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正文內(nèi)容

德意志聯(lián)邦共和國(guó)基本法(留存版)

  

【正文】 本法也規(guī)定了國(guó)家機(jī)構(gòu),保障個(gè)人自由并建立了一個(gè)客觀的價(jià)值體系。二、宗教儀式應(yīng)保障其不受妨礙。四、設(shè)立私立學(xué)校之權(quán)利應(yīng)保障之。第十一條一、所有德國(guó)人在聯(lián)邦領(lǐng)土內(nèi)均享有遷徙之自由。二、搜索唯法官命令,或遇有緊急危險(xiǎn)時(shí),由其它法定機(jī)關(guān)命令始得為之,其執(zhí)行并須依法定程序。三、財(cái)產(chǎn)之征收,必須為公共福利始得為之。四、在第三項(xiàng)所定情形及申請(qǐng)庇護(hù)為顯無(wú)理由可視為顯無(wú)理由者,終結(jié)取留措施之執(zhí)行僅于對(duì)此等措施之合法性有顯著之懷疑時(shí),始得經(jīng)由法院中止之;審查范圍得受限制且事后之請(qǐng)求應(yīng)不予考慮。三、立法權(quán)應(yīng)受憲法之限制,行政權(quán)與司法權(quán)應(yīng)受立法權(quán)與法律之限制。三、聯(lián)邦政府于其參與歐洲聯(lián)盟立法之前,應(yīng)予聯(lián)邦議會(huì)有表示意見(jiàn)之機(jī)會(huì)。第二十六條一、擾亂國(guó)際和平共同生活之行為,或以擾亂國(guó)際和平共同生活為目的之行為,尤其是發(fā)動(dòng)侵略戰(zhàn)爭(zhēng)之準(zhǔn)備行為,均屬違憲。相關(guān)各邦得陳述意見(jiàn)。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣市得陳述意見(jiàn)。第三十四條任何人執(zhí)行交付擔(dān)任之公職職務(wù),如違反對(duì)第三者應(yīng)負(fù)之職務(wù)上之義務(wù)時(shí),原則上其責(zé)任應(yīng)由國(guó)家或其任職機(jī)關(guān)負(fù)之。三、其細(xì)則由聯(lián)邦法律規(guī)定之。第四十二條一、聯(lián)邦議會(huì)應(yīng)公開(kāi)舉行會(huì)議。第四十五條聯(lián)邦議會(huì)應(yīng)設(shè)一委員會(huì),掌理歐洲聯(lián)盟事務(wù),聯(lián)邦議會(huì)得授權(quán)該委員會(huì)執(zhí)行聯(lián)邦議會(huì)依本法第二十三條相對(duì)于聯(lián)邦政府之權(quán)利。第四十八條一、競(jìng)選聯(lián)邦議會(huì)議員之人,有請(qǐng)求給予競(jìng)選必要假期之權(quán)。三之一、聯(lián)邦參議院為歐洲聯(lián)合事務(wù),得成立歐洲議院, 其決議視為聯(lián)邦參議院之決議。四、聯(lián)邦大至遲應(yīng)于聯(lián)邦總統(tǒng)任期屆滿前三十日,遇有聯(lián)邦總統(tǒng)于任期屆滿前缺位,至遲應(yīng)于缺位后三十日集會(huì)。聯(lián)邦總統(tǒng)派遣并接受使節(jié)。當(dāng)選之人由聯(lián)邦總統(tǒng)任命之。第六十八條一、聯(lián)邦總理要求信任投票之動(dòng)議,如未獲得聯(lián)邦議會(huì)議員過(guò)半數(shù)之支持時(shí),聯(lián)邦總統(tǒng)得經(jīng)聯(lián)邦總理之請(qǐng)求, 于二十一日內(nèi)解散聯(lián)邦議會(huì)。(五)關(guān)稅與通商區(qū)域之劃一、通商與航海協(xié)議、貨物之自由流通及國(guó)外貿(mào)易之支付,包括關(guān)稅保護(hù)與邊界保護(hù)。(四)之一武器法及炸藥法。