【正文】 思居村5社土地30余畝，除每年每畝付給800斤稻谷折款外，還解決20多人在工廠上班，每月收入8001000元。有的業(yè)主租用農(nóng)戶土地不是用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)而是修廠房辦企業(yè)，如果出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，農(nóng)民很難收回土地，即便收回也難以復(fù)耕。四、促進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的幾點(diǎn)建議：一是進(jìn)一步做好農(nóng)村土地承包關(guān)系的完善工作。如2004年釣魚(yú)城街道辦事處成立的釣魚(yú)城辦事處農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)所在依法推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)方面起到了積極的作用。目前，全市發(fā)生這樣的糾紛有60多起，面將逐漸擴(kuò)大，對(duì)這類糾紛的解決，我們主張尊重事實(shí)、尊重歷史，就《農(nóng)村土地承包法》頒布實(shí)施前“農(nóng)轉(zhuǎn)非”人員的土地問(wèn)題仍按照合委發(fā)[1994]41號(hào)文件執(zhí)行。建立土地流轉(zhuǎn)扶持資金，對(duì)于全部轉(zhuǎn)出土地的農(nóng)戶給予一定的補(bǔ)助，扶持其進(jìn)城務(wù)工創(chuàng)業(yè)；對(duì)于引導(dǎo)農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地較多、增收效果顯著的鎮(zhèn)街和行政村給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于通過(guò)采取土地流轉(zhuǎn)合作方式集中農(nóng)戶土地進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)，并能切實(shí)帶動(dòng)農(nóng)戶增加收入的企業(yè)和業(yè)主大戶進(jìn)行重獎(jiǎng)，并從扶持資金、稅收政策、技術(shù)指導(dǎo)等方面給予傾斜。林家村鎮(zhèn)西麻溝村張進(jìn)富，為了種植方便，自愿以18畝與張樂(lè)玉134畝地級(jí)相同的地塊互換，建冬暖式油桃大棚。目前，延州市共有3993戶進(jìn)行了土地出租，出租土地9306畝，分別占流轉(zhuǎn)土地總戶數(shù)和總流轉(zhuǎn)面積的17%和273%。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，呈現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）駐地村莊流轉(zhuǎn)土地多于其他村莊，平原村莊多于山區(qū)和丘陵村莊的現(xiàn)象，這反映了二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展是帶動(dòng)土地流轉(zhuǎn)的重要因素。 　　二是自發(fā)流轉(zhuǎn)與依法規(guī)范的關(guān)系。要充分發(fā)揮土地流轉(zhuǎn)的積極效應(yīng)，通過(guò)健康有序地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。占流轉(zhuǎn)總面積的23%。農(nóng)村土地的合理流轉(zhuǎn)，不僅為外出務(wù)工的農(nóng)民解決了后顧之憂，而且還使務(wù)工農(nóng)民從中獲得了一定收益。而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件相對(duì)較好、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)比較明顯的低山地區(qū)，特別是柑桔產(chǎn)區(qū)，由于土地收益較高，土地流轉(zhuǎn)起來(lái)比較困難，進(jìn)展偏緩。要按照《農(nóng)村土地承包法》、《合同法》、中央省市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的有關(guān)政策要求，引導(dǎo)農(nóng)民知曉農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的原則和政策，做到依法、自愿、有償、規(guī)范。四是大力發(fā)展柑桔、茶葉、蔬菜、牲豬等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大板塊規(guī)模，增強(qiáng)對(duì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的吸引力。三是要大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織。四、對(duì)策和建議加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)是推進(jìn)農(nóng)村土地集約化經(jīng)營(yíng)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和增加農(nóng)民收入的有效途徑。