【正文】 符合環(huán)保要求的國(guó)內(nèi)廢鋼加工配送企業(yè)，這一提法明確了對(duì)企業(yè)加強(qiáng)縱向產(chǎn)業(yè)鏈兼并重組的支持，在政策上進(jìn)一步擴(kuò)展了兼并重組的內(nèi)容范圍，有利于引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)兼并重組的方式加強(qiáng)資源掌控，提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力。從制造業(yè)運(yùn)行情況來(lái)看，2013年1月，中國(guó)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)（PMI）,，但仍位于臨界點(diǎn)以上。從通脹數(shù)據(jù)來(lái)看，1月份CPI同比上漲2%，%。但當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)仍處于疲弱復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，發(fā)達(dá)國(guó)家主權(quán)債務(wù)危機(jī)等不利因素仍未消除，我國(guó)經(jīng)濟(jì)也處于調(diào)整過(guò)度期，經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)仍然存在。《循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略及近期行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱《計(jì)劃》）從推進(jìn)鐵礦石資源綜合開(kāi)發(fā)利用，強(qiáng)化節(jié)能降耗，推動(dòng)余熱余壓、固體廢物和廢水資源化利用，鼓勵(lì)鋼鐵生產(chǎn)系統(tǒng)與社會(huì)生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接，構(gòu)建鋼鐵行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈等方面提出了鋼鐵工業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)任務(wù)。2012年1月~2013年1月我國(guó)月度粗鋼產(chǎn)量走勢(shì)見(jiàn)下圖。三、趨勢(shì)展望（一）鋼材進(jìn)口目前，國(guó)內(nèi)鋼鐵企業(yè)的高端產(chǎn)品供應(yīng)能力在穩(wěn)步提高，替代進(jìn)口的產(chǎn)品比例在上升。圖41 2011年至2013年2月中旬鋼材市場(chǎng)價(jià)格變化趨勢(shì)圖2012年末，2013年1月末，回升態(tài)勢(shì)明顯。2．宏觀經(jīng)濟(jì)回暖預(yù)期明顯，市場(chǎng)信心進(jìn)一步增強(qiáng)1月份出口增速創(chuàng)21個(gè)月新高，海關(guān)總署日前公布的數(shù)據(jù)顯示，今年1月份，%。（四）建議2013年1月份全國(guó)粗鋼日產(chǎn)水平出現(xiàn)回升，1月至2月初，鋼材社會(huì)庫(kù)存也快速增加，這將對(duì)后期鋼材市場(chǎng)形成一定壓力，鋼鐵企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)行業(yè)自律，堅(jiān)持以銷定產(chǎn)，掌控市場(chǎng)投放節(jié)奏，不可盲目樂(lè)觀地加大生產(chǎn)力度。對(duì)此，我國(guó)應(yīng)深入研究對(duì)策，考慮提高鋼鐵產(chǎn)品的出口退稅率的可行性，增強(qiáng)我國(guó)鋼鐵企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。 圖63 分來(lái)源地鐵礦石港口庫(kù)存量變化圖鐵礦石港口庫(kù)存呈下降趨勢(shì)以及印度礦港口庫(kù)存處于低位的原因主要是：2012年后期至2013年1月初，國(guó)內(nèi)企業(yè)大規(guī)模補(bǔ)充礦石庫(kù)存，礦石需求上升，港口鐵礦庫(kù)存大幅降低；印度采用提高關(guān)稅等方式對(duì)鐵礦石出口進(jìn)行限制，我國(guó)從印度進(jìn)口的鐵礦石量明顯下降，另外鋼鐵企業(yè)增加對(duì)低品位印度礦的采購(gòu)以降低成本，使得港口印度礦庫(kù)存大幅下降。這個(gè)規(guī)定將對(duì)國(guó)內(nèi)煉焦煤價(jià)格形成一定支撐。此次霧霾污染是不堪重負(fù)的環(huán)境對(duì)我們的又一次警告，應(yīng)該引起全社會(huì)的高度重視。 第二，落后產(chǎn)能和相對(duì)落后產(chǎn)能排污嚴(yán)重。