【正文】 序。按照《處方管理辦法》，規(guī)范醫(yī)療服務行為，堅持合理檢查、合理用藥、因病施治。建立和完善中醫(yī)藥服務網絡，不斷提高中醫(yī)藥服務能力。加大衛(wèi)生投入。各級黨委、政府要對衛(wèi)生工作全面負責，把衛(wèi)生改革與發(fā)展列入國民經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，作為德政工程提到重要的議事日程，要著力提高推動醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展能力和水平，采取有力措施，切實解決衛(wèi)生工作的實際困難和問題。完善醫(yī)療機構服務評價標準和辦法，建立醫(yī)療機構服務質量、執(zhí)業(yè)行為、醫(yī)院管理等綜合考核制度。實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心與二級以上醫(yī)院建立會診系統(tǒng)和會診制度。建立和完善多層次醫(yī)療保障體系，不斷完善新農合重大疾病住院大額醫(yī)療費用補充補償統(tǒng)籌工作。均等化提供優(yōu)質公共衛(wèi)生服務。進一步做好重大疾病防控和愛國衛(wèi)生工作。技術水平整體提升，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應有的作用。重大公共衛(wèi)生安全事件頻發(fā)，給衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展帶來嚴峻挑戰(zhàn)。另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務模式尚未完全轉變，坐等病人上門、服務不夠主動熱情的現(xiàn)象仍然存在，少數(shù)邊遠村存在村衛(wèi)生所空白現(xiàn)象。推進創(chuàng)文明行業(yè)和創(chuàng)文明單位活動，開展青年崗位能手競賽、創(chuàng)建“青年文明號”、“巾幗文明示范崗”等活動，區(qū)衛(wèi)生局連續(xù)兩屆被評為市級精神文明建設先進單位，衛(wèi)生系統(tǒng)另有3個單位被評為區(qū)級精神文明建設先進單位。醫(yī)療質量監(jiān)管不斷強化。疾病預防控制工作不斷加強。一、期間區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況期間，我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導和有關部門的共同努力下，抓住新一輪醫(yī)改的發(fā)展機遇，大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生資源，提高公共衛(wèi)生服務能力，改善農村衛(wèi)生服務條件，完善社區(qū)衛(wèi)生服務功能，衛(wèi)生事業(yè)取得跨越式發(fā)展，實現(xiàn)確定的各項目標任務。愛國衛(wèi)生運動深入開展，順利通過國家衛(wèi)生城市的復評。婦女兒童健康水平不斷提高，孕產婦系統(tǒng)管理率達90%以上，兒童系統(tǒng)管理率達95%以上，‰以下，%以上。目前，我區(qū)區(qū)級醫(yī)院建設還處于起步階段，在農村三級衛(wèi)生服務體系建設中，缺少“龍頭”帶動作用。麻疹、流腦、乙腦、狂犬病等已經基本控制的傳染病存在死灰復燃的危險。人口的不斷增加、城鎮(zhèn)化水平的快速發(fā)展、人口流動和人口老齡化速度加快，使我區(qū)人口結構、疾病譜發(fā)生改變，不可避免地帶來疾病傳播危險、疾病預防控制以及孕產婦、嬰幼兒衛(wèi)生保健難度增大等諸多公共衛(wèi)生難題，同時也產生一系列社會和衛(wèi)生問題，由社會、心理、精神因素引起的疾病正逐漸成為危害居民健康的主要因素，要求衛(wèi)生服務體系、服務模式和管理體制必須做出相應的調整。創(chuàng)造條件，引入競爭機制，鼓勵社會資本進入醫(yī)療市場，舉辦民營醫(yī)療機構。開展慢性病、口腔疾病、傷害及相關危險因素監(jiān)測，推動規(guī)范化管理。在繼續(xù)實施結核病、艾滋病等重大疾病防控和國家免疫規(guī)劃、農村婦女住院分娩等重大公共衛(wèi)生項目的基礎上，根據(jù)上級的安排和實際，開展重大公共衛(wèi)生服務項目。完善新農合信息系統(tǒng)建設，落實新農合統(tǒng)籌區(qū)域外就醫(yī)即時結報相關規(guī)定。落實護士配備標準，規(guī)范護士執(zhí)業(yè)行為。充分發(fā)揮中醫(yī)中藥在重大疾病防治和應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的重要作用。建立政府主導的多元衛(wèi)生投入機制，確立政府在提供公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務中的主導地位，完善政府對公共衛(wèi)生、城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生、基本醫(yī)療保障的投入機制，落實公立醫(yī)院政府補助政策。六、保障措施加強組織領導。開展對醫(yī)療機構的經常性監(jiān)督檢查，及時向社會公布結果。加快發(fā)展醫(yī)療遠程會診系統(tǒng)。深入開展大病統(tǒng)籌和醫(yī)療救助。促進基本公共衛(wèi)生服務均等化。加強醫(yī)療急救工作，進一步健全和完善緊急救援指揮系統(tǒng)，加強全區(qū)急救網絡的內涵建設，強化院前急救工作，不斷提高急救網絡服務水平和應急反應能力，逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善、反應靈敏、救治有效的突發(fā)公共衛(wèi)生醫(yī)療救治體系。完成馬甲中心衛(wèi)生院改擴建為區(qū)醫(yī)院的一期、二期建設，使之成為具有較強區(qū)域性競爭力、有?？铺厣⒛苓m應市場經濟發(fā)展管理模式的綜合醫(yī)院，即大?？菩【C合模式的綜合醫(yī)院；落實萬安社區(qū)衛(wèi)生服務中心的編制和業(yè)務、辦公用房；完成河市衛(wèi)生院的整體搬遷工作；完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達標建設，實現(xiàn)醫(yī)療設備升級換代，每千人病床數(shù)達到全市平均水平以上。年，黨中央、國務院作出關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重大決策，明確提出改革的指導思想、基本原則和總體目標，圍繞“強基層、?；尽⒔C制”的目標，提出近期醫(yī)改五項重點任務，加大醫(yī)改投入，逐步啟動各項改革措施，為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展帶來千載難逢的發(fā)展機遇。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院受人員技術水平和設備條件影響，診治農村常見病、多發(fā)病的能力不高，急診搶救能力薄弱，少數(shù)醫(yī)務人員診療不規(guī)范、安全醫(yī)療意識薄弱。積極開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動，開展黨建“三級聯(lián)