【正文】 展目標(biāo)與定位第七條 總體發(fā)展目標(biāo)通過(guò)對(duì)山東半島城市群城市、人口、產(chǎn)業(yè)、土地等要素的合理布局和統(tǒng)籌安排，以青島為區(qū)域?qū)ν忾_(kāi)放的龍頭城市，在規(guī)劃期內(nèi)以青島、濟(jì)南為區(qū)域發(fā)展的雙中心，并積極培養(yǎng)煙臺(tái)的副中心城市地位，聯(lián)合城市群8地市，積極促進(jìn)以城市化重點(diǎn)引導(dǎo)區(qū)為重心的區(qū)域快速城市化過(guò)程。（3）通過(guò)城市化地域空間引導(dǎo)和城市空間聯(lián)系引導(dǎo)兩方面，即從城市化實(shí)體結(jié)構(gòu)和空間功能結(jié)構(gòu)，共同構(gòu)筑山東半島城市群區(qū)域空間結(jié)構(gòu)。（3）評(píng)價(jià)山東半島城市群區(qū)域以及各地區(qū)的土地容量，預(yù)測(cè)規(guī)劃期內(nèi)建設(shè)用地總量增量，并對(duì)山東半島及各地區(qū)基本農(nóng)田保護(hù)率的控制指標(biāo)提出調(diào)整建議。北京大學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)中心自2003年底接受規(guī)劃邀標(biāo)以來(lái)，就一直致力于區(qū)域發(fā)展理論創(chuàng)新的研究和規(guī)劃編制框架的擬定，期望在規(guī)劃內(nèi)容上突破傳統(tǒng)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃模式化的編制方式，從當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題出發(fā)，有針對(duì)性地研究一些區(qū)域發(fā)展的焦點(diǎn)問(wèn)題，如土地資源和水資源對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和職能結(jié)構(gòu)的制約、都市連綿區(qū)的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)等，借鑒西方先進(jìn)的理論框架和數(shù)學(xué)模型，力求將半島城市群總體規(guī)劃做成一個(gè)創(chuàng)新性和實(shí)踐性突出的空間規(guī)劃。經(jīng)過(guò)評(píng)選，北京大學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)中心提交的方案勝出，2004年初受山東省建設(shè)廳正式委托承擔(dān)規(guī)劃設(shè)計(jì)任務(wù)。（2）預(yù)測(cè)規(guī)劃期內(nèi)山東半島城市群區(qū)域以及各地區(qū)城市化水平以及城市規(guī)模，并對(duì)城市規(guī)模等級(jí)予以合理安排。分析方法綜合了聯(lián)合國(guó)法、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移分析法和目標(biāo)預(yù)測(cè)法等方法的優(yōu)點(diǎn)，尤其是考慮了在一定市場(chǎng)環(huán)境下，各城市二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和吸納就業(yè)的潛力，考慮到城市社會(huì)合理失業(yè)率的控制，以城市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的理性發(fā)展為前提，對(duì)合理城市化發(fā)展水平提出目標(biāo)。規(guī)劃將對(duì)山東半島地區(qū)乃至山東省的區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生積極影響。在中等發(fā)展速度下，％，2010年區(qū)內(nèi)GDP達(dá)到14,500億元，城市化水平達(dá)到55％。強(qiáng)化社會(huì)保障，淡化戶籍含義。合理控制人口規(guī)模，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，提高人口素質(zhì)。