【正文】 新經(jīng)驗(yàn)，積極引進(jìn)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，組織果樹技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高技術(shù)人員的水平。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活水平的提高，人們的膳食結(jié)構(gòu)已從溫飽型、營(yíng)養(yǎng)型逐步向營(yíng)養(yǎng)＋健康型轉(zhuǎn)變，畜禽產(chǎn)品的市場(chǎng)潛在需求越來越大，特別是目前國(guó)際市場(chǎng)對(duì)畜禽產(chǎn)品需求旺盛，而且紅肉不如白肉，白肉又以鵝肉制品最受歡迎，因?yàn)榘兹庵须u鴨易吃含激素飼料，而鵝是食草動(dòng)物，其肉制品不含影響人身體健康的成分。實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，居民增崗，財(cái)政增長(zhǎng)目標(biāo)。 遠(yuǎn)景目標(biāo)： 經(jīng)過510年的努力，使牧草養(yǎng)畜成為全縣農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成一縣一業(yè)格局，并向鄰近縣市幅射，擴(kuò)大種養(yǎng)規(guī)模，建成在省內(nèi)獨(dú)樹一幟，在國(guó)內(nèi)遠(yuǎn)近聞名的牧草養(yǎng)畜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)大縣，生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣。采取基地＋農(nóng)戶＋公司＋市場(chǎng)的發(fā)展模式，由公司統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)草地種植、種子培育、種鵝飼養(yǎng)、鵝孵化及苗鵝飼養(yǎng)以及成鵝收購(gòu)、加工與銷售，通過外引內(nèi)聯(lián)，向上爭(zhēng)取，銀行借貸和股份合作等多種形式，多元化籌集資金，十五期間計(jì)劃總投資13100萬(wàn)元，擴(kuò)建畜禽產(chǎn)品加工生產(chǎn)線，新上畜禽飼料加工廠，建設(shè)種鵝舍及基礎(chǔ)配套設(shè)施，進(jìn)行鵝制品分割、即食、鹽水、醬香、肉松、風(fēng)制鵝等系列產(chǎn)品的開發(fā)生產(chǎn)，形成年鵝血?dú)?、熟殺能?00萬(wàn)羽，年產(chǎn)鵝肥肝 100 噸，鵝肝醬50噸，培育國(guó)內(nèi)知名品牌12個(gè)。要瞄準(zhǔn)先進(jìn)科技發(fā)展動(dòng)態(tài)，與科研院所掛鉤協(xié)作，搞好產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合，把生產(chǎn)、加工、包裝、儲(chǔ)運(yùn)、營(yíng)銷等方面的一系列新品種、新技術(shù)、新成果推廣到牧草產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的每一個(gè)環(huán)節(jié)，加快新品種的研究開發(fā)，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)良品種，提高科技對(duì)牧草產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的貢獻(xiàn)份額?！熬盼濉币詠?，縣委縣政府從“改善環(huán)境、振興經(jīng)濟(jì)”的高度出發(fā)，把林業(yè)確立為灌南縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，已初步形成了以河堤青坎為骨架、農(nóng)田林網(wǎng)為主體、堂前屋后為補(bǔ)充、成片林為基地的林業(yè)產(chǎn)業(yè)模式。(2)連云港市龍華木業(yè)有限公司位于灌南縣李集鄉(xiāng)境內(nèi)，是一家臺(tái)資企業(yè)，技術(shù)力量雄厚，生產(chǎn)設(shè)備先進(jìn)，總資產(chǎn)1600萬(wàn)元，產(chǎn)品有楊木平行合板、膠合板、刨花板、木拼板等，年生產(chǎn)能力2萬(wàn)立米，銷售收入4800萬(wàn)元，利稅286萬(wàn)元。三．