【正文】 管理電廠205座（不含伊敏廠和尼爾基水廠），其中火電廠130座，裝機容量為16677MW，水電廠53座，風電場22座，裝機容量為1209MW。某市為東南部地區(qū)政治、經(jīng)濟、文化、科技中心及重要的交通樞紐；城市工業(yè)以輕化工業(yè)為重點，風景區(qū)旅游為優(yōu)勢。 產業(yè)政策分析該項目符合國家發(fā)展改革委、建設部“發(fā)改能源【2004】141號文”關于《熱電聯(lián)產和煤矸石綜合利用發(fā)電項目建設管理暫行規(guī)定》的通知中有關建設熱電聯(lián)產項目的要求。某電網(wǎng)由220千伏、110千伏、35千伏、10千伏、380/220伏電網(wǎng)組成。全年主要熱經(jīng)濟指標表（全廠）序號項 目單位指 標備 注1全年發(fā)電量1082老廠全年發(fā)電量1083全年供電量1084老廠全年供電量1085供電標煤耗率g/6老廠供電標煤耗率g/371老廠發(fā)電對比煤耗7老廠發(fā)電部分節(jié)煤量t412678對比供電煤耗g/3412009年全省平均9新增發(fā)電部分節(jié)煤量t3542410綜合廠用電率%811老廠綜合廠用率%12全年供熱量GJ10613老廠全年供熱量GJ10614供熱標煤耗率kg/GJ15老廠供熱標煤耗率kg/GJ16對比供熱煤耗kg/GJ供熱差部分對比煤耗17供熱節(jié)煤量t1358718電廠全年節(jié)標煤量t6310419全廠熱效率%20老廠全廠熱效率%2009年全國平均煤耗341g/kWh；集中供熱鍋爐效率取80%，其管道效率取98%，經(jīng)過計算。 〔1〕工藝系統(tǒng)管道設計中，按經(jīng)濟合理的介質流速選擇管徑、壁厚，并盡量布置簡捷，以達到降低管損、節(jié)約管材的目的。某地區(qū)地層、地質構造經(jīng)歷多次構造旋回的發(fā)展演化過程，其中晚喜馬拉雅旋回對某市目前地質和地貌的形成影響深刻，由此在某地區(qū)內普遍構造一套未成巖的砂、礫、卵和粘土層，為河流沖積、洪積、風積、冰緣堆積，其間有多期鏡泊湖堿性玄武巖噴發(fā)，形成某市第四紀松散巖類和現(xiàn)代玄武巖類地層。鐵路專用線從北側進入廠內。設備在主機房內預留場地安裝，主機房內已有兩組發(fā)電機組，本機組的安裝對噪聲增加值很小，對廠房內的噪聲增加值小于3dB(A)。施工期間產生的建筑垃圾及施工人員帶來的生活垃圾如不及時處理不僅有礙觀瞻，影響景觀，而且在遇大風干燥天氣時，將產生揚塵。本工程發(fā)電機組安裝在主廠房內，計劃采取隔聲、消聲減震措施是必要的。 材料價格取定安裝材料價格按中國電力企業(yè)聯(lián)合會中電聯(lián)技經(jīng)[2007]140 號文“關于頒布《發(fā)電工程裝置性材料綜合預算價格（2006 年版）》的通知”。同時該項目也具有一定的市場競爭能力。鑒于目前的工程進展情況，需要考慮以下風險因素：1） 開工期風險能否按期開工主要取決于前期工作的進展。經(jīng)以上初步的風險分析可知，本工程有較強抗風險能力，有條件規(guī)避和化解各種主要風險，使各種風險降低到最低限度。 宏觀經(jīng)濟影響分析本工程投資規(guī)模不大，項目的實施對某市的國民經(jīng)濟會產生有利的影響，可以增加當?shù)刎斦杖?，增加就業(yè)機會，有利于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。平原 □丘陵 □山地 □海濱 □其它廠址占用土地性質□耕地 □林地 □果園 □荒地 □灘涂□其它拆遷工程量無本期廠區(qū)用地面積ha無備注燃料燃料種類254。燃煤 □燃氣 □燃油 254。