【正文】 產(chǎn)業(yè)興村”發(fā)展模式。經(jīng)過(guò)調(diào)研組認(rèn)真討論和分析整理，形成了調(diào)研報(bào)告，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：一、我縣新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀近年來(lái)，縣委、縣政府高度重視農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。領(lǐng)導(dǎo)重視、部門協(xié)調(diào)配合、社會(huì)各界參與是推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速發(fā)展，加速城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要因素。如***。先后對(duì)城關(guān)***等14所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行了改（擴(kuò)）建，并配備了基本醫(yī)療設(shè)備，共設(shè)病床433張。表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是措施不到位。三是缺乏引導(dǎo)機(jī)制和信貸支持。村莊公益設(shè)施建設(shè)與管理不到位。規(guī)劃形成后，要維護(hù)其權(quán)威性，保持其嚴(yán)肅性和實(shí)施的連續(xù)性。三是建立農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資主體多元化機(jī)制，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用。加快建立農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)改變長(zhǎng)期以來(lái)存在的重建設(shè)、輕管理的現(xiàn)象。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，應(yīng)注重推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)。（四）多措并舉，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入。同時(shí)，根據(jù)實(shí)際情況，突出工作重點(diǎn)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，抓好典型示范，采取先易后難、集中突破、樹(shù)立樣板、以點(diǎn)帶面等方式，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)再上新臺(tái)階。大部分水利工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低，農(nóng)田排灌設(shè)施建設(shè)不完善，影響了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高。全縣503個(gè)行政村中，年集體收入不足1萬(wàn)元的297個(gè)，占59％；15萬(wàn)元的村有184個(gè)，占37％；5萬(wàn)元以上的22個(gè)，僅占4％。另外，2008年以來(lái)，先后為27個(gè)行政村建設(shè)了新農(nóng)村書(shū)屋，為31個(gè)行政村配備了體育健身器材。全縣已建成戶用沼汽池21000余座，大中型沼氣工程24處，農(nóng)村沼氣服務(wù)站29處，沼氣生態(tài)示范村37個(gè)。如***。通過(guò)調(diào)研，充分了解我縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題及困難，提出了建設(shè)性的意見(jiàn)建議。為此，縣委、縣政府高度重視，始終堅(jiān)持把新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作作為貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神的重要內(nèi)容來(lái)抓，作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，研究制定了《**縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作實(shí)施方案》和《**縣新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃》，明確了新農(nóng)村建設(shè)的工作思路和總體要求、目標(biāo)任務(wù)、推進(jìn)措施。目前，全縣共有食用菌基地27個(gè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織254個(gè)，龍頭企業(yè)113個(gè)，專業(yè)市場(chǎng)41個(gè)，中介組織68個(gè)。目前，全縣參加新農(nóng)村合作醫(yī)療的人數(shù)共計(jì)562502人，%。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，落實(shí)效果不夠理想，加之投入十分有限，使農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度和速度跟不上農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的需要。由于缺乏必要的激勵(lì)引導(dǎo)措施，民間資金目前極少涉足農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域。表現(xiàn)為：村容村貌整治進(jìn)展緩慢，環(huán)境衛(wèi)生條件較差，特別是安全飲水、衛(wèi)生改廁、街道硬化、污水排放、垃圾處理等農(nóng)村公益設(shè)施建設(shè)普遍滯后。二是突出重點(diǎn)，認(rèn)真做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃的編制與實(shí)施。建議縣政府出臺(tái)鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本投入新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的辦法，鼓勵(lì)社會(huì)投資。建議按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)擁有、誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，結(jié)合實(shí)際，針對(duì)不同類型的工程設(shè)施，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革。（六）加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)建設(shè)，著力改善人居環(huán)境。要千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，拓寬增收渠道，積極鼓勵(lì)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民領(lǐng)辦、創(chuàng)辦、合辦民營(yíng)企業(yè)，就地消化農(nóng)村富余勞動(dòng)力，從而不斷壯大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總量，為我縣新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)奠定深厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，為農(nóng)民提供更多更好的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要廣泛發(fā)動(dòng)，充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，形成人人關(guān)心、支持、參與新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的濃厚氛圍。二是水利基礎(chǔ)設(shè)