專題規(guī)劃 綠化造林專題規(guī)劃全縣綠化造林專題規(guī)劃，遵照1999年10月南京林業(yè)大學(xué)和灌南縣人民政府共同編制的《灌南生態(tài)農(nóng)林業(yè)試驗(yàn)示范縣總體規(guī)劃》，茲將有關(guān)專題規(guī)劃成果編錄如下： 河堤林帶專題規(guī)劃河堤名稱河堤長(zhǎng)度（m）河堤平均寬度（m）樹種配置植樹株(株/公里)柴米河堤7行楊樹1行水松2行紫穗槐3501柴南河堤4行泡桐3行楊樹1行紫穗槐2167北六塘河堤10行楊樹2行紫穗槐4750南六塘河堤8行楊樹2行杞柳3334公興河堤6行柿樹3行楊樹1行水杉2行杞柳4334鹽河堤4行揚(yáng)樹2行良種刺槐2行紫穗槐3334武障河堤4行楊樹工作刺槐5行杜仲2行紫穗槐4834灌河堤6行楊樹5行雜交柳3行紫穗槐5450義澤河堤8行楊樹2行良種刺槐1行水杉2行杞柳4335龍溝河堤4行楊樹4行臭椿2行紫穗槐3467一帆河堤4行楊樹4行臭椿2行紫穗槐3467唐響河堤6行楊樹2行紫穗槐3467揚(yáng)百河堤6行楊樹2行紫穗槐3467孫花河堤5行梨樹1行水杉2行紫穗槐3584周口河堤9行淡竹2行紫穗槐5000注：河堤林帶造林初期林糧間作,以耕代撫。優(yōu)質(zhì)純種苗木除本縣栽種外，還可以供給周邊地區(qū)。其中基地規(guī)模20萬(wàn)畝，包括楊木種苗培育50萬(wàn)株，繁苗木500萬(wàn)株，年育桐木苗30萬(wàn)株及建設(shè)林木病蟲害防治服務(wù)中心等六、效益預(yù)測(cè) 經(jīng)濟(jì)效益擬扶持的林木產(chǎn)業(yè)化工程，投資后能迅速產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益，并直接帶動(dòng)全縣60萬(wàn)農(nóng)民增收致富。阻燃無毒裝飾板、夾板進(jìn)入市場(chǎng)，桐木工藝產(chǎn)品生產(chǎn)出售。要縮小差距就需要花卉技術(shù)和新品種的研發(fā)、引進(jìn)國(guó)外的優(yōu)良品種，進(jìn)行改良、擴(kuò)繁并應(yīng)用于生產(chǎn)。（4）本市經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，影響本地市場(chǎng)銷量。根據(jù)花卉產(chǎn)品市場(chǎng)的季節(jié)性需求，從生產(chǎn)到銷售各環(huán)節(jié)采取適應(yīng)于市場(chǎng)的步調(diào)，做到產(chǎn)一茬，銷一茬的良性循環(huán)。3. 臺(tái)灣洋蘭2萬(wàn)株。按照一般情形，繁育出售種苗的投入產(chǎn)出比為1：3。八、保障措施、組織體系與任務(wù)分工 花卉主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，分工負(fù)責(zé)的方式。采取靈活的運(yùn)作機(jī)制，鼓勵(lì)科技人員到園區(qū)領(lǐng)辦、承包、技術(shù)指導(dǎo)或投資入股。在組織管理中重點(diǎn)抓人員管理、技術(shù)管理、質(zhì)量管理、財(cái)務(wù)管理和環(huán)境管理。生產(chǎn)過程中除采用無土栽培技術(shù)外，大田栽培選用專用高效肥和沼氣化處理過的有機(jī)肥。六、項(xiàng)目投資估算及資金籌措 ：本項(xiàng)目設(shè)計(jì)投資總額3149萬(wàn)元，其中財(cái)政資金2566萬(wàn)元，企業(yè)及群眾自籌583萬(wàn)元，投資安排包括基地建設(shè)1419萬(wàn)元，龍頭企業(yè)扶持市場(chǎng)建設(shè)1730萬(wàn)元。五、項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容（一）、橋涵、排灌系統(tǒng)設(shè)施，節(jié)水灌溉工程等。隨著我國(guó)改革開放的不斷深入、國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)和人民生活水平的不斷提高，人們對(duì)花卉產(chǎn)品的需求不斷增強(qiáng)起來，花卉業(yè)在我國(guó)逐漸發(fā)展壯大，在未來的很長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，將會(huì)有更大的發(fā)展。