【正文】 中電煤為，煤化工產(chǎn)業(yè)為 。運(yùn)輸一直是影響煤炭開發(fā)的重要因素，2022 年全年鐵路運(yùn)輸煤炭1070Mt，同比增加 ，增長 8%；主要煤炭中轉(zhuǎn)港口運(yùn)輸煤炭 370Mt，內(nèi)蒙古北聯(lián)電能源開發(fā)有限責(zé)任公司高頭窯礦井及選煤廠項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告23增加 ，增 長 %。高頭窯煤礦是自治區(qū)政府支持北方電力公司發(fā)展，配置的煤田中儲(chǔ)量最大的一塊， 對(duì)北方電力煤炭基地建設(shè)、實(shí)施“ 煤電一體化”發(fā)展戰(zhàn)略起著非常重要的作用。高頭窯礦區(qū)位于東勝煤田的中北部，煤質(zhì)優(yōu)良，可用于民用及動(dòng)力用煤，適用于火力發(fā)電、各種工業(yè)鍋爐等，也可用于煤化工產(chǎn)業(yè)，煤炭市場(chǎng)非常廣闊。與下伏地層為不整合接觸。據(jù)成因 類型可劃分五個(gè)成因單元，本組地層含27 共六個(gè)煤組。普遍 發(fā)育大型板狀、槽狀交錯(cuò)層理，是典型內(nèi)蒙古北聯(lián)電能源開發(fā)有限責(zé)任公司高頭窯礦井及選煤廠項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告31的曲流河沉積體系沉積物。含煤4層，即2內(nèi)蒙古北聯(lián)電能源開發(fā)有限責(zé)任公司高頭窯礦井及選煤廠項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告322224號(hào)煤層。⑤第三系（N 2）上部以紅色、黃色粉砂、砂質(zhì)泥巖為主，中 夾似層狀鈣質(zhì)結(jié)核；下部以灰白、灰黃、桔黃礫巖 夾含礫粗砂巖透鏡體。W。與 1 號(hào)煤層間距為 ～，平均 。④24 號(hào)煤層該煤層位于延安組上巖段（J 12Y3）的中下部，井田西部呈孤島狀發(fā)育，局部可采。煤層厚度 ～，平均 。井田內(nèi)煤層在東部連續(xù)性較差，總體上煤層沿西北方向較厚，其它地段較薄。52 號(hào)煤 層○11內(nèi)蒙古北聯(lián)電能源開發(fā)有限責(zé)任公司高頭窯礦井及選煤廠項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告38該煤層位于延安組下巖段（J 12Y1）的上部，勘查區(qū)中部發(fā)育，可采區(qū)為不連續(xù)的兩塊，煤層厚度 ～，平均 。煤層穩(wěn)定性分析見表 314。各煤層特征見表 313。其中見煤鉆孔 111 個(gè)，可采見煤點(diǎn) 83 個(gè)，可采區(qū)內(nèi)厚度變化不大。與 32 號(hào)煤層間 距為 ～，平均為。 該煤層位比較穩(wěn)定，厚度有一定 變化規(guī)律，屬較穩(wěn)定的大部可采煤層。局部含夾矸 0～3 層，厚度為～，平均厚度為 ，煤層結(jié)構(gòu)較簡(jiǎn)單，但厚度變化較大?？?查區(qū)內(nèi)大部分煤層變薄或被沖刷，只在勘查區(qū)中南部三個(gè)小塊和東南一角可采，在 Q1202 號(hào)鉆孔附近最厚，達(dá) 。表 312 地 層 厚 度 統(tǒng) 計(jì) 表地層厚度（m）地 層 單 位最小 最大 平均與下伏地層接觸關(guān)系第四系 Q4 不整合第三系 N2 0 不整合白堊系 下統(tǒng) 志丹群（J 3K1zh） 不整合中統(tǒng) （J2Z） 不整合J12y3 整合J12y2 整合侏羅系 中下統(tǒng) 延安 組 （J12y） J12y1 不整合三疊系 上統(tǒng) 延 長組（T 3y） 揭露不全（最大 ）（3）井田地質(zhì)構(gòu)造高頭窯井田位于東勝煤田的北部，構(gòu)造形態(tài)與區(qū)域含煤地層構(gòu)造形態(tài)基本一致。地層厚度總體呈北薄南厚的變化趨勢(shì)。