第五章 空間發(fā)展規(guī)劃第二十二條 區(qū)域空間發(fā)展策略增加區(qū)域國(guó)際化開(kāi)放程度，發(fā)揮青島作為龍頭的城市帶動(dòng)作用；增強(qiáng)青島、濟(jì)南、煙臺(tái)、淄博、濰坊、東營(yíng)、威海、日照等中心城市的輻射能力，以城市區(qū)為區(qū)域功能地域?qū)崿F(xiàn)分區(qū)域整體發(fā)展；增加區(qū)域內(nèi)大中城市的數(shù)量和規(guī)模，促使各級(jí)城市規(guī)模、功能升級(jí)，促進(jìn)多條城市帶密集發(fā)展；增加中小城市、小城鎮(zhèn)的吸引能力，完善城鎮(zhèn)體系，加強(qiáng)各級(jí)城市之間的分工合作聯(lián)系，促使城市群空間網(wǎng)絡(luò)化、高級(jí)化發(fā)展。比如在電話區(qū)號(hào)、信息網(wǎng)絡(luò)、長(zhǎng)途客運(yùn)、戶籍制度等等諸多方面的統(tǒng)一管理等。城市化重點(diǎn)引導(dǎo)區(qū)既具有城市化高密度發(fā)展的經(jīng)濟(jì)地理基礎(chǔ)條件，也不會(huì)形成對(duì)區(qū)域資源生態(tài)環(huán)境不可恢復(fù)的威脅。煙臺(tái)龍口萊州濰坊區(qū)域城市發(fā)展次軸，依托于206國(guó)道，帶動(dòng)煙臺(tái)和濰坊等中心城市，萊州、龍口、招遠(yuǎn)、蓬萊等中小城市，以及大辛店鎮(zhèn)、諸由觀鎮(zhèn)、玲瓏鎮(zhèn)、辛莊鎮(zhèn)、朱橋鎮(zhèn)、沙河鎮(zhèn)、店子鎮(zhèn)、固堤鎮(zhèn)、于河鎮(zhèn)、候鎮(zhèn)、稻田鎮(zhèn)等中心鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)發(fā)展。表5 中心鎮(zhèn)鎮(zhèn)域人口規(guī)模等級(jí)規(guī)劃規(guī)模分級(jí)人口（萬(wàn)人）數(shù)量（個(gè)）中心鎮(zhèn)名稱一級(jí)6大王鎮(zhèn)、萊州沙河鎮(zhèn)、棲霞桃村鎮(zhèn)、安丘市景芝鎮(zhèn)、壽光市侯鎮(zhèn)、石島鎮(zhèn)、東港區(qū)濤雒鎮(zhèn)二級(jí)12莒縣夏莊鎮(zhèn)、人和鎮(zhèn)、萊州朱橋鎮(zhèn)、萊陽(yáng)團(tuán)旺鎮(zhèn)、蓬萊大辛店鎮(zhèn)、棲霞蛇窩泊鎮(zhèn)、泊里鎮(zhèn)、長(zhǎng)清區(qū)歸德鎮(zhèn)、歷城區(qū)仲宮鎮(zhèn)、濟(jì)陽(yáng)縣曲堤鎮(zhèn)、濟(jì)陽(yáng)縣孫耿鎮(zhèn)、五蓮縣街頭鎮(zhèn)、河山鎮(zhèn)三級(jí)47長(zhǎng)清區(qū)萬(wàn)德鎮(zhèn)、章丘市普集鎮(zhèn)、歷城區(qū)遙墻鎮(zhèn)、王臺(tái)鎮(zhèn)、李哥莊、鋪集、南村鎮(zhèn)、店子鎮(zhèn)、蓼蘭鎮(zhèn)、鰲山衛(wèi)鎮(zhèn)、華山鎮(zhèn)、姜山鎮(zhèn)、南墅鎮(zhèn)、皇城鎮(zhèn)、東里鎮(zhèn)、朱臺(tái)鎮(zhèn)、王村鎮(zhèn)、昆侖鎮(zhèn)、牛莊鎮(zhèn)、孤島鎮(zhèn)、勝坨鎮(zhèn)、陳莊鎮(zhèn)、龍口北馬鎮(zhèn)、龍口諸由觀鎮(zhèn)、海陽(yáng)徐家店鎮(zhèn)、萊山區(qū)萊山鎮(zhèn)、牟平區(qū)高陵鎮(zhèn)、安丘市黃旗堡鎮(zhèn)、安丘市凌河鎮(zhèn)、諸城市昌城鎮(zhèn)、諸城市枳溝鎮(zhèn)、諸城市皇華鎮(zhèn)、青州市譚坊鎮(zhèn)、高密市柴溝鎮(zhèn)、高密市雙羊鎮(zhèn)、昌邑市石埠鎮(zhèn)、昌邑市柳疃鎮(zhèn)、昌樂(lè)縣朱劉鎮(zhèn)、臨朐縣冶源鎮(zhèn)、臨朐縣辛寨鎮(zhèn)、壽光市羊口鎮(zhèn)、壽光市稻田鎮(zhèn)、成山鎮(zhèn)、宋村鎮(zhèn)、東港區(qū)后村鎮(zhèn)、莒縣招賢鎮(zhèn)四級(jí)29五蓮縣于里鎮(zhèn)、莒縣東莞鎮(zhèn)、東港區(qū)兩城鎮(zhèn)、澤庫(kù)鎮(zhèn)、苘山鎮(zhèn)、海洋所鎮(zhèn)、南黃鎮(zhèn)、溫泉鎮(zhèn)、寒亭區(qū)固堤鎮(zhèn)、濰城區(qū)于河鎮(zhèn)、昌樂(lè)縣唐吾鎮(zhèn)、青州市廟子鎮(zhèn)、福山區(qū)回里鎮(zhèn)、海陽(yáng)鳳城鎮(zhèn)、招遠(yuǎn)辛莊鎮(zhèn)、招遠(yuǎn)玲瓏鎮(zhèn)、中埠鎮(zhèn)、青城鎮(zhèn)、棘洪灘、藍(lán)村鎮(zhèn)、天橋區(qū)大橋鎮(zhèn)、商河玉皇廟鎮(zhèn)、商河縣鄭路鎮(zhèn)、章丘市刁鎮(zhèn)、章丘市埠村鎮(zhèn)、平陰縣東阿鎮(zhèn)、源泉鎮(zhèn)、雙溝鎮(zhèn)、馬橋鎮(zhèn)根據(jù)規(guī)劃期末中心鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)人口規(guī)模，把中心鎮(zhèn)劃分為四個(gè)等級(jí)。