為了盡快收回投資、產(chǎn)生效益，這些違規(guī)項(xiàng)目中有相當(dāng)一部分選擇的是規(guī)模較小、污染較重的生產(chǎn)裝備，而且環(huán)保設(shè)施能不上就不上，能不運(yùn)行就不運(yùn)行，最大限度減少環(huán)保成本，合法企業(yè)的生存和發(fā)展空間也因此受到了擠占。對(duì)于鋼鐵企業(yè)的環(huán)保改造項(xiàng)目，特別是一些前沿或普及率不高的改造項(xiàng)目，國(guó)家和地方有關(guān)部門(mén)應(yīng)鼓勵(lì)先試先行，給予鋼鐵企業(yè)一定的資金和政策支持。以環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)倒逼鋼鐵企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，在本質(zhì)上就是打造公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，充分利用市場(chǎng)機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)鋼鐵行業(yè)的優(yōu)勝劣汰。另外，部分鋼鐵企業(yè)忽視燒結(jié)脫硫設(shè)施的日常運(yùn)行維護(hù)，也缺乏相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)人員，脫硫設(shè)施長(zhǎng)期帶病運(yùn)行，難以發(fā)揮正常的減排能力。另?yè)?jù)不完全測(cè)算，我國(guó)鋼鐵行業(yè)環(huán)保設(shè)施平均噸鋼運(yùn)行成本約為55元，寶鋼等先進(jìn)企業(yè)環(huán)保設(shè)施噸鋼運(yùn)行成本約為100元。圖57 廢鋼價(jià)格變化1~2月中旬國(guó)內(nèi)廢鋼價(jià)格先抑后穩(wěn)，2月中旬達(dá)到2546元/噸，較上年末上漲151元/噸，%。二、焦煤和動(dòng)力煤（一）焦煤1．焦煤價(jià)格走勢(shì)2011年~2013年2月中旬煉焦煤價(jià)格變化見(jiàn)下圖。圖61 2013年1月進(jìn)口鐵礦石量變化圖1月份進(jìn)口鐵礦石量有所下降的原因是，前期鋼廠補(bǔ)庫(kù)基本完成，再加上進(jìn)口鐵礦石價(jià)格快速攀升，以及臨近春節(jié)假期的因素，%的下降。而亞洲地區(qū)，印度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，市場(chǎng)表現(xiàn)比較低迷；韓國(guó)鋼鐵行業(yè)也不樂(lè)觀，造船等部分行業(yè)萎縮影響鋼鐵市場(chǎng)需求；2012下半年日本經(jīng)濟(jì)萎縮，鋼鐵市場(chǎng)也出現(xiàn)降溫；2013年隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展，鋼鐵需求增速有望高于2012年，市場(chǎng)有所緩和。雖然自1月下旬至2月中旬，現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格以窄幅震蕩為主，但在期貨市場(chǎng)帶領(lǐng)下價(jià)格表現(xiàn)堅(jiān)挺。冷軋薄板市場(chǎng)與熱軋卷板市場(chǎng)變動(dòng)趨勢(shì)相同，%，價(jià)格基本回升至去年6月份水平。第四篇 鋼材價(jià)格一、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)鋼材價(jià)格（一）國(guó)內(nèi)市場(chǎng)鋼材價(jià)格走勢(shì)2013年年初至春節(jié)前這段時(shí)間，受宏觀經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升、原材料價(jià)格上漲、鋼廠大幅上調(diào)出廠價(jià)格、市場(chǎng)對(duì)旺季預(yù)期等因素影響，鋼材市場(chǎng)價(jià)格1月中上旬保持了較為強(qiáng)勁的上漲勢(shì)頭，但由于春節(jié)前實(shí)際工作日有限，以及下游受季節(jié)性因素導(dǎo)致的需求萎縮，1月下旬至2月中旬，市場(chǎng)價(jià)格開(kāi)始震蕩調(diào)整。我國(guó)出口鋼材中，中低端品種占比例較大，出口價(jià)格不高。整體來(lái)看，國(guó)五條對(duì)鋼鐵行業(yè)的影響是短期層面大于長(zhǎng)遠(yuǎn)層面，心理層面大于實(shí)際層面。