底部常見灰色、灰白色中粗粒石英砂巖，含礫粗砂巖，較穩(wěn)定，泥質(zhì)膠結(jié)及硅質(zhì)膠結(jié)，半堅(jiān)硬～堅(jiān)硬。工作區(qū)內(nèi)地表大部地段被第四系風(fēng)積砂及黃土覆蓋，基巖在較高的地段及溝谷中出露，據(jù)地質(zhì)填圖及鉆探成果對(duì)比分析，區(qū)內(nèi)地層由老至新發(fā)育有：三疊系上統(tǒng)延長組（T3y）、侏 羅系中下統(tǒng)延安組（J 12y）、侏羅系中統(tǒng)直羅組（J 2Z）、上侏 羅～下白堊系志丹群（J 3K1zh）、第三系（N 2）和第四系（ Q4）。與下伏地層為整合接觸。地質(zhì)構(gòu)造及煤層（1）區(qū)域地層及地質(zhì)構(gòu)造①區(qū)域地 層依據(jù)華北地層區(qū)劃圖，高頭窯井田位于鄂爾多斯盆地東勝煤田，地層由老至新有上三迭統(tǒng)延長組（T 3Y）、中下侏羅統(tǒng)延安組（J 12y）、中侏羅統(tǒng)直羅組（J 2Z）、中侏 羅統(tǒng)安定組(J 2a)、上侏 羅—下白堊統(tǒng)志丹群（J 3K1zh）、第內(nèi)蒙古北聯(lián)電能源開發(fā)有限責(zé)任公司高頭窯礦井及選煤廠項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告28三系（N 2）及第四系（Q 4）。根 據(jù) 鄂 爾 多 斯 市 煤 炭 局 2022年 12月 編 制 的 《鄂 爾 多 斯 市 煤 炭 工 業(yè) “十一 五 ”規(guī) 劃 》，到 “十 一 五 ”期 末 ，鄂 爾 多 斯 市 煤炭年產(chǎn)量將突破2億噸大關(guān)，達(dá)到207. 40Mt。主要原因由于煤價(jià)上揚(yáng)過快，達(dá)到 元/t，同比增加 元/t。目標(biāo)市場(chǎng)明確、穩(wěn)定，為項(xiàng)目的開發(fā)奠定了基礎(chǔ)，目前不存在市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。鄂爾多斯市煤炭資源極其豐富，在全市 萬 km2 的土地上，含煤面積約占 70％，主要由準(zhǔn)格爾煤田、東勝煤田和桌子山煤田組成。高頭窯礦井設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力為 ，可采 儲(chǔ)量為 ，服務(wù)年限（未含南部和北部 334 級(jí)儲(chǔ)量）。我國電動(dòng)力經(jīng)濟(jì)研究中心的一份報(bào)告指出，根據(jù)黨的十六大確定的全面建設(shè)小康社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，到 2020 年實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值比 2022 年翻兩番，未來十幾年間 GDP 年均增長速度要達(dá)到 ％左右。據(jù)聯(lián)合國能源統(tǒng)計(jì)資料，目前世界總發(fā)電量中，火電占 65%左右。堅(jiān)持治標(biāo)與治本相結(jié)合的原則，抓緊完善法規(guī)政策調(diào)控體系，提高煤炭資源勘查程度和精度，規(guī)范開發(fā)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。（3）遺鷗自然保護(hù)區(qū)鄂爾多斯遺鷗國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)始建于 1998 年，2022 年經(jīng)國務(wù)院國辦發(fā)[2022]45 號(hào)批準(zhǔn)為 國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)。兩個(gè)整合區(qū)之 間勘探程度較低，僅達(dá)到找煤階段，目前尚無其它地方煤礦生產(chǎn)。