（二）小范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)的多，大范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)的極少。兩河口鎮(zhèn)云臺(tái)荒村擁有土地3500畝，全村僅71人，人平占有耕地近50畝。（三）流轉(zhuǎn)主體日趨多元化。這種形式在我縣為主要形式。工業(yè)園區(qū)占地，要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，落實(shí)好減免和補(bǔ)償政策，維護(hù)農(nóng)民利益，確保社會(huì)穩(wěn)定。要進(jìn)一步加大宣傳力度，讓土地流轉(zhuǎn)成為農(nóng)民的自覺(jué)行動(dòng)，積極主動(dòng)地參與土地流轉(zhuǎn)。全市100多家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，在農(nóng)村建立種苗繁育、示范推廣和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，帶動(dòng)了土地流轉(zhuǎn)。 　　出租?；Q的主要目的是為了耕種方便或種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。五是制定鼓勵(lì)土地流轉(zhuǎn)的政策措施。對(duì)“農(nóng)轉(zhuǎn)非”人員重新要地問(wèn)題的處理，政法部門要和政府協(xié)調(diào)解決，目前，對(duì)這一問(wèn)題的處理，主要反映在執(zhí)行政策和法律的分歧上。工商企業(yè)投資開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)，要有利于推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有利于產(chǎn)業(yè)化規(guī)模化發(fā)展，有利于提高農(nóng)民收入，避免租賃土地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)，損害農(nóng)民利益。四是土地流轉(zhuǎn)機(jī)制不健全。如云門鎮(zhèn)大碑村沈家大溝葡萄園，因涉及4個(gè)合作社200多農(nóng)戶，300多畝耕地，合作社采取“反租倒包”的辦法，將社員的承包地租回，轉(zhuǎn)包給鎮(zhèn)農(nóng)技中心，再由鎮(zhèn)農(nóng)技中心租給業(yè)主。三是促進(jìn)了農(nóng)民增收?？梢哉f(shuō)，二者的行為由被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)，農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)的積極性高漲。據(jù)調(diào)查，我區(qū)農(nóng)村土地承包流轉(zhuǎn)有租賃、轉(zhuǎn)包、入股、轉(zhuǎn)讓、互換等多種形式，其中以租賃和轉(zhuǎn)包形式為主。類似業(yè)主古樓鎮(zhèn)至少有20余個(gè)，在業(yè)主的帶動(dòng)下，形成古樓鎮(zhèn)萬(wàn)畝枇杷產(chǎn)業(yè)帶；又如重慶鞍龍農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司在銅溪鎮(zhèn)鞍子村租賃土地492畝（第一期）用于種植花卉和開(kāi)展農(nóng)村休閑旅游，每畝每年租金450斤稻谷，同時(shí)，還幫助解決出租土地農(nóng)戶勞動(dòng)力剩余的就業(yè)問(wèn)題。同時(shí)，計(jì)劃在永興村租地100畝，建立白鵝養(yǎng)殖示范基地，帶動(dòng)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化白鵝養(yǎng)殖小區(qū)10個(gè)，年出欄50萬(wàn)只。四是促進(jìn)了農(nóng)村生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合。二是土地糾紛增多。穩(wěn)定和完善土地承包關(guān)系，保護(hù)農(nóng)民的土地承包權(quán)益是加快土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)性工作，也是土地流轉(zhuǎn)的基本前提。三是切實(shí)解決農(nóng)村土地承包糾紛?！掇r(nóng)村土地承包法》頒布實(shí)施后“農(nóng)轉(zhuǎn)非”人員的土地問(wèn)題按現(xiàn)行《農(nóng)村土地承包法》執(zhí)行。 關(guān)于農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)情況的調(diào)查來(lái)源：網(wǎng)絡(luò) 作者： 瀏覽： 125 關(guān)于農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)情況的調(diào)查　　為全面了解當(dāng)前農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)情況，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)工作的指導(dǎo)，前段時(shí)間，同有關(guān)部門一起，就農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)工作進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)查。