項(xiàng)目建設(shè)的有利條件及不利因素條件建設(shè)花卉主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有以下幾個(gè)有利條件：（1） 花卉產(chǎn)業(yè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，具有良好的市場(chǎng)前景；（2） 發(fā)展高品質(zhì)花卉品種，技術(shù)含量高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)相對(duì)較弱，回報(bào)率高；（3） 有利于帶動(dòng)本區(qū)域廣大農(nóng)戶從事花卉產(chǎn)品生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收；（4） 承擔(dān)單位具有建設(shè)示范基地所需土地的現(xiàn)有使用權(quán)，不需要再向市有關(guān)部門申請(qǐng)劃撥土地；具有豐富的人才資源和廣泛的技術(shù)協(xié)作單位和農(nóng)業(yè)技術(shù)專家；（5） 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)水資源豐富，周圍環(huán)境優(yōu)美，交通便利。2000年8月，項(xiàng)目開始動(dòng)工建設(shè)，到目前為止，已建成核心區(qū)200畝。七、實(shí)施計(jì)劃2002年建成種苗培育基地，2003年進(jìn)行苗木繁育?？偼顿Y3010萬(wàn)元。種苗選擇：一是中科院生物研究所利用生物轉(zhuǎn)基因工程技術(shù)培育的新一代生長(zhǎng)快、抗病力強(qiáng)、材質(zhì)好的速生楊；二是南林大的美洲黑楊與歐美無性系新品種138899171381等優(yōu)良品種；三是本縣林業(yè)站培育并通過中科院鑒定驗(yàn)收的“中順一號(hào)”楊。但在日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)條件下，要抵御來自國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)沖擊的壓力，總體實(shí)力尚嫌不足，主要表現(xiàn)在：一龍頭企業(yè)急待壯大，龍頭作用尚不明顯；二、產(chǎn)品檔次急待提高，特別是適銷對(duì)路的高檔產(chǎn)品和環(huán)保產(chǎn)品急待開發(fā)；三、林木產(chǎn)業(yè)化的良性循環(huán)機(jī)制尚待進(jìn)一步完善，拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的能力不強(qiáng)；四、速生良種繁育基地尚未建立，品種急待進(jìn)一步優(yōu)化。楊木加工產(chǎn)品主要有中密度纖維板、系列膠合板、多層板、刨花板、細(xì)木工板、貼面板、模板及單板數(shù)十個(gè)品種。灌南縣屬淮河水系，地處淮、沂、沭、泗諸水下游，全縣境內(nèi)河溝縱橫，有大中河流15條，其中鹽河、一帆河縱貫?zāi)媳?；新沂河、灌河、沂南河、柴米河、六塘河等橫穿東西，中小溝渠密織如網(wǎng)，水資源極為豐富。實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任制，對(duì)牧草產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)過程中的各個(gè)子項(xiàng)目進(jìn)行分解細(xì)化，落實(shí)到有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。以中國(guó)農(nóng)科院、江蘇農(nóng)科院、南農(nóng)大、江南大學(xué)等科研院所為依托，引進(jìn)世界聞名的法國(guó)郎德鵝優(yōu)良品種，組織科研攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)引、育、繁一條龍相配套，推廣、銷售、技術(shù)指導(dǎo)、疾病防治系列化服務(wù)。降水資源較為充沛，雨日98天。三是社會(huì)效益明顯，沂河淌沿線農(nóng)民由于常年種植高成本低效益的農(nóng)作物，收入普遍較少，是全縣有名的百里貧困帶。大量質(zhì)優(yōu)，價(jià)廉的國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品涌入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中將處于劣勢(shì)，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整勢(shì)在必行。