【正文】 略則不一定像規(guī)劃那樣按部就班，而是在戰(zhàn)略思想和目標(biāo)指導(dǎo)下呈現(xiàn)出多元化、跨越式發(fā)展的特點；在效用上，人才戰(zhàn)略所研究的是關(guān)系人才發(fā)展全局的問題，規(guī)定了人才資源在未來一定時期內(nèi)的發(fā)展方向和目標(biāo)以及實現(xiàn)目標(biāo)的指導(dǎo)性意見，是對人才發(fā)展帶有引導(dǎo)和約束作用的總體性謀劃；人才規(guī)劃作為與經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃相配套的專項規(guī)劃，是黨委政府有關(guān)綜合規(guī)劃和戰(zhàn)略意圖在人才工作方面的具體體現(xiàn)，是政府對人才發(fā)展進(jìn)行宏觀調(diào)控的一種手段。 　　中國人事科學(xué)研究院的余仲華研究員則認(rèn)為，人才戰(zhàn)略規(guī)劃的內(nèi)容大致可以分為狀況分析、戰(zhàn)略目標(biāo)、實施對策、操作調(diào)整四個部分。在人才發(fā)展戰(zhàn)略制定工作中，既要考慮城市的經(jīng)濟基礎(chǔ)、政治環(huán)境和社會現(xiàn)狀，又要考慮到生產(chǎn)力布局、教育資源和人口資源的潛在需求，還要考慮到城市人才資源的現(xiàn)狀和發(fā)展?jié)摿?，不能生搬硬套別國和別的城市的人才發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)論。及征求意見的函》，要求廣州市政府各直屬機關(guān)單位大力開展人力資源規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略、為其今后的發(fā)展儲備人才，打下堅實的基礎(chǔ)。項目實施方案 第一階段：機關(guān)單位基本情況、員工素質(zhì)及職業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)調(diào)查分析 一、現(xiàn)況分析 二、目前人力資源方面存在的問題： 三、項目執(zhí)行 四、客戶提供的相關(guān)資料 　　為使調(diào)查、評估、分析階段的工作更有針對性和準(zhǔn)確客觀，達(dá)到目的，在正式操作項目之前，我們要求該單位需提供了以下各項資料： 三、深入貫徹落實中央要求，2010年要集中力量抓好幾件重點工作 　　人力資源和社會保障部成立后，人才工作是我部的一項重要職責(zé)。國家高技能人才振興計劃是人才規(guī)劃綱要確定的一項國家重大人才工程，是確保規(guī)劃綱要高技能人才隊伍建設(shè)目標(biāo)實現(xiàn)的重要舉措。 　　二是加強高技能人才培養(yǎng)示范基地建設(shè)，完善高技能人才培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)體系。2008年，開展了第九屆中華技能大獎、全國技術(shù)能手評選表彰活動，共評選了20名大獎獲得者、300名能手、80家技能人才培育突出貢獻(xiàn)獎單位，并召開表彰大會，李源潮、張德江兩位領(lǐng)導(dǎo)同志在會前親切接見了獲獎代表，德江同志出席表彰大會，為獲獎代表頒獎并發(fā)表重要講話，極大地鼓舞了廣大勞動者技能成才的積極性?；I辦中國人才發(fā)展論壇，專題研討進(jìn)一步加強高技能人才隊伍建設(shè)的思路、對策和措施。加強鑒定考評人員、管理人員、質(zhì)量督導(dǎo)人員和專家隊伍建設(shè)。進(jìn)一步發(fā)揮司局際協(xié)調(diào)小組各成員單位的職能作用，加強工作中的協(xié)調(diào)配合和信息溝通?！　≈贫ㄔu價指標(biāo)體系，加強對行業(yè)（或產(chǎn)業(yè)）技術(shù)創(chuàng)新工作的統(tǒng)計評估。加強市屬高校建設(shè),以濟南聯(lián)合大學(xué)等市屬高等院校為基礎(chǔ),盡快提高師資水平和辦學(xué)力量,爭取碩士授予權(quán),2005年前能夠在碩士學(xué)科點設(shè)置上實現(xiàn)零的突破,成為我市培養(yǎng)高層次科技人才的重要基地。加快培養(yǎng)一批復(fù)合型的高層次科技人才。進(jìn)一步完善對科技人才獎勵政策,加大獎勵力度。,培養(yǎng)對象參加學(xué)術(shù)技術(shù)交流和業(yè)務(wù)培訓(xùn),從事高科技項目研究開發(fā)、推廣應(yīng)用和高層次留學(xué)人員的引進(jìn)及重獎工作等。二是由單位按需要進(jìn)行返聘,繼續(xù)從事科技項目課題研究, 發(fā)揮老專家傳幫帶作用,帶動中青年科技人才盡快成長。