電廠的建設期和運行期，可創(chuàng)造多個就業(yè)機會。為此，本工程的建設不會對城市的生態(tài)環(huán)境產生不利影響。本工程有電力行業(yè)的規(guī)程、規(guī)范指導，由具有資質設計單位進行設計。 本項目經(jīng)濟評價是按照投資方收益率8%及10%、108 ，108 。本項目所在區(qū)域不在酸雨和二氧化硫控制區(qū)內，廠址附近無文物保護區(qū)、風景名勝區(qū)和自然保護區(qū)，無重要的軍事及民用通訊設施，地面未發(fā)現(xiàn)文物古跡、地下無礦藏。變壓器處建有事故油池，化水車間建有中和池，除灰渣車間建有灰渣沉淀池，油庫區(qū)有圍堤，輸煤系統(tǒng)有沖洗沉淀池，廠區(qū)及生活區(qū)建有化糞池、沉淀池等，需要經(jīng)常進行檢修和不斷完善。混凝土拌和廢水及混凝土澆筑廢水系生產混凝土過程中產生的廢水，其中SS經(jīng)沉淀后可以大部分去除，基本可達標排放。本項目不排放廢水，僅需要少量機組冷卻水。流域內多年降水量約為595mm，其分布由南向北遞減。某自南而北流經(jīng)河谷東側。 節(jié)電、節(jié)能措施〔1〕采用了低損耗的主變壓器、廠用變壓器和Y系列節(jié)能型電動機。強化技術支撐，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟。、北緯44176。根據(jù)某地區(qū)負荷預測結果和電源規(guī)劃，進行某地區(qū)的電力平衡分析。%。本項目符合《某市城市總體規(guī)劃(2006～2020)》。b、牡二電廠近期擴建2300MW供熱機組，關?，F(xiàn)有4100MW機組，104m2，其中本期擴建2104m2，現(xiàn)有7號國產1200MW打孔押汽改造后承擔采暖熱負荷為300104m2。 建設單位蓋章 2011年9月15日注：情況說明在表內填寫不下，可附另頁492. 發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)政策和行業(yè)準入分析 發(fā)展規(guī)劃分析為了貫徹落實黨的十六屆五中全會和《國務院關于作好建設節(jié)約型社會近期重點工作的通知》（國發(fā)[2006]21號）的文件精神，加強重點耗能企業(yè)節(jié)能管理，促進能源的合理利用，提高能源利用效率，將該廠續(xù)建一臺配套供熱機組列入國家發(fā)展和改革委員會《千家企業(yè)節(jié)能行動實施方案》的名單中，并于2006年7月份某熱電有限公司與某省經(jīng)濟委員會正式簽定了“千家企業(yè)節(jié)能目標責任書”。評標報告應經(jīng)評委會全體成員和監(jiān)督人員簽字。 投標1）投標人須是響應招標、參加投標競爭的法人或其他組織。 招標范圍、方式1）本項目工程需要招標范圍如下：項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及重要設備、材料等采購活動，達到下列之一的全部招標： a主廠房土建及安裝、煙塔、輸煤、灰場、脫硫、取水工程、鐵路專用線及單項合同估算200萬元以上其他工程項目。 工程主要技術方案根據(jù)熱負荷規(guī)模及參數(shù)，遵循“以熱定電”的原則，以及原老廠預留場地和原有鍋爐及公用系統(tǒng)容量的限制條件，為了符合國家能源產業(yè)政策要求，因此擬裝180MW背壓汽輪機組。某省國土資源廳以《某熱電有限公司80MW續(xù)建背壓汽輪發(fā)電機組建設項目壓覆礦產資源儲量情況證明的函》（黑國土儲壓覆字[2011]297號）證明本廠址無礦產資源壓覆。2000年后，某熱電廠就積極籌劃配套機組的建設，均因種種原因沒有實施。