六、投資效益項(xiàng)目建成后，將取得巨大的經(jīng)濟(jì)效益，社會(huì)效益和生態(tài)效益，農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)條件得到明顯效益，農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力明顯增強(qiáng)，提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，改變了農(nóng)民的精神面貌，增加了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，擴(kuò)大了就業(yè)程度。其中濃縮果汁線為全套引進(jìn)法國(guó)設(shè)備。國(guó)營(yíng)果園大多承包到職工，每職工10畝左右，承包地塊長(zhǎng)期不變，上交指標(biāo)每4年調(diào)整一次，因此，職工努力經(jīng)營(yíng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)技術(shù)，大力投工投肥，果樹健壯，效益顯著提高。（3） 生產(chǎn)醫(yī)藥中間體：由青口鎮(zhèn)海王水產(chǎn)品有限公司利用水產(chǎn)品加工廢料，生產(chǎn)高科技化工產(chǎn)品，該項(xiàng)目投資600萬(wàn)元，爭(zhēng)取財(cái)政資金200萬(wàn)元。 （4）堅(jiān)持高效合理利用，向深度開發(fā)方向發(fā)展，防止粗放型開發(fā)。2001年，贛榆縣委、縣政府率先在全省首次申報(bào)海洋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，目前已經(jīng)省政府批準(zhǔn)。研究確定的連云港市“十五”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)包括：以東?？h優(yōu)質(zhì)林果干果灌南縣速生林木生產(chǎn)與加工為主的優(yōu)質(zhì)林果主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃投資20490萬(wàn)元，其中財(cái)政資金16696萬(wàn)元；發(fā)展龍頭企業(yè)1個(gè)，基地規(guī)模28萬(wàn)畝；以贛榆縣海水養(yǎng)殖加工為主的灘涂經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃投資5692萬(wàn)元，其中財(cái)政資金4801萬(wàn)元；發(fā)展龍頭企業(yè)1個(gè)，；以灌云縣牧草養(yǎng)畜與加工為主的畜牧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃投資10674萬(wàn)元，其中財(cái)政資金8697萬(wàn)元；發(fā)展龍頭企業(yè)1個(gè)，；以市直花卉為主的全市花卉主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃投資4409萬(wàn)元，其中財(cái)政資金3593萬(wàn)元；發(fā)展龍頭企業(yè)1個(gè)，；全市支持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總投資：41536萬(wàn)元，占“十五”%，自籌資金萬(wàn)元7699萬(wàn)元。觀光漁業(yè)與旅游業(yè)也有了起步，目前已投入近億元，完善海州灣旅游度假區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，成功地舉辦了982001相約海州灣活動(dòng)；在南部羅陽(yáng)鎮(zhèn)建成休閑垂釣中心1座，并不斷發(fā)展完善。（二） 規(guī)劃原則（1） 因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，在不同地區(qū)建立適合本地發(fā)展的特色養(yǎng)殖業(yè)。（6） 雜色蛤圍養(yǎng)項(xiàng)目：在石橋鎮(zhèn)潮間帶灘涂，圍養(yǎng)雜色蛤3000畝，投資700萬(wàn)元，爭(zhēng)取財(cái)政資金400萬(wàn)元。林果生產(chǎn)結(jié)構(gòu)及技術(shù)水平1999年，其中蘋果最多，占71％；水果總產(chǎn)量32800噸，其中蘋果為18353噸，占56％，葡萄7656噸，占23％，梨為823噸，占3％。宏楊木業(yè)公司現(xiàn)已成為蘇北魯南地區(qū)有重要影響和較強(qiáng)輻射力的龍頭企業(yè)。（一）龍頭企業(yè)投資重點(diǎn)扶持連云港宏楊木業(yè)有限公司，計(jì)劃總投資為1160萬(wàn)元，其中財(cái)政投資945萬(wàn)元。6．