院士、國家百千萬人才工程人員、省市級拔尖人才、客 座拔尖人才、國外高層次留學(xué)人員、市青年學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人、復(fù)合型科技人才的選拔、培養(yǎng)、引進(jìn)、管理和任務(wù)目標(biāo)的落實,由市委組織部牽頭有關(guān)部門參加制定措施并組織實施。依托高級技工學(xué)校、技師學(xué)院和高等職業(yè)院校，加快建設(shè)一批高技能人才培養(yǎng)示范基地，深入推動校企合作，深化教學(xué)改革，加快培養(yǎng)企業(yè)急需的后備高技能人才。做好加入世界職業(yè)技能競賽組織的相關(guān)工作，為組織我國優(yōu)秀選手參加國際競賽創(chuàng)造條件。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，大力實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院建設(shè)學(xué)習(xí)型社會、大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)的要求，緊緊圍繞《規(guī)劃綱要》和經(jīng)濟社會發(fā)展的需求，以能力建設(shè)為核心，以高層次創(chuàng)新型專業(yè)技術(shù)人才為重點，有計劃、分領(lǐng)域、分類別、分層次開展大規(guī)模的繼續(xù)教育活動，不斷提高專業(yè)技術(shù)人才隊伍的創(chuàng)新能力和整體素質(zhì)。通過專業(yè)科目培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使廣大專業(yè)技術(shù)人員掌握本專業(yè)的最新科技理論和方法，了解發(fā)展動態(tài)，及時更新專業(yè)知識，全面提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。加快研究制定《全國專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例》，繼續(xù)推動地方和行業(yè)部門繼續(xù)教育法規(guī)制度建設(shè)，使我國的繼續(xù)教育工作逐步納入制度化、法制化軌道。根據(jù)不同項目、不同層次專業(yè)技術(shù)人才的特點，精心設(shè)計培訓(xùn)方案，綜合運用集中培訓(xùn)、研討、進(jìn)修、自修、案例教學(xué)、技術(shù)考察、咨詢服務(wù)、對口培訓(xùn)、特殊培養(yǎng)等多種培訓(xùn)形式，為專業(yè)技術(shù)人員提供量身合體的繼續(xù)教育服務(wù)。統(tǒng)籌不同區(qū)域之間繼續(xù)教育工作的協(xié)調(diào)發(fā)展，在政策及重點項目等方面，給予西部、東北和中部地區(qū)必要的指導(dǎo)、幫助和支持。要實施人才強國戰(zhàn)略，切實加強科技人才隊伍建設(shè)，為實施本綱要提供人才保障。事業(yè)單位可參照企業(yè)相關(guān)規(guī)定，不斷加大對專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育經(jīng)費的投入。鼓勵和支持繼續(xù)教育協(xié)會和相關(guān)行業(yè)協(xié)會在章程規(guī)定的范圍內(nèi)，發(fā)揮與廣大專業(yè)技術(shù)人員聯(lián)系廣泛、專業(yè)性強的特點，開展形式多樣的繼續(xù)教育活動。人事部會同相關(guān)部門圍繞我國科技進(jìn)步和經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大專業(yè)技術(shù)課題，每年舉辦30至50期示范性高級研修班，培訓(xùn)2000至3000名各專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的高層次專業(yè)技術(shù)人才。在制定規(guī)劃時，要通盤考慮非公有制經(jīng)濟組織對人才的需求和培養(yǎng)。認(rèn)真分解落實各項任務(wù)，加強監(jiān)督檢查，解決好實施中存在的問題。接受繼續(xù)教育，是專業(yè)技術(shù)人員的權(quán)利和義務(wù)。組織開展鑒定質(zhì)量專項檢查，查處和糾正鑒定中存在的突出問題。 　　二、制定出臺《高技能人才隊伍建設(shè)中長期發(fā)展規(guī)劃》。