在他的帶動(dòng)下，該村共有7戶農(nóng)民通過(guò)互換土地建起油桃大棚。昌城鎮(zhèn)西河崖村，有123戶自愿將2906畝土地出租給本鎮(zhèn)東老莊日龍食品有限公司，由其組織種植出口蔬菜，期限2年，每年每畝租金400元，全部由出租方獲得。二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展越快，務(wù)工經(jīng)商勞動(dòng)力越多，土地流轉(zhuǎn)力度就越大。“依法、自愿、有償”是土地流轉(zhuǎn)的基本原則，自愿是前提，依法是保證。關(guān)于秭歸縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)情況的調(diào)查報(bào)告發(fā)布時(shí)間：2008520信息來(lái)源：秭歸縣人民政府點(diǎn)擊次數(shù)：221中共秭歸縣委辦公室近年來(lái)，隨著農(nóng)村大量青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)一定影響。三是租賃型。二、取得的主要成效如我縣柑桔種繁中心吸收農(nóng)戶土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股，發(fā)展優(yōu)質(zhì)臍橙，投產(chǎn)前五年每年凈付給農(nóng)戶380元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，高山、占全縣土地流轉(zhuǎn)總面積的70%，僅占土地流轉(zhuǎn)總面積的30%。通過(guò)典型示范，使廣大農(nóng)民看到土地流轉(zhuǎn)帶來(lái)的實(shí)際利益，從而轉(zhuǎn)變思想觀念，加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。（四）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)配合，不斷優(yōu)化農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作環(huán)境。加強(qiáng)以農(nóng)村最低生活保障、社會(huì)保險(xiǎn)、大病救助、子女教育、農(nóng)民工保護(hù)等為主的農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)，逐步弱化土地的福利性和社會(huì)保障功能，解除農(nóng)民的后顧之憂，使農(nóng)民放心走出去，進(jìn)而為農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)創(chuàng)造良好的條件。六是農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的監(jiān)督管理機(jī)制、市場(chǎng)服務(wù)機(jī)制不夠建全，導(dǎo)致土地流轉(zhuǎn)管理運(yùn)作不規(guī)范，服務(wù)不到位。由于落實(shí)退耕還林、三峽庫(kù)區(qū)移民后扶等政策使土地增值，部分轉(zhuǎn)出土地農(nóng)民借合同不規(guī)范的機(jī)會(huì)索回土地經(jīng)營(yíng)權(quán)現(xiàn)象較多，引發(fā)了一些農(nóng)村土地糾紛，給農(nóng)村社會(huì)造成了不穩(wěn)定因素。到2006年，該基地土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)2900畝，占基地總面積的70%以上。占全縣土地流轉(zhuǎn)總面積的2%。指原承包方將部分或全部土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)移給其他農(nóng)戶，承包方與發(fā)包方原承包關(guān)系不變。要充分尊重農(nóng)民的意愿，不搞行政命令，強(qiáng)迫農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地，不搞“一刀切”，不下指標(biāo)、限時(shí)間、限面積流轉(zhuǎn)土地，不準(zhǔn)擅自截留、扣繳農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)的收益。需要指出的是，在土地流轉(zhuǎn)中，農(nóng)民是土地流轉(zhuǎn)的市場(chǎng)主體，土地流轉(zhuǎn)應(yīng)充分尊重農(nóng)民的自主選擇，政府“引導(dǎo)”不能變?yōu)樽兿唷氨破取?，必須靠宣傳、引?dǎo)、服務(wù)使農(nóng)民由被動(dòng)調(diào)整變?yōu)橹鲃?dòng)調(diào)整。延州市34萬(wàn)畝流轉(zhuǎn)土地中，僅用于經(jīng)濟(jì)作物種植和擴(kuò)大養(yǎng)殖面積的，占流轉(zhuǎn)土地總面積的50%。延州市共有轉(zhuǎn)包戶數(shù)4032戶，轉(zhuǎn)包土地6638畝，分別占流轉(zhuǎn)土地總戶數(shù)和總流轉(zhuǎn)面積的171%和195%。即農(nóng)戶之間土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)剩余期限的相互轉(zhuǎn)移。建立區(qū)土地流轉(zhuǎn)信息庫(kù)，各鎮(zhèn)街成立土地流轉(zhuǎn)管理中心，開(kāi)展土地流轉(zhuǎn)供求登記、信息發(fā)