二、“六個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚帶”東營(yíng)——淄博的石化和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)帶濟(jì)南的電子信息產(chǎn)業(yè)帶青島——日照的家電制造產(chǎn)業(yè)帶煙臺(tái)——威海的汽車制造產(chǎn)業(yè)帶濰坊——即墨的紡織服裝產(chǎn)業(yè)帶日照——青島——威?！獰熍_(tái)的海洋產(chǎn)業(yè)帶三、“三核先導(dǎo)”濟(jì)南：山東的政治、文化、教育中心，山東中西部以及省際區(qū)域的交通樞紐和經(jīng)濟(jì)中心，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的綜合性省會(huì)城市。三是農(nóng)用車制造帶，包括日照市五蓮縣、濰坊濰城區(qū)、諸城、文登，以五征集團(tuán)、巨力集團(tuán)、北汽福田、東安黑豹為龍頭。第三十六條 產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策建議山東半島產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃需要在全球化、信息化的背景下考慮現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展與布局的規(guī)律，根據(jù)全球產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)與分工進(jìn)行規(guī)劃布局，避免孤立的圈地與近距離雷同布局，而應(yīng)注意產(chǎn)業(yè)配套與協(xié)作；在產(chǎn)業(yè)布局中應(yīng)該構(gòu)建合理的空間聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。第四十二條 城際軌道交通實(shí)施“公交優(yōu)先”政策，加快建設(shè)以青煙威為主軸，向整個(gè)山東半島城市群輻射的網(wǎng)絡(luò)狀城際快速軌道交通系統(tǒng)。其他用地暫保留原土地類型，控制發(fā)展，并作為長(zhǎng)期的后備建設(shè)用地，主要包括園地、林地以及一般耕地等，主要分布于鎮(zhèn)中心區(qū)外圍。對(duì)現(xiàn)有的土地利用方式進(jìn)行調(diào)整，努力排除各種水源安全威脅因素，提高集水區(qū)的整體生態(tài)穩(wěn)定性程度和水土涵養(yǎng)能力，提高城市群實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的水資源支撐能力。林地覆蓋率需達(dá)到90％以上。6）通過(guò)設(shè)置隔水墻、修筑地下攔水壩等措施阻隔水流。2）水庫(kù)周邊200m，主河道兩側(cè)各200m為水源保護(hù)區(qū)，不得安排任何污染產(chǎn)業(yè)和對(duì)水文和地表特征有破壞的建筑工程，以林地恢復(fù)為主。萊州灣生態(tài)恢復(fù)區(qū)通過(guò)遏制海咸水入侵的趨勢(shì)，逐步恢復(fù)和整治海咸水入侵帶來(lái)的生態(tài)損害。第四十八條 郵政通信設(shè)施規(guī)劃形成局所布局合理、技術(shù)先進(jìn)、功能齊全、郵運(yùn)快捷、服務(wù)優(yōu)良的郵政通信網(wǎng)；建設(shè)一個(gè)規(guī)模容量位居全國(guó)前列，技術(shù)先進(jìn)，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行高效、安全、可靠、靈活，業(yè)務(wù)種類齊全、覆蓋面廣、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的現(xiàn)代化電信網(wǎng)。表9 山東半島機(jī)場(chǎng)規(guī)劃?rùn)C(jī)場(chǎng)類型機(jī)場(chǎng)名稱機(jī)場(chǎng)等級(jí)職 能國(guó)內(nèi)樞紐機(jī)場(chǎng)青島機(jī)場(chǎng)（流亭）4E山東沿?？?