【正文】 “貧困學(xué)生幫扶行動(dòng)”募集而來(lái)。6年來(lái)，盧英紅募捐到的款物，折合人民幣已達(dá)30多萬(wàn)元。他把每一筆資金、每一批衣服的來(lái)龍去脈都清清楚楚地公布到網(wǎng)站上。網(wǎng)絡(luò)募捐熱，成為此次捐贈(zèng)樂(lè)昌熱潮中的一個(gè)亮點(diǎn)。資料二2005年9月15日，西南大學(xué)文學(xué)院女生陳某，以“賣(mài)身救母”的網(wǎng)名在天涯社區(qū)重慶版發(fā)帖子，為身患肝病的母親求援。自9月15日陳某在網(wǎng)上發(fā)出求助的帖子至其母手術(shù)后去世，再到后來(lái)迫于巨大的輿論和心理壓力陳某休學(xué)回家，網(wǎng)絡(luò)上各種觀(guān)點(diǎn)包括對(duì)陳某、對(duì)“獨(dú)立調(diào)查人”的支持與“討伐”等，展開(kāi)了尖銳激烈的爭(zhēng)論，甚至出現(xiàn)了許多非理性的謾罵攻擊。后來(lái)，人們得知，“阿紫”根本沒(méi)有病，她將捐款用作別處了。網(wǎng)絡(luò)所具有的匿名性、隱蔽性等特征，讓非法之徒有可乘之機(jī)，使有愛(ài)心之人對(duì)“網(wǎng)絡(luò)救助”失去信心。2003年。中國(guó)民間慈善活動(dòng)所具有的濃厚鄉(xiāng)里情結(jié)和親族情結(jié)，導(dǎo)致了慈善事業(yè)的封閉性和內(nèi)斂性，與現(xiàn)代慈善事業(yè)的社會(huì)化、開(kāi)放性、廣泛性、公平和公正等基本特征不相符合。通過(guò)各級(jí)行政組織對(duì)國(guó)有企、事業(yè)單位提出要求、規(guī)定數(shù)額，由單位領(lǐng)導(dǎo)、黨員帶頭，人人有份，所捐款額則按照級(jí)別、職稱(chēng)等級(jí)加以限定。除法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的外，慈善募捐必須由政府批準(zhǔn)成立的慈善公益組織開(kāi)展，一切組織和個(gè)人均不得自行發(fā)起任何渠道和形式的募捐活動(dòng)，也不得以任何理由接受社會(huì)捐贈(zèng)。公益事業(yè)是社會(huì)發(fā)展的主要內(nèi)容。當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)募捐在監(jiān)督和管理上仍存在欠規(guī)范的問(wèn)題，如部分基金會(huì)對(duì)資金的籌集、投向及捐贈(zèng)的項(xiàng)目未能實(shí)現(xiàn)公開(kāi)，社會(huì)捐贈(zèng)資金在管理、使用過(guò)程中還存在不規(guī)范現(xiàn)象，資金的安全性也有諸多隱患。在澳大利亞，網(wǎng)絡(luò)募捐均由民間經(jīng)辦，與政府形成了一種合作關(guān)系。（滿(mǎn)分18分）要求：表述準(zhǔn)確，層次分明，引例恰當(dāng)；字?jǐn)?shù)掌握在４００字左右。陳某這樣做，其孝道當(dāng)然值得肯定。4．給定資料提到“網(wǎng)絡(luò)本身所具有的隱蔽性和不確性，也給網(wǎng)絡(luò)募捐帶來(lái)了監(jiān)管上的難度”，請(qǐng)根據(jù)給定資料四、五，聯(lián)系實(shí)際，提出保障個(gè)人網(wǎng)絡(luò)募捐真實(shí)性與合法性的有效途徑。（2）組織各類(lèi)慈善捐贈(zèng)活動(dòng)。但我國(guó)的慈善募捐還有很多不盡如人意之處，因此，需要我們不斷完善慈善體制，加強(qiáng)監(jiān)督，我們的慈善事業(yè)定會(huì)穩(wěn)步發(fā)展，更好地發(fā)揮作用，一步一步走向輝煌。但是網(wǎng)上募捐活動(dòng)的隱蔽性和不確定性又引發(fā)我們看到了中國(guó)慈善體系的不完善，因此，完善中國(guó)的慈善體系勢(shì)在必行。2．