公司法人代表：孫玉慶注冊地點：某市 擬建項目基本情況：某熱電廠續(xù)建背壓汽輪發(fā)電機組工程：城市供熱、熱電聯(lián)產、節(jié)能改造項目。18′ 、北緯 43176。本項目的可行性研究工作已由某省電力勘察設計研究院編制完成，并在2010年8月10—12日在某市，由電力規(guī)劃設計總院審查通過，并以“電規(guī)發(fā)電【2010】300號”文件得到批復。原有兩臺機組循環(huán)水量為夏季4398m3/h，冬季3273m3/h。汽輪機回熱系統(tǒng)，三段抽汽作為自用汽汽源向輔助蒸汽系統(tǒng)供汽，汽源接至老廠輔汽母管；背壓排汽對外供熱。2）招標組織形式 全部采用委托招標。3）投標人擬在中標后將中標項目的非主體、非關鍵性工作進行分包的，須在投標文件中載明；中標項目不得轉包；主體工程、關鍵性工作不得分包。3）不得擴散屬于審查、澄清答辯、評價比較投標單位的有關資料等情況。① 規(guī)劃熱負荷a、工業(yè)熱負荷：近期新增工業(yè)熱負荷771t/h。由于目前城市的快速發(fā)展，尤其是城市危房改造及城鎮(zhèn)化建設，推動房地產業(yè)的快速發(fā)展。省調直調電廠41座，其中火電廠22座，火電機組85臺，裝機容量為14597MW；水電廠4座，水電機組19臺，；風電場15座，風電機組838臺。市區(qū)包括愛民、陽明、東安、西安四個區(qū)；市郊包括興隆和鐵嶺鎮(zhèn)；另外某市轄綏芬河市、海林市、寧安市、東寧縣、林口縣、穆棱縣等三市三縣。本項目符合國務院《關于作好建設節(jié)約型社會近期重點工作的通知》（國發(fā)[2006]21號）的文件精神，符合熱電聯(lián)產項目的有關要求。某電網(wǎng)現(xiàn)役電廠31座。全年主要熱經(jīng)濟指標（新增機組） 序號項 目單位指 標備 注1年發(fā)電量1082年供熱量GJ1063機組發(fā)電利用小時數(shù)h40754年總耗標煤量t1995935年供熱標煤耗率Kg/GJ6年供熱標煤耗量t2065457年平均發(fā)電標煤耗率g/1688年發(fā)電標煤耗量t547499年平均熱電比%23710年平均熱效率%11年節(jié)約標煤耗量t65685 節(jié)能和節(jié)能措施 節(jié)能熱電聯(lián)產具有節(jié)約能源、改善環(huán)境、提高供熱質量、增加電力供應等綜合效益。 〔2〕設備、管道的保溫材料嚴格按照介質參數(shù)、使用場合分檔次選擇；保溫層厚度按經(jīng)濟厚度法計算，經(jīng)性能和價格綜合比較后確定；設計方參加保溫工程的全過程管理，提高保溫工程質量，以達減少散熱損失〔節(jié)能〕，節(jié)約保溫材料的目的。某為松花江第二大支流，發(fā)源于長白山牡丹嶺。江邊設有市工業(yè)水源地。經(jīng)過采取隔聲、消聲、減震措施，對外環(huán)境的影響很小，主廠房其它原有聲源均無變化。生活垃圾如不及時處理，在氣溫適宜的條件下則會滋生蚊蟲、產生惡臭并傳播疾病，對周圍環(huán)境產生不利影響。建議要對原有的噪聲治理措施加以檢修維護，以保證廠界噪聲繼續(xù)穩(wěn)定達標。建筑材料價格執(zhí)行《電力建設工程概算定額（2006 年版）—建筑工程冊》，其主要建筑材料價格與《當?shù)亟ㄔO工程材料造價信息》（2009 年12月）中材料價格的差列入編制年價差。8. 風險分析在火電項目建設和運營過程中，機遇與風險并存，抓住機遇可能獲得成功，忽視風險則有可能因遭遇風險而蒙受損失。國家已經(jīng)發(fā)給了開展前期工作的批件。對于潛在的風險，建議建設單位進行詳細的風險預測，預先制定規(guī)避可能風險的方案，對工程進行精心的組織和周密的計劃，以規(guī)避和化解各種主要風險，使各種風險降低到最低限度，實現(xiàn)工程目標。 