固定資產(chǎn)投資擬從兩方面進(jìn)行籌集，第一為企業(yè)自籌資金占固定資產(chǎn)投資的 35%，第二向銀行貸款，貸款投資占固定 資產(chǎn)投資的 65%。（9）排水系統(tǒng)礦井正常涌水量 86m3/h，最大涌水量為 526 m3/h。主要擔(dān) 負(fù) 全礦井煤炭運(yùn)輸任務(wù)兼安全出口，井筒內(nèi)鋪設(shè) 帶式輸送機(jī)；副斜井傾角為 176。（12）供電協(xié)議2022 年 8 月，鄂爾多斯電業(yè)局客戶服務(wù)中心以鄂電客服[2022]53 號(hào)文內(nèi)蒙古北聯(lián)電能源開發(fā)有限責(zé)任公司高頭窯礦井及選煤廠項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告7件（《關(guān)于對(duì)北能公司高頭窯煤礦項(xiàng)目意向性供電方案的答復(fù)》）同意項(xiàng)目用電要求。為此，我院對(duì)《可研報(bào)告》進(jìn)行了修改，2022 年 4 月出版了《內(nèi)蒙古北聯(lián)電能源開發(fā)有限責(zé)任公司高頭窯礦井及選煤廠修改可行性研究報(bào)告》，中國國際工程咨詢公司組織專家進(jìn)行了評(píng)審，并于 2022 年 10 月以咨能源[2022]1165 號(hào)文出具了補(bǔ)充評(píng)審意見。建設(shè)地點(diǎn)高頭窯礦井及選煤廠建設(shè)項(xiàng)目隸屬于內(nèi)蒙古北聯(lián)電能源開發(fā)有限責(zé)任公司，位于內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市達(dá)拉特旗境內(nèi)，根據(jù)國土資源部頒發(fā)的礦產(chǎn)資源勘查許可證，勘探區(qū)范圍的地理坐標(biāo)為：東經(jīng)： 109176。 為促進(jìn) 北方電力更好更快的發(fā)展，自治區(qū)政府將持有的北方電力股份部分轉(zhuǎn)讓給中國最大的發(fā)電集團(tuán)——中國華能集團(tuán)公司，并為其配置了部分煤炭資源；同時(shí)，自治區(qū)政府積極協(xié)調(diào)各方關(guān)系，根據(jù)北方電力的電源點(diǎn)布置情況，通過轉(zhuǎn)讓等途徑，協(xié)助北方電力取得部分煤炭資源，使北方電力初步形成了“ 煤電一體化 ”發(fā)展格局。注冊(cè)地點(diǎn)：內(nèi)蒙古自治區(qū)工商行政管理局登記注冊(cè)，地點(diǎn)為呼和浩特市。2022 年完成發(fā)電量 億 KW，年發(fā)電用煤 5000 多萬噸。高頭窯礦井及選煤廠籌建處的成立，有效的推進(jìn)高頭窯礦井及選煤廠項(xiàng)目的建設(shè)速度。（4）礦井可行性研究報(bào)告我院于 2022 年 12 月編制完成了《內(nèi)蒙古北聯(lián)電能源開發(fā)有限責(zé)任公司高頭窯礦井及選煤廠可行性研究報(bào)告》（簡(jiǎn)稱《可研報(bào)告》），中國國際工程咨詢公司組織專家進(jìn)行了評(píng)審，并于 2022 年 2 月以咨能源[2022]418 號(hào)文出具了評(píng)審意見。詳見附錄 24。（2）可采儲(chǔ)量為 ，礦井服務(wù)年限 年，考慮井田南部及北部尚有約 5 億 t（334）儲(chǔ)量未計(jì)入可采儲(chǔ)量，待勘探程度增加后服務(wù)年限可內(nèi)蒙古北聯(lián)電能源開發(fā)有限責(zé)任公司高頭窯礦井及選煤廠項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告8在 70 年以上。（8）通風(fēng)系統(tǒng)本礦井為低瓦斯礦井，礦井總風(fēng)量為 210m3/s。（17）投資規(guī)模和資金籌措方案本工程建設(shè)總投資 萬元，其中礦井 萬元，噸煤投資 元。