展開。但隨后一位同友發(fā)出的一篇題為《賣身救母的真相》的帖子，引來了眾多網(wǎng)友對陳某“賣身救母”真實性的懷疑。這件事打動了不少網(wǎng)民，他們紛紛捐錢，近200名已做媽媽的網(wǎng)友向她訂購商品，累計金額達到12萬元，其中一位姓陸的女士通過網(wǎng)上銀行支付了33000元，向“雪兒媽”購買嬰兒尿片。市紅十字會為此也提醒廣大市民，如有意對印度洋海嘯賑災(zāi)捐款，請認準(zhǔn)市紅十字會授權(quán)發(fā)布的指定銀行賬號或直接到市紅十字會現(xiàn)場捐贈，切勿相信網(wǎng)上募捐和街頭捐助活動。贊成禁止個人網(wǎng)上募捐的人們，看到的是這種募捐方式弊的一面；反對禁止個人網(wǎng)上募捐的人們，考慮的則是這種方式利的一面。就現(xiàn)代社會的特征而言，助人就是助己。它向社會或受益人無償捐助錢物或提供志愿服務(wù)，社會公眾完全是建立在自愿基礎(chǔ)上，對于社會弱勢群體的無償救助。蓋茨可算得上是慈善楷模，他既是商界精英、世界首富，也是最具善心者，其企業(yè)與個人每年的捐贈在世界上都名列前茅；在香港，作為一名歌星、影星每年都要舉行義演、義唱，并由此受到歌迷、影迷們更加熱烈的歡迎、擁戴。張哲說，網(wǎng)上募捐完全是在南陽市慈善總會的監(jiān)管下進行，募捐的金額、捐款的方向，全部向所有獻愛心的網(wǎng)友公開，接受監(jiān)督。目前，我國的公共服務(wù)由政府機關(guān)、事業(yè)單位、非政府組織ＮＧＯ（包括社會團體和民辦非企業(yè)組織）以及部分國有企業(yè)的下屬單位等共同提供。通過法律手段，明確網(wǎng)絡(luò)接入商、網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容提供者、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)業(yè)者、線上資料服務(wù)業(yè)者及其他網(wǎng)絡(luò)上提供資料者的責(zé)任與義務(wù)，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)從業(yè)人員、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)機構(gòu)嚴格自律，杜絕有害信息和不良網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品的制作、復(fù)制、發(fā)布和傳播。同時，他們還可以充分利用自有資源，合理利用社會資源來提供周到服務(wù)，從而大大減輕了政府機構(gòu)的負擔(dān)。請根據(jù)給定資料一、三、四，解析“慈善”與“公益”這兩個概念的內(nèi)涵和外延。這從另一方面也暴露了網(wǎng)絡(luò)求助的法律空白，如果有相關(guān)的法律，陳某有義務(wù)向網(wǎng)友澄清這些事情，那就不會有這么多的爭議和問題了。4．加大輿論監(jiān)督力度，倡導(dǎo)真實合法的網(wǎng)絡(luò)募捐。廣泛深入地宣傳《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》等法律規(guī)范，使捐贈人了解政策，掌握政策，知道如何維護自身的合法權(quán)益；推動制定便利捐贈人辦理稅收優(yōu)惠政策的程序，為捐贈人辦理減免手續(xù)提供規(guī)范