要特別注意高 級技師的培養(yǎng),為科技進(jìn)步促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展提供配套人才。充分發(fā)揮 “中國濟南企業(yè)人才市場”的帶動效應(yīng),形成以各級政府人事部門所屬的人才市場為主體、其他人才市場中介服務(wù)組織為補充的覆蓋全社會的人才市場體系。市級專業(yè)技術(shù)拔尖人才的津貼提高到每人每月300元, 省級拔尖人才同時享受市級拔尖人才的待遇。 接班培養(yǎng)?！　±谜g科技合作渠道，引導(dǎo)和支持一批企業(yè)開展引進(jìn)消化吸收和再創(chuàng)新。做好職業(yè)分類大典修訂工作，完善新職業(yè)信息發(fā)布制度，加快國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、題庫開發(fā)和教材建設(shè)。繼續(xù)在具備條件的國有大中型企業(yè)中做好高技能人才評價工作，研究企業(yè)技能評價的基本要素，完善貼近生產(chǎn)實際的企業(yè)高技能人才評價模式。2010年高技能人才工作總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，深入落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞更好實施人才強國戰(zhàn)略和擴大就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，以服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展和促進(jìn)就業(yè)為目標(biāo)，以創(chuàng)新體制機制為重點，以實施國家高技能人才振興計劃為龍頭，進(jìn)一步加快高技能人才隊伍建設(shè)，健全培養(yǎng)體系，完善評價使用制度，強化激勵保障措施，確保完成高技能人才培養(yǎng)目標(biāo)任務(wù)。加強職業(yè)技能鑒定質(zhì)量管理，完善相關(guān)工作制度和規(guī)程，推動技能人員職業(yè)資格證書查詢系統(tǒng)建設(shè)，完善技能人員職業(yè)資格證書核發(fā)管理。高技能人才中，技師和高級技師467萬人，高級工1971萬人。 　　二是要抓緊制定出臺高技能人才隊伍建設(shè)中長期發(fā)展專項規(guī)劃。（以下列舉包括但并不僅限于） 略及 　?。?）了解現(xiàn)有員工，尤其是核心崗位的基本素質(zhì)評價狀況，以設(shè)定機關(guān)單位未來人力資源規(guī)劃的標(biāo)桿系數(shù)，規(guī)劃將來的人力資源戰(zhàn)略。[廣州市某政府機關(guān)(局)]項目背景 一、客戶需求 　　2008年初，廣州市人才工作協(xié)調(diào)小組、中共廣州市委組織部下發(fā)了《關(guān)于對廣州市政府某局[人力資源狀況評估及整體人才戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃]再如，擁有豐富教育資源的城市可以將人才發(fā)展的重點放在培養(yǎng)戰(zhàn)略上，擁有較強經(jīng)濟實力的城市可以重點實施人才引進(jìn)戰(zhàn)略。如中國人才研究專家王通訊先生認(rèn)為，人才開發(fā)戰(zhàn)略應(yīng)該包括六項戰(zhàn)略要素：現(xiàn)實、目標(biāo)、戰(zhàn)略指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略重點、戰(zhàn)略階段、戰(zhàn)略措施。對外部而言，人才發(fā)展戰(zhàn)略要適應(yīng)外部環(huán)境的重大變化；對內(nèi)部而言，人才發(fā)展戰(zhàn)略要與人才管理體制、人才再生產(chǎn)的全過程、人才資源的效能相適應(yīng)。 　　發(fā)展性。 　　這一定義包括三層意思：一是始終以發(fā)展為主旨，不斷提高人口素質(zhì)，促進(jìn)人力資源向人才資源轉(zhuǎn)變，這是城市人才戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想和根本目的。同時由于知識經(jīng)濟時代的到來，知識的老化加速，人才的知識儲量、技能經(jīng)驗、綜合素質(zhì)等方面，只有不斷地提高，才能跟得上社會發(fā)展的步伐。因為人才是最具創(chuàng)新性的資源，其發(fā)展方向呈多元化的趨勢。所以，戰(zhàn)略比規(guī)劃站得更高，看得更深遠(yuǎn)，影響力更大、更久，更帶有抽象性，更講究有取有舍，重點突出，以謀求整體最大效益。