社會影響分析 社會影響效果分析。煙煤□貧煤□無煙煤□褐煤□煤矸石□天然氣□油燃料產地某省雞西市等礦區(qū)/氣田雞西煤礦等設計燃料消耗量（煤、油：萬噸/年；氣：108m3/年）是否混煤□是 □否混煤比例備注交通運輸燃煤運輸方式254。擴建 □改建現(xiàn)有規(guī)模225MW機組特征（可多選）254。本項目在建設期間需要當?shù)靥峁└鞣N建筑材料，項目建成后，每年可為當?shù)卣峁┛捎^的稅收收入。工程廠址所在區(qū)域內無自然遺產、歷史文化遺產、風景名勝區(qū)等分布。本工程業(yè)主是大型民營企業(yè)，實力雄厚，具備建設、管理項目和融資的資質和能力。 本工程投資為全部自籌。 特殊環(huán)境影響本工程位于某市東南角，處于市區(qū)主導風向的下風向，某市區(qū)江段水源地下游。原廠已建有雨污分流、清污分流管線符合國家的相關要求。生產廢水如果不加處理，將浪費水資源且污染環(huán)境。因此，本項目不對大氣環(huán)境影響進行預測。某流域年降水量在地區(qū)和時間上分布不均。本工程廠區(qū)位于某山間河谷平原，區(qū)域上屬丘陵地形?！?〕發(fā)電機：采用先進的技術設計制造，內部功率損耗小，效率高。繼續(xù)推進重點減排工程建設，加快推進建筑節(jié)能改造工程。(1)供電某市位于某省東南部，綏濱、圖佳鐵路交匯點，市區(qū)坐標為東經(jīng)129176。2）某負荷預測根據(jù)《某市城市總體規(guī)劃綱要》、《某市城市總體規(guī)劃（20022020）》和《某國家級循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)規(guī)劃》，及近期新增負荷情況，對某電網(wǎng)采用分區(qū)預測法和遞增率法進行預測，得出2009~2020年電力負荷預測結果如下： 某市負荷預測表單位：kW，年份20082009201020152020負荷653遞增率8%8%7%7%供電量遞增率9％9％8％8％3）某電力平衡分析由負荷歷史數(shù)據(jù)可以看出，某市地區(qū)用電負荷呈穩(wěn)步增長態(tài)勢，近期國家將對東北老工業(yè)基地進行調整和改造，及某市工業(yè)園區(qū)的建設，供電負荷近期將隨之快速增長。，%，；，%，全網(wǎng)統(tǒng)調最大負荷8398MW，%。某市近期規(guī)劃建筑面積為4036104㎡，104㎡，%，其中，104m2；遠期規(guī)劃建筑面積為4294104㎡，104㎡，%，104m2。遠期由于熱負荷增加不多，暫不規(guī)劃建設新機組。4無需招標的項目僅為暫列預估，根據(jù)《招標法》及相關規(guī)定，項目一旦發(fā)生符合招標范圍規(guī)定， 將按本方案規(guī)定，以公開招標方式委托招標公司完成。e評標委員會完成評標后，應按規(guī)定編制并提交完整的書面評標報告，提出投標人綜合排序意見。監(jiān)督小組：由某熱電有限公司、項目單位的紀檢、監(jiān)察、審計、法律等相關業(yè)務人員組成，一般不少于2人。 招標方案 為規(guī)范某熱電有限公司（以下簡稱牡熱廠）基建工程招標活動，保護招投標雙方的合法權益，有效控制工程造價，提高投資效益，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《建設項目可行性研究報告增加招標內容以及核準招標事項的暫行規(guī)定》（國家發(fā)展計劃委員會令第9號令）、《工程建設項目自行招標試行辦法》（國家發(fā)展計劃委員會令第5號令）等相關法律、法規(guī)，制定本方案。 灰渣綜合利用根據(jù)現(xiàn)有燃料的煤