為實(shí)現(xiàn)煤炭資源的合理開發(fā)、提高地方內(nèi)蒙古北聯(lián)電能源開發(fā)有限責(zé)任公司高頭窯礦井及選煤廠項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告13煤礦機(jī)械化水平、調(diào)整煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)，鄂爾多斯市人民政府先后三次下發(fā)地方煤礦資源整合工作有關(guān)情況的函（鄂政函[2022]201號(hào)、鄂政函[2022]381 號(hào)、鄂政函[2022]385 號(hào)），對(duì)高頭窯礦區(qū)北部地方煤礦進(jìn)行了整合，整合后共有 10 個(gè)煤礦，整合前后情況見表 131。總長度約 公里，沿直道 50m 向東外延 300m，向西外延200m 作為秦直道遺址(東勝段)的保護(hù)范圍，再沿保 護(hù)范圍邊界向東外延700m，向西外延 800m 作為秦直道遺址(東勝段)的建設(shè)控制地帶。作為我國主要的能源和重要工業(yè)原料，煤炭產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系到我國國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和國家能源安全。國有重點(diǎn)煤礦比去年同期增加 個(gè)百分點(diǎn)，國有地方煤礦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦分別比去年同期下降 個(gè)百分點(diǎn)和 個(gè)百。從火電、鋼鐵行業(yè)的產(chǎn)能增量釋放來看，需求仍舊非常旺盛；而煤變油、煤化工的發(fā)展，將對(duì)煤炭需求結(jié)構(gòu)產(chǎn)生戰(zhàn)略性的影響。高頭窯煤礦是北方電力公司為確保電廠發(fā)電用煤需要，開發(fā)煤炭資源，建設(shè)北方電力自己的電煤基地的重要煤礦之一。內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭資源的地質(zhì)遠(yuǎn)景儲(chǔ)量為 1202200Mt，列全國第二位。其次，電力 緊張以及對(duì)電煤需求的增加，有利于增強(qiáng)煤炭市場(chǎng)的信心和保持煤炭市場(chǎng)交易價(jià)格基本穩(wěn)定。近兩年來，所屬各電廠運(yùn)營成本大幅增加，安全生產(chǎn)無法保證，利潤 逐年下降，乃至虧損。預(yù)計(jì)需求鄂爾多斯地方煤 。目標(biāo)市場(chǎng)明確穩(wěn)定。白堊系︱侏羅系上段 0433伊金霍洛組（J 3K1zh1）：上部為深紅色泥巖與褐紅色細(xì)粒砂巖；中部為具有大型交錯(cuò)層理的中、粗粒砂巖；底部 為灰綠褐紅色 礫巖。以下，具有波狀起伏的向南西傾斜的單斜構(gòu)造，盆地邊緣，傾 角較大，具體位置處于東勝隆起區(qū)中東部。b、中巖段（J 12Y2）5煤組頂板至3煤組頂板，巖性由一套灰黑色～深灰色泥巖、砂質(zhì)泥巖及灰色～灰白色粗砂巖、細(xì)砂巖組成，局部砂巖段含礫。與下伏延安組地層（J 12y3）呈平行不整合接觸。井田內(nèi)僅有 1 個(gè)鉆孔(408 號(hào)孔)沒有見到松散層覆蓋物。單孔煤層總厚度為 ～，平均為 ，平均含煤系數(shù)為 %，含煤性較好。全井田見煤鉆孔 148 個(gè)，其中可采見煤點(diǎn) 113 個(gè)。其中見煤鉆孔 167 個(gè)，可采見煤點(diǎn) 164 個(gè)，井田內(nèi)大部可采，煤層連續(xù)性較好。煤層厚度變化大，無一定變化規(guī)律性。煤層頂?shù)装鍘r性主要為砂質(zhì)泥巖、細(xì)砂巖，局部見泥巖。為局部可采的不穩(wěn)定煤層。沿納林—東勝—獨(dú)貴加漢一線呈東西向延伸的“ 東勝梁” ，其海拔高程為 1400～1500m ，構(gòu)成煤田內(nèi)的區(qū)域性天然地表分水嶺。該煤層頂?shù)装鍘r性主要為砂質(zhì)泥巖、細(xì)砂巖，局部見泥巖。煤層頂板巖性主要為砂質(zhì)泥巖和粗砂巖，底板巖性主要為砂質(zhì)泥巖，局部可見泥巖及細(xì)砂巖。