由于網(wǎng)絡(luò)的匿名性和隱蔽性使非法之徒有機(jī)可乘，使有愛(ài)心之人對(duì)網(wǎng)絡(luò)救助失去了信心。要求：條理清晰，重點(diǎn)突出，文體得當(dāng)；字?jǐn)?shù)控制在550字以?xún)?nèi)。要求：條理清晰，重點(diǎn)突出，文體得當(dāng)；字?jǐn)?shù)控制在550字以?xún)?nèi)。當(dāng)然，如何真正做到對(duì)互聯(lián)網(wǎng)高效有力的管理，現(xiàn)在還是一個(gè)世界性的難題。在非公益性募捐中，時(shí)常會(huì)出現(xiàn)募捐發(fā)起、捐款資金管理和使用上的難題。還有網(wǎng)友表示，現(xiàn)在大家一般都采取“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”捐款方式，譬如要到敬老院慰問(wèn)老人，先是調(diào)查救助對(duì)象，然后到網(wǎng)上募捐，募集到一定款額后，讓網(wǎng)友一同去現(xiàn)場(chǎng)交錢(qián)，這樣就會(huì)大大減少質(zhì)疑。民政部門(mén)今后將建立社會(huì)性慈善捐贈(zèng)活動(dòng)審批、公布制度，及時(shí)通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公布已批準(zhǔn)的社會(huì)性慈善滑贈(zèng)活動(dòng)，相關(guān)內(nèi)容同時(shí)報(bào)送上級(jí)民政主管部門(mén)審核備案。在2006年11月份的捐贈(zèng)活動(dòng)中，許多單位成立了自己的接收捐贈(zèng)小組，并為一些距離較遠(yuǎn)的捐贈(zèng)者提供上門(mén)服務(wù)?，F(xiàn)代人依靠個(gè)人抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力在降低，這就需要來(lái)自他人、來(lái)自社會(huì)的幫助，普通人對(duì)他人的救助，由此就具有了同舟共濟(jì)的現(xiàn)代色彩。目前，我國(guó)企業(yè)捐贈(zèng)的范圍很小，個(gè)人捐助也十分有限，這是制約和影響我國(guó)慈善事業(yè)蓬勃發(fā)展的瓶頸性障礙?！眰€(gè)人網(wǎng)上募捐是一把雙刃劍，有利也有弊。一個(gè)叫“蝴蝶蘭”的為“阿紫”發(fā)起捐款倡議，不長(zhǎng)時(shí)間就募集到了４萬(wàn)元，匯給了“阿紫”。網(wǎng)友的討伐與質(zhì)疑，集中在陳某有選擇地公開(kāi)求援信息，影響了捐助人的知情權(quán)。據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（ＣＮＮＩＣ）2006年1月份的調(diào)查，我國(guó)網(wǎng)民總?cè)藬?shù)已達(dá)到11100萬(wàn)人。位于粵北山區(qū)的小城樂(lè)昌，一夜之間被洪水淹沒(méi)，成為受災(zāi)最為嚴(yán)重的地區(qū)之一。2000年，河北省無(wú)極縣中醫(yī)院職工盧英紅建立了名為“愛(ài)心無(wú)限”個(gè)人網(wǎng)站，并利用業(yè)余時(shí)間到河北各地農(nóng)村尋找貧困孩子，把家庭確實(shí)困難、綜合素質(zhì)良好的學(xué)生，作為資助對(duì)象在網(wǎng)上進(jìn)行發(fā)布。截至11月27日，救助吳畏的捐款總額超過(guò)了11萬(wàn)元。隨后，以“扶貧濟(jì)困送溫暖”為主題的經(jīng)常性社會(huì)捐助活動(dòng)在全國(guó)普遍展開(kāi)。但隨后一位同友發(fā)出的一篇題為《賣(mài)身救母的真相》的帖子，引來(lái)了眾多網(wǎng)友對(duì)陳某“賣(mài)身救母”真實(shí)性的懷疑。