狀況分析部分主要摸清人才資源的現(xiàn)狀、問題及問題產(chǎn)生的原因，這是制定人才戰(zhàn)略規(guī)劃的實證性基礎(chǔ)；戰(zhàn)略體系部分是人才戰(zhàn)略規(guī)劃的核心和關(guān)鍵，一個符合組織特點的、切實可行的人才戰(zhàn)略規(guī)劃包括戰(zhàn)略思想、戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略重點、戰(zhàn)略步驟、規(guī)劃方案等內(nèi)容；實施對策部分是戰(zhàn)略實施的展開，主要指實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)所必須采取的政策或?qū)Σ呓ㄗh；操作調(diào)整部分是指對戰(zhàn)略實施過程中可能會遇到的問題采取修正或調(diào)整方案。應(yīng)通過系統(tǒng)分析，找出人才發(fā)展的客觀規(guī)律，找出各種要素之間的關(guān)系，權(quán)衡利弊，興利去弊，統(tǒng)籌規(guī)劃，全面實施。職業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)調(diào)查 　　目標(biāo)： 　?。?）協(xié)助建立內(nèi)部人力資源信息庫。 　　以下為文件精神目標(biāo)責(zé)任5大主要內(nèi)容： 　　黨委、政府把人才工作列入重要議事日程，納入經(jīng)濟社會發(fā)展整體規(guī)劃。操作 　　組織架構(gòu)表電子版（大致人數(shù)劃分）； 　　部門劃分及職責(zé)（各部門人數(shù)）、下屬各機關(guān)單位架構(gòu)圖（職能范圍描述、各機關(guān)單位、部門大致人數(shù)等） 　　2007及2008年發(fā)展計劃，以便使提升計劃貼近單位發(fā)展戰(zhàn)略； 　　舊有人才信息庫資料及組織情況； 　　近年績效考評結(jié)果報告； 　　考核指標(biāo)建議（按職級建立素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，請建議內(nèi)部考核標(biāo)準(zhǔn)） 　　人才發(fā)展規(guī)劃理想狀態(tài)調(diào)查； 　　行業(yè)發(fā)展內(nèi)部期刊、雜志及相關(guān)專業(yè)報刊； 五、項目第一階段操作流程 　　略 六、項目操作過程（第一階段） 第二階段：國土、房管機關(guān)單位發(fā)展態(tài)勢及人力資源現(xiàn)狀調(diào)查報告 一、目的 　　通過對國內(nèi)行業(yè)內(nèi)發(fā)展的綜合態(tài)勢評估、分析，判斷自己在其中所處的位置，參考各種科學(xué)的手段、方法，調(diào)整整體人力資源規(guī)劃。我部在加強專業(yè)技術(shù)人才、技能人才和農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)和推進(jìn)相關(guān)制度改革方面，擔(dān)負(fù)著十分重要的任務(wù)。我部將協(xié)調(diào)、會同有關(guān)部門抓緊制定實施方案，明確工作目標(biāo)、工作內(nèi)容、工作步驟和相關(guān)保障措施，并和有關(guān)部門、行業(yè)組織一起做好實施工作。根據(jù)行業(yè)需求和地區(qū)分布，依托高級技工學(xué)校、技師學(xué)院和大型企業(yè)，建立了287個國家級高技能人才培養(yǎng)示范基地，發(fā)揮基地示范和帶動作用，加快高技能人才培養(yǎng)。同年，有400名高技能人才首次獲得了國務(wù)院頒發(fā)的政府特殊津貼，在社會上產(chǎn)生了強烈反響，有力地提升了高技能人才的社會地位。會同中組部等有關(guān)部門，適時開展高技能人才工作督查活動，對各地貫徹落實全國人才工作會議和規(guī)劃綱要精神，啟動實施國家技能人才振興計劃的情況進(jìn)行調(diào)研、督促和檢查。強化技能人員職業(yè)資格證書核發(fā)管理工作，推進(jìn)全國職業(yè)技能鑒定信息化建設(shè)和技能人員職業(yè)資格證書查詢系統(tǒng)建設(shè)。及時跟蹤了解各地貫徹落實全國人才工作會議和《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（20092020年）》精神，進(jìn)一步加強高技能人才隊伍建設(shè)的有關(guān)情況，并繼續(xù)做好《高技能人才工作簡報》的編輯工作，及時向成員單位和地方通報高技能人才隊伍建設(shè)進(jìn)展情況。完善各類企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的評價辦法。