為局部可采的不穩(wěn)定煤層。最厚處位于井田東南部的 Q1002 號(hào)孔，達(dá) 。勘查區(qū)內(nèi)大部分煤層變薄或被沖刷，只在勘查區(qū)中西部不連續(xù)的 6 個(gè)小塊和東南一角可采，在 Q1006 號(hào)鉆孔附近最厚，達(dá) 。內(nèi)蒙古北聯(lián)電能源開發(fā)有限責(zé)任公司高頭窯礦井及選煤廠項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告34綜上所述，井田內(nèi)含煤地層沿走向及傾向產(chǎn)狀變化不大，無斷層及巖漿巖的影響，綜合評(píng)價(jià)井田構(gòu)造屬簡(jiǎn)單類型。據(jù)野外地質(zhì)填圖統(tǒng)計(jì)，平均厚度 左右，與下伏地層為角度不整合接觸。地層～，井田內(nèi)全部鉆孔見到該段地層。據(jù)鉆孔揭露資料，巖性主要由一套淺灰、灰白色各粒級(jí)的砂巖，灰色、深灰色砂質(zhì)泥巖、泥巖和煤層組成，發(fā)育有水平紋理及波狀層理，含 5四個(gè)煤組。與下伏地層為假整合接觸。第四系上更新統(tǒng) 040薩拉烏素組（Q 3S）：淺黃、褐色粉細(xì)砂夾灰綠色粘土質(zhì)粉砂、淤泥。表 241 高頭窯礦區(qū)電煤項(xiàng)目主要技術(shù)指標(biāo)表序號(hào) 項(xiàng) 目達(dá)產(chǎn)時(shí)間規(guī)模（MW）折合原煤消 耗（Mt/a）建設(shè)地點(diǎn)內(nèi)蒙古北聯(lián)電能源開發(fā)有限責(zé)任公司高頭窯礦井及選煤廠項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告261 達(dá)電四期 2 號(hào)機(jī)組 2022 2600 達(dá)拉特旗2 達(dá)電四期 4 號(hào)機(jī)組 2022 2600 達(dá)拉特旗4 鄂絨棋盤井發(fā)電廠 2 號(hào)機(jī)組 2022 2330 鄂托克旗5 鄂絨棋盤井發(fā)電廠 4 號(hào)機(jī)組 2022 2330 鄂托克旗6 內(nèi)蒙古磴口工業(yè)園電廠一期 2022 2300 巴彥淖爾市7 內(nèi)蒙古磴口工業(yè)園電廠二期 2600 巴彥淖爾市8 包頭二電廠Ⅰ期改擴(kuò)建 2022 2300 包頭市9 包頭二電廠Ⅱ期改擴(kuò)建 2022 2600 包頭市合 計(jì) 此外，內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)過幾十年的發(fā)展，煤化工及天然氣化工已具有了一定規(guī)模， 發(fā)展勢(shì)頭良好，成為自治區(qū)增長速度最快的行業(yè)之一。屆時(shí)，將極大緩解北方電力公司供煤的局面，扭轉(zhuǎn)經(jīng)營被動(dòng)局面，促進(jìn)煤電一體化戰(zhàn)略的推進(jìn)。秦皇島港“煤四期”擴(kuò)能工程已經(jīng)完工， “煤五期” 工程已于2022 年一季度完工，總計(jì)每年增加 的吞吐能力。而鄂爾多斯大塊煤以煤質(zhì)優(yōu)、低污染等特點(diǎn)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占有明顯的優(yōu)勢(shì)。有資料表明，我國現(xiàn)有石油探明可采儲(chǔ)量為 3800 Mt，按目前的采掘程度計(jì)算，還 可開采 20 年。假定從 2022 年至 2030 年間世界經(jīng)濟(jì)年均增長率為 %，那么，與 2022 年相比，到 2030 年，世界石油需求 總量將由 億標(biāo)準(zhǔn) t 增長到 億標(biāo)準(zhǔn) t，增幅為 %；煤炭需求總量將由 億標(biāo)準(zhǔn) t 增加到 億標(biāo)準(zhǔn) t，增幅為 60%；天然氣需求總量將從 億標(biāo)準(zhǔn) t 增加到 億標(biāo)準(zhǔn) t，增幅為 68%