、貨運(yùn)輸中心，外貿(mào)龍頭機(jī)場(chǎng)，國(guó)際接軌點(diǎn)之一濟(jì)南機(jī)場(chǎng)（遙墻）4E山東內(nèi)陸地區(qū)與國(guó)內(nèi)客、貨運(yùn)樞紐，國(guó)際接軌點(diǎn)之一國(guó)內(nèi)干線機(jī)場(chǎng)煙臺(tái)機(jī)場(chǎng)（萊山）4E國(guó)際貨運(yùn)口岸機(jī)場(chǎng)，遠(yuǎn)期山東東北部沿海客、貨運(yùn)國(guó)際機(jī)場(chǎng)，國(guó)際接軌點(diǎn)之一國(guó)內(nèi)支線機(jī)場(chǎng)威海機(jī)場(chǎng)（大水泊）4D主要服務(wù)于威海市濰坊機(jī)場(chǎng)（二十里堡）4D膠濟(jì)線中段主要國(guó)內(nèi)機(jī)場(chǎng)東營(yíng)機(jī)場(chǎng)4C服務(wù)于東營(yíng)市周邊地區(qū)的客、貨機(jī)場(chǎng)濟(jì)南機(jī)場(chǎng)（張莊）4C軍用機(jī)場(chǎng)第四十一條 港口群本次規(guī)劃把青島港作為山東半島港口群的龍頭、形成以青島港、煙臺(tái)港、日照港三個(gè)綜合性大港為樞紐港，以龍口港、威海港、東營(yíng)港三個(gè)支線港口為骨干，以蓬萊港、濰坊港等其他中小港口為喂給港的三層次分工合作的港口體系，加強(qiáng)港口與各深水港區(qū)的聯(lián)系，避免低層次重復(fù)建設(shè)和惡性競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)港口資源的優(yōu)化配置，共享腹地，共同創(chuàng)造對(duì)外的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。旅游產(chǎn)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)空間規(guī)劃的核心骨架為：兩極、兩軸和六區(qū)。保持產(chǎn)業(yè)集群的技術(shù)在全球市場(chǎng)的先進(jìn)性，促進(jìn)其生產(chǎn)組織方式和國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈的接軌，把它們打造成國(guó)際電子信息和家電產(chǎn)業(yè)最為重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。膠濟(jì)鐵路沿線多集中了諸如石化、機(jī)械制造、食品加工這樣的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，而沿海產(chǎn)業(yè)帶沿線則集中了諸如汽車制造、海洋化工、新材料這樣的外向型現(xiàn)代制造業(yè)。各城鎮(zhèn)規(guī)模等級(jí)詳見(jiàn)表3。第二十八條 區(qū)域空間發(fā)展軸線濟(jì)南淄博濰坊青島區(qū)域城市發(fā)展主軸，依托于膠濟(jì)鐵路、濟(jì)青高速公路、以及309國(guó)道綜合交通走廊，帶動(dòng)濟(jì)南、淄博、濰坊、青島等中心城市，章丘、桓臺(tái)、青州、壽光、安丘、高密、膠州、即墨等中小城市，以及歸德鎮(zhèn)、大橋鎮(zhèn)、遙墻鎮(zhèn)、仲宮鎮(zhèn)、刁鎮(zhèn)、埠村鎮(zhèn)、普集鎮(zhèn)、中埠鎮(zhèn)、廟子鎮(zhèn)、稻田鎮(zhèn)、朱臺(tái)鎮(zhèn)、敬仲鎮(zhèn)、于河鎮(zhèn)、黃旗堡鎮(zhèn)、石埠鎮(zhèn)、雙羊鎮(zhèn)、李哥莊鎮(zhèn)、藍(lán)村鎮(zhèn)、棘洪灘鎮(zhèn)等中心鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)發(fā)展。應(yīng)當(dāng)提升成為大中城市。另外，這些城市組團(tuán)之間通過(guò)綠色空間相互隔開(kāi)，以形成中心城市開(kāi)敞式空間布局。打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的戶籍管理制度壁壘，為進(jìn)城農(nóng)民提供足夠的社會(huì)保障和與城市居民等同的市民待遇，使農(nóng)民能夠享受到城市文明和現(xiàn)代設(shè)施。完善區(qū)域內(nèi)部綜合交通走廊，并建立山東半島都市區(qū)組織協(xié)調(diào)平臺(tái)，以支撐都市連綿區(qū)的形成和發(fā)展。