充分利用省會城市駐地高校和科研院校多的優(yōu)勢,通過聯(lián)合辦學(xué)、投資參股等形式,做好“借雞生蛋的文章,有針對性地加快我市 社會經(jīng)濟發(fā)展急需的高層次人才的培養(yǎng)。適應(yīng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化要求,大力培養(yǎng)具有經(jīng)營管理能力的高層次科技人才。繼續(xù)實行重獎有突出貢獻(xiàn)科技人才的政策,設(shè)立“濟南市科技貢獻(xiàn)獎”,獎金額度為5一50萬元,獲獎人選由濟南市知識分子工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)推薦,市委、市政府審定。 。專項經(jīng)費的使用計劃和預(yù)算,由市知識分子工作 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在每年初根據(jù)各單位實際需求提出,報市 知識分子工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。享受國務(wù)院特殊津貼專家、正高級職稱專業(yè)人員的評定、管理,由市人事局負(fù)責(zé)制定措施組織實施,有關(guān)部門協(xié)助配合博士、碩士的選拔、培養(yǎng)、引進(jìn)、管理和任務(wù)目標(biāo)的 落實,由市委組織部、市人事局、市科委制定措施組織實施, 有關(guān)部門協(xié)助配合。依托大型骨干企業(yè)，建立一批技能大師工作室，為高技能人才開展技術(shù)研修、技術(shù)攻關(guān)、帶徒傳技等活動創(chuàng)造條件。會同有關(guān)部門，組織開展第十屆中華技能大獎、全國技術(shù)能手和國家技能人才培育突出貢獻(xiàn)獎單位及個人的評選表彰工作，開展第二批中國高技能人才楷模評選活動，做好2010年高技能人才享受國務(wù)院頒發(fā)的政府特殊津貼人選的推薦選拔工作。大力提升繼續(xù)教育地位，加強繼續(xù)教育基礎(chǔ)，完善繼續(xù)教育制度，提高繼續(xù)教育質(zhì)量，不斷增強繼續(xù)教育的針對性、實效性和吸引力，推動繼續(xù)教育事業(yè)又好又快發(fā)展。各級人事、教育、科技部門要積極配合各專業(yè)領(lǐng)域主管部門，充分發(fā)揮高等院校、科研院所和有關(guān)培訓(xùn)機構(gòu)的優(yōu)勢，制訂、完善專業(yè)課程體系和教材體系，匯聚優(yōu)勢培訓(xùn)資源，建設(shè)一批高水平的培訓(xùn)項目，提供優(yōu)質(zhì)的繼續(xù)教育服務(wù)。 建立完善相關(guān)管理制度。對重要、特殊和關(guān)鍵崗位上的人才可以采取個性化方式進(jìn)行培養(yǎng)。1探索建立專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育對口支援制度?！　?．加快培養(yǎng)造就一批具有世界前沿水平的高級專家　　要依托重大科研和建設(shè)項目、重點學(xué)科和科研基地以及國際學(xué)術(shù)交流與合作項目，加大學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)力度，積極推進(jìn)創(chuàng)新團隊建設(shè)。一般企業(yè)按照職工工資總額的15%足額提取職工教育經(jīng)費，從業(yè)人員技術(shù)素質(zhì)要求高、培訓(xùn)任務(wù)重、經(jīng)濟效益較好的企業(yè)可按25%提取。充分發(fā)揮各級繼續(xù)教育協(xié)會在培訓(xùn)服務(wù)、理論研究、參謀咨詢、學(xué)術(shù)交流、國際合作和行業(yè)自律等方面的重要作用，推動繼續(xù)教育事業(yè)的發(fā)展。總結(jié)近年來舉辦高級研修班等示范性繼續(xù)教育活動的經(jīng)驗，完善專業(yè)技術(shù)人員高級研修制度。政府人事部門要加強對非公有制經(jīng)濟組織繼續(xù)教育工作的指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督。要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，做好需求預(yù)測，確定重點領(lǐng)域，明確目標(biāo)任務(wù)。及時跟蹤了解各地貫徹落實全國人才工作會議和《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（20092020年）》精神，進(jìn)一步加