這件事打動(dòng)了不少網(wǎng)民，他們紛紛捐錢(qián)，近200名已做媽媽的網(wǎng)友向她訂購(gòu)商品，累計(jì)金額達(dá)到12萬(wàn)元，其中一位姓陸的女士通過(guò)網(wǎng)上銀行支付了33000元，向“雪兒媽”購(gòu)買(mǎi)嬰兒尿片。市紅十字會(huì)為此也提醒廣大市民，如有意對(duì)印度洋海嘯賑災(zāi)捐款，請(qǐng)認(rèn)準(zhǔn)市紅十字會(huì)授權(quán)發(fā)布的指定銀行賬號(hào)或直接到市紅十字會(huì)現(xiàn)場(chǎng)捐贈(zèng)，切勿相信網(wǎng)上募捐和街頭捐助活動(dòng)。贊成禁止個(gè)人網(wǎng)上募捐的人們，看到的是這種募捐方式弊的一面；反對(duì)禁止個(gè)人網(wǎng)上募捐的人們，考慮的則是這種方式利的一面。就現(xiàn)代社會(huì)的特征而言，助人就是助己。它向社會(huì)或受益人無(wú)償捐助錢(qián)物或提供志愿服務(wù)，社會(huì)公眾完全是建立在自愿基礎(chǔ)上，對(duì)于社會(huì)弱勢(shì)群體的無(wú)償救助。蓋茨可算得上是慈善楷模，他既是商界精英、世界首富，也是最具善心者，其企業(yè)與個(gè)人每年的捐贈(zèng)在世界上都名列前茅；在香港，作為一名歌星、影星每年都要舉行義演、義唱，并由此受到歌迷、影迷們更加熱烈的歡迎、擁戴。張哲說(shuō)，網(wǎng)上募捐完全是在南陽(yáng)市慈善總會(huì)的監(jiān)管下進(jìn)行，募捐的金額、捐款的方向，全部向所有獻(xiàn)愛(ài)心的網(wǎng)友公開(kāi)，接受監(jiān)督。目前，我國(guó)的公共服務(wù)由政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、非政府組織ＮＧＯ（包括社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)組織）以及部分國(guó)有企業(yè)的下屬單位等共同提供。通過(guò)法律手段，明確網(wǎng)絡(luò)接入商、網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容提供者、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)業(yè)者、線(xiàn)上資料服務(wù)業(yè)者及其他網(wǎng)絡(luò)上提供資料者的責(zé)任與義務(wù)，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)從業(yè)人員、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格自律，杜絕有害信息和不良網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品的制作、復(fù)制、發(fā)布和傳播。同時(shí)，他們還可以充分利用自有資源，合理利用社會(huì)資源來(lái)提供周到服務(wù)，從而大大減輕了政府機(jī)構(gòu)的負(fù)擔(dān)。請(qǐng)根據(jù)給定資料一、三、四，解析“慈善”與“公益”這兩個(gè)概念的內(nèi)涵和外延。這從另一方面也暴露了網(wǎng)絡(luò)求助的法律空白，如果有相關(guān)的法律，陳某有義務(wù)向網(wǎng)友澄清這些事情，那就不會(huì)有這么多的爭(zhēng)議和問(wèn)題了。4．加大輿論監(jiān)督力度，倡導(dǎo)真實(shí)合法的網(wǎng)絡(luò)募捐。廣泛深入地宣傳《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》等法律規(guī)范，使捐贈(zèng)人了解政策，掌握政策，知道如何維護(hù)自身的合法權(quán)益；推動(dòng)制定便利捐贈(zèng)人辦理稅收優(yōu)惠政策的程序，為捐贈(zèng)人辦理減免手續(xù)提供規(guī)范