第三章 空間發(fā)展戰(zhàn)略第十一條 空間發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)化、整合山東半島城市群人口、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境和城鎮(zhèn)空間布局，立足于山東半島城市群綜合競(jìng)爭(zhēng)力的培育和發(fā)展，全方位拓展城市群腹地范圍以及對(duì)外與日韓地區(qū)的交流合作，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)各項(xiàng)資源開(kāi)發(fā)與保護(hù)矛盾，構(gòu)筑發(fā)達(dá)的區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系和社會(huì)公共服務(wù)與保障系統(tǒng)，為城市群發(fā)展提供具有高度適應(yīng)性和開(kāi)放性的空間載體。城鄉(xiāng)一體，文明富足，社會(huì)和諧的小康之地打破城鄉(xiāng)“二元”結(jié)構(gòu)，建立新型城鄉(xiāng)關(guān)系，發(fā)揮城鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)和特色，推動(dòng)城鄉(xiāng)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和文化融合，使城市與鄉(xiāng)村發(fā)展成為相互依存、相互促進(jìn)的統(tǒng)一體，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。第三條 規(guī)劃期限本次規(guī)劃的期限確定為20042020年。（11）建議促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和各地區(qū)城市化健康發(fā)展的政策措施。如何根本上改變這些結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，破除半島城市群空間發(fā)展的制約性因素，協(xié)調(diào)資源、城市、產(chǎn)業(yè)、環(huán)境、社會(huì)等的和諧發(fā)展，是本次規(guī)劃的難點(diǎn)。其中2003年底編審?fù)瓿傻摹渡綎|半島城市群發(fā)展戰(zhàn)略研究》著重于以區(qū)域的政治經(jīng)濟(jì)文化核心——城市和城市密集地區(qū)為研究對(duì)象，分析半島發(fā)展的宏觀制約因素和解決策略，為促進(jìn)半島協(xié)調(diào)發(fā)展制定戰(zhàn)略方針。課題組于2004年7月初赴山東進(jìn)行了中期工作匯報(bào)。根據(jù)各城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征確定區(qū)域城市職能結(jié)構(gòu)。（5）綜合布局城市化引導(dǎo)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚引導(dǎo)區(qū)、以及需要嚴(yán)格控制保護(hù)的生態(tài)保護(hù)區(qū)和需要予以建設(shè)總量控制、以農(nóng)田開(kāi)敞區(qū)為主的生態(tài)控制區(qū)，協(xié)調(diào)城市用地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地和生態(tài)敏感區(qū)、農(nóng)田保護(hù)區(qū)的矛盾，從而構(gòu)成城市群空間發(fā)展的總體空間管制布局結(jié)構(gòu)。青島要率先成為半島區(qū)域內(nèi)東亞地區(qū)的區(qū)域性國(guó)際城市，在此基礎(chǔ)上，山東半島要力爭(zhēng)成為中國(guó)參與環(huán)黃海區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的領(lǐng)頭軍，成為東亞地區(qū)開(kāi)放的充滿活力的重要經(jīng)濟(jì)體。20202050年為高峰過(guò)渡階段，城市化高峰將在一定時(shí)期內(nèi)延續(xù)，城市化水平逐漸趨于穩(wěn)定。戰(zhàn)略核心是培育青島在山東半島區(qū)域內(nèi)的龍頭地位。縣級(jí)以上各級(jí)城市應(yīng)積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)力服務(wù)業(yè)，小城鎮(zhèn)應(yīng)優(yōu)先發(fā)展勞動(dòng)密集型優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，并集中培育中心城鎮(zhèn)，為人口轉(zhuǎn)移和人口非農(nóng)化創(chuàng)造充足就業(yè)條件，促進(jìn)山東半島城市群良性城市化過(guò)程。