建立多層次投入機(jī)制，認(rèn)真貫徹國(guó)家引導(dǎo)扶持與農(nóng)民自力更生投入相結(jié)合的方針，廣泛吸收社會(huì)資金，積極利用外資，建立和完善多渠道．多層次，全方位農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金積累投入機(jī)制。沂河淌為沂沭泗上游地區(qū)雨季泄洪通道，本地農(nóng)民一年種植一次三麥，很少施肥噴藥，加之年年經(jīng)受洪水沖刷，土壤少污染。 ２、氣候資源 我縣地處南北氣候帶之間，屬亞熱帶北部邊緣季風(fēng)氣候區(qū)的溫暖氣候，四季分明，春季氣溫多變，夏季高溫多雨，秋季秋高氣爽，冬季寒冷干燥。 ２、二個(gè)良種良禽繁育場(chǎng) 優(yōu)質(zhì)牧草良種場(chǎng)?？h每年從財(cái)政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金、農(nóng)發(fā)基金、農(nóng)業(yè)重點(diǎn)開發(fā)建設(shè)資金中，安排一定比例，用于龍頭企業(yè)，基地和市場(chǎng)建設(shè)的貼息貸款，協(xié)調(diào)金融部門增加信貸規(guī)模重點(diǎn)支持龍頭企業(yè)發(fā)展，并在政策許可范圍內(nèi)，對(duì)稅收實(shí)行緩、減、免征。一、基本情況，狀似黃海之濱的一把金鑰匙。 存在問題灌南縣生態(tài)林體系已具備良好的基礎(chǔ)，目前存在的主要問題，一是大中型河堤宜林地必須全部退耕還林，退窯還林，最大限度地增加林木資源總量；二是加強(qiáng)宜林地，特別是成片林的綜合利用，實(shí)現(xiàn)喬、灌、草立體種植，增加經(jīng)濟(jì)效益；三是農(nóng)田林網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)有待進(jìn)一步提高；四是缺乏規(guī)?；?jīng)營(yíng)的苗木生產(chǎn)基地。(9)木材加工民營(yíng)小區(qū)有孟興莊新興木業(yè)小區(qū)，有六塘八間房木業(yè)小區(qū)，有嚴(yán)垛木業(yè)小區(qū)，共擁有加工戶32戶。 萬(wàn)豐木業(yè)有限公司建設(shè)規(guī)劃灌南縣萬(wàn)豐木業(yè)有限公司，是香港萬(wàn)豐集團(tuán)有限公司在我縣興辦的企業(yè)，現(xiàn)已在籌建中，產(chǎn)品為新型裝飾裝修阻燃、無毒夾板，年生產(chǎn)規(guī)模為6萬(wàn)m3／年。 灌南縣龍華木業(yè)有限公司，利用現(xiàn)有廠房設(shè)備開發(fā)環(huán)保型楊木平行合板彩色膠合板和高檔貼面板，設(shè)備改造總投資400萬(wàn)元，年銷售收入5500萬(wàn)元，利稅350萬(wàn)元。人們的物質(zhì)文化生活將更加豐富多彩。該集團(tuán)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)研究歷史悠久，技術(shù)力量雄厚，現(xiàn)有各類高、中級(jí)技術(shù)人員255名，生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷售人才門類齊全。隨著市場(chǎng)變化，傳統(tǒng)的種植方式導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益越來越差。目前，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)尚不太激烈，加上本基地生產(chǎn)之花卉種苗與鮮切花品質(zhì)優(yōu)，科技含量高，基本上不存在擔(dān)心銷路問題。品種 基地引進(jìn)示范和種苗繁育的品種主要有：百合、郁金香、劍蘭、洋蘭、玫瑰、西洋杜鵑、鳶尾、蠟花、非洲菊、毛茛、碗蓮、睡蓮等。 （五科技及培訓(xùn)1. 技術(shù)培訓(xùn)（派員赴臺(tái)灣、韓國(guó)及上海學(xué)習(xí)）。另外，基地還將成為農(nóng)科教三結(jié)合、實(shí)施“三項(xiàng)工程”、青少年科普基地和市民怡情益智、回歸自然的好去處。已由承擔(dān)單位、協(xié)作單位、技術(shù)依托單位共同入股，成立連云港振興種業(yè)有限公司，負(fù)責(zé)基地的建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，各股東風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享。對(duì)外招商引資，利用國(guó)外技術(shù)進(jìn)行深層次的開發(fā)，推進(jìn)科技創(chuàng)新