《關(guān)于加快推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)兼并重組的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》）提出的鋼鐵產(chǎn)業(yè)兼并重組提高集中度的目標(biāo)和《鋼鐵工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》相比沒(méi)有變化，重點(diǎn)支持跨地區(qū)、跨所有制兼并重組，積極支持區(qū)域優(yōu)勢(shì)鋼鐵企業(yè)兼并重組以及鼓勵(lì)鋼鐵企業(yè)參與國(guó)外鋼鐵企業(yè)兼并重組的提法也是對(duì)即有政策的堅(jiān)持，體現(xiàn)了政策的連貫性和一致性。從融資總量和信貸結(jié)構(gòu)看，盡管存在春節(jié)因素的影響，但是依舊能看出經(jīng)濟(jì)改善帶來(lái)的信貸需求上升，特別是中長(zhǎng)期信貸的上升，銀行在傳統(tǒng)放貸時(shí)點(diǎn)依然十分積極。CPI同比漲幅回落主要是去年同期恰逢春節(jié)期間，食品價(jià)格大幅上漲帶動(dòng)居民消費(fèi)價(jià)格顯著提升。近期主要關(guān)注點(diǎn)在于，日本央行維持現(xiàn)有寬松政策可能對(duì)日元繼續(xù)貶值帶來(lái)的壓力，日元持續(xù)貶值將破壞區(qū)域內(nèi)貿(mào)易平衡，貨幣貶值壓力進(jìn)一步通過(guò)貿(mào)易渠道傳導(dǎo)至周邊國(guó)家，而由貨幣貶值引發(fā)的匯率和貿(mào)易爭(zhēng)端不斷增多，將對(duì)我國(guó)產(chǎn)品出口造成壓力。要求到2015年，噸鋼綜合能耗降到580千克標(biāo)準(zhǔn)煤，噸鋼耗新水量降到4立方米，冶煉廢渣綜合利用率達(dá)到97%，重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)焦?fàn)t干熄焦普及率達(dá)到95%以上。 圖21 我國(guó)月度粗鋼產(chǎn)量圖22 我國(guó)月度粗鋼平均日產(chǎn)量水平2．粗鋼生產(chǎn)分析和展望1月份我國(guó)月度粗鋼日產(chǎn)量同比大幅上升，環(huán)比小幅回升，生產(chǎn)負(fù)荷仍處于較低水平。另一方面，對(duì)于部分市場(chǎng)容量不大的品種，國(guó)內(nèi)企業(yè)即使組織生產(chǎn)也難以達(dá)到規(guī)模效益，開(kāi)展技術(shù)研發(fā)的動(dòng)力不足，這類鋼材還要依賴進(jìn)口；另外，有部分超薄規(guī)格的高強(qiáng)度產(chǎn)品國(guó)內(nèi)企業(yè)的產(chǎn)品性能穩(wěn)定性不高，生產(chǎn)成本高，下游企業(yè)需要進(jìn)口填補(bǔ)缺口，此外部分外資獨(dú)資企業(yè)和合資企業(yè)受供應(yīng)鏈限制保持一定的剛性進(jìn)口量。，%；，%。增長(zhǎng)25%；國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布數(shù)據(jù)顯示，1月份 %，%。二、國(guó)際市場(chǎng)鋼材價(jià)格（一）國(guó)際鋼材價(jià)格走勢(shì)2011年1月~2013年2月中旬，國(guó)際主要鋼材市場(chǎng)（北美市場(chǎng)、歐洲市場(chǎng)、亞洲市場(chǎng)）及鋼材分品種CRU價(jià)格指數(shù)變化詳見(jiàn)下圖。第五篇 下游需求和社會(huì)庫(kù)存一、下游需求（1月數(shù)據(jù)尚未公布）二、鋼材社會(huì)庫(kù)存（一）鋼材社會(huì)庫(kù)存變化情況截至2月16日，%。目前鐵礦石港口庫(kù)存仍在高位，總體來(lái)看，“去庫(kù)存化”仍是行業(yè)重要任務(wù)之一，近期鐵礦石價(jià)格高位運(yùn)行，預(yù)計(jì)短期內(nèi)港口鐵礦石庫(kù)存量會(huì)小幅回升。3．焦煤價(jià)格趨勢(shì)判斷2013年焦炭出口關(guān)稅及配額取消的影響，短期內(nèi)成為焦炭?jī)r(jià)格上漲的動(dòng)力，進(jìn)而成為煉焦煤價(jià)格上漲的支撐力，但目前全球經(jīng)濟(jì)疲軟，各國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，我國(guó)焦炭出口形勢(shì)并不樂(lè)觀，在需求不足的環(huán)境下，焦煤價(jià)格難以大漲。隨著黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)提到新的高度，再加上社會(huì)公眾環(huán)境意識(shí)的不斷增強(qiáng)，各級(jí)政府對(duì)環(huán)保工作的重視程度日益提高。國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》中明確要求，2011年底前400立方米及以下高爐、30噸及以下轉(zhuǎn)（電）爐必須全部淘汰。同時(shí)，我國(guó)的環(huán)保法律法