這8個(gè)中心城市分別為青島、濟(jì)南、煙臺(tái)、淄博、濰坊、威海、東營(yíng)、日照。區(qū)域內(nèi)在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)和對(duì)外服務(wù)和輻射能力的城市。在這一區(qū)域范圍內(nèi)的主要中心鎮(zhèn)包括后村鎮(zhèn)、濤雒鎮(zhèn)、兩城鎮(zhèn)、皇華鎮(zhèn)、泊里鎮(zhèn)、柴溝鎮(zhèn)、鋪集鎮(zhèn)、王臺(tái)鎮(zhèn)、雙羊鎮(zhèn)、李哥莊鎮(zhèn)、藍(lán)村鎮(zhèn)、棘洪灘鎮(zhèn)、鰲山衛(wèi)鎮(zhèn)、華山鎮(zhèn)、王村鎮(zhèn)等。并使山東半島城市群在快速城市化過(guò)程中的城市空間發(fā)展策略由城市空間形態(tài)密集型轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘新?lián)系密集型，以緩解個(gè)體城市空間低效蔓延的外延式增長(zhǎng)方式，更充分的發(fā)揮城市群的整體規(guī)模效應(yīng)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。威海：進(jìn)一步確定其國(guó)際化生態(tài)型港口和旅游城市的地位，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，把機(jī)械及汽車零部件、微電子和軟件、海洋生物、醫(yī)藥、新材料等行業(yè)發(fā)展成為威海的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；發(fā)揮臨近韓國(guó)和韓資企業(yè)積聚的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加大吸引韓資大型企業(yè)投資的力度，大力發(fā)展生物工程、汽車零部件和輪胎、造船業(yè)等現(xiàn)代制造業(yè)；利用其優(yōu)美的城市生態(tài)環(huán)境和人文資源發(fā)展面向東北亞和全國(guó)的旅游業(yè)和會(huì)展業(yè)。直接輻射范圍：山東半島東南部分的三個(gè)城市（青島、日照和濰坊）及其所轄市縣。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“一帶”是海岸帶，沿海地區(qū)應(yīng)加強(qiáng)漁業(yè)發(fā)展，促進(jìn)海洋捕撈、養(yǎng)殖和海產(chǎn)品加工行業(yè)發(fā)展。表7 山東省高速公路主路網(wǎng)規(guī)劃路線名稱里程（公里）備注五縱德州荷澤378菏澤商丘段與國(guó)家重點(diǎn)公路東營(yíng)香港主線重合德州泰安臨沂紅花埠（臨沂）德州泰安張山子（棗莊）國(guó)道主干線北京上海的山東段國(guó)道主干線北京福州的山東段（德州泰安段為國(guó)道主干線北京上海、北京福州的重合段）濱州紅花埠無(wú)棣濱州段與國(guó)道主干線天津汕尾重合在新泰南與國(guó)道主干線北京上海重合東營(yíng)臨沭（臨沂）與國(guó)道主干線天津汕尾重合煙臺(tái)汾水（日照）國(guó)道主干線同江三亞的山東段，與國(guó)家重點(diǎn)公路嘉陰南平主線重合四橫威海德州與國(guó)家重點(diǎn)公路威海烏海重合青島夏津（魯翼界）國(guó)道主干線青島銀川山東段館陶青島與國(guó)家重點(diǎn)公路青島紅其拉甫重合日照東明與國(guó)家重點(diǎn)公路日照南陽(yáng)主線重合一環(huán)煙臺(tái)濰坊聊城荷澤日照青島威海煙臺(tái)第三十九條 鐵路網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)山東省與周邊省市及黃河流域諸省的聯(lián)系，擴(kuò)大山東的經(jīng)濟(jì)腹地；強(qiáng)化南北交通樞紐地位；完善港口群的后方集疏運(yùn)；逐漸增加高等級(jí)鐵路的比重；完善鐵路網(wǎng)絡(luò)；在濟(jì)南鐵路樞紐的基礎(chǔ)上，形成山東省最重要的鐵路綜合樞紐。至2010年全省規(guī)劃新增大中型發(fā)電機(jī)組22180MW，包括膠東抽水蓄能電站600MW，海陽(yáng)核電1000MW；需新建3座500kV變電所，分別為黃島變（2750MVA）、煙臺(tái)變（2750MVA）、文登變（2750MVA）；擴(kuò)建6座500kV變電所，分別為濱州變、長(zhǎng)清變、濟(jì)南變、淄川變、青州變、日照變。第五十三條 生態(tài)安全格局山東半島城市群總體生態(tài)安全格局由生態(tài)控制區(qū)、生態(tài)恢