(二十)食品、刺激性飲料、生活必需品、飼料、與農(nóng)林苗種交易之保護(hù),樹(shù)木植物病害之防止,及動(dòng)物之保護(hù)。(三)狩獵事宜、自然景觀之保護(hù)與鄉(xiāng)村及風(fēng)景之維護(hù)之保存。聯(lián)邦參議院如認(rèn)為其議案系例外特別緊急事件,期間為三周,或如聯(lián)邦政府依第三句提出延期之要求,則為六周。此等法官不得為隸屬于議會(huì)、聯(lián)邦參議院、聯(lián)邦政府或各邦類似機(jī)關(guān)之人員。第九十八條一、聯(lián)邦法官之法律地位,應(yīng)由聯(lián)邦特別法律規(guī)定之。不得禁止任何人受其法定法官之審理。[12]這種規(guī)定多少屬于一種象征性的規(guī)范,同時(shí)也是一種不得已的下策:在不能絕對(duì)排除重新走向?qū)V瓶赡苄缘那闆r下,人民作為主權(quán)者,有權(quán)行使反抗的權(quán)利,因而實(shí)際上是美國(guó)《獨(dú)立宣言》“政府須經(jīng)被統(tǒng)治者同意”、“重新訂立契約”的另一種表述。[3]sident)的職位被認(rèn)為是“替補(bǔ)皇帝”(Ersatzkaiser),意指雖然廢除了帝制,帝國(guó)總統(tǒng)卻依舊擁有相當(dāng)于皇帝的權(quán)力,從而弱化了政黨政治的角色。第二個(gè)措施是在基本法第79條第3款中規(guī)定,該法第20兩條不得修改(還有聯(lián)邦制),其中第20條規(guī)定的是人民主權(quán)、聯(lián)邦制、法治、社會(huì)福利這四項(xiàng)憲法基本原則。三、任何人因犯有應(yīng)受處罰行為之嫌疑,暫時(shí)被拘禁者,至遲應(yīng)于被捕之次日提交法官,法官應(yīng)告以逮捕理由,加以訊問(wèn),并予以提出異議之機(jī)會(huì)。各邦法律違反本基本法或各邦法律抵觸聯(lián)邦法律時(shí),亦同。第九十七條一、法官應(yīng)獨(dú)立行使職權(quán),并只服從法律。(五)本基本法規(guī)定之其它案件。關(guān)于修改基本法之草案與依本基本法第二十三條或第二十四條之托付主權(quán),表示意見(jiàn)之期間為九周;第四句之規(guī)定不適用之。第七十五條一、聯(lián)邦根據(jù)本基本法第七十二條,關(guān)于下列事項(xiàng)對(duì)于各邦之立法有頒布通則之權(quán);(本基本法)第七十二條第三項(xiàng)之規(guī)定,準(zhǔn)用之。(十七)農(nóng)林生產(chǎn)之促進(jìn)、糧食供應(yīng)之保障、農(nóng)林產(chǎn)品之輸出輸入、遠(yuǎn)洋與海洋漁業(yè)及海岸防御。(一)民法、刑法及判決執(zhí)行、法院組織、司法程序、律師、公證及法律咨詢。第七十三條聯(lián)邦關(guān)于下列事項(xiàng)有專屬立法權(quán):(一)外交及國(guó)防,包括平民保護(hù)。第六十六條聯(lián)邦總理及聯(lián)邦閣員不得從事任何其它有給職務(wù)、經(jīng)營(yíng)商業(yè)或執(zhí)行業(yè)務(wù),未經(jīng)聯(lián)邦議會(huì)之同意并不得為營(yíng)利事業(yè)之董監(jiān)事。彈劾程序開(kāi)始后, 聯(lián)邦憲法院得以臨時(shí)命令決定停止其行使職權(quán)。第五十八條聯(lián)邦總統(tǒng)之命令須經(jīng)聯(lián)邦總理或聯(lián)邦主管部長(zhǎng)副署始生效力。第五章 聯(lián)邦總統(tǒng) 第五十四條一、聯(lián)邦總統(tǒng)(Bundespraesident)由聯(lián)邦大會(huì)(Bundesversammlung)不經(jīng)討論選舉之。二、議長(zhǎng)召集聯(lián)邦參議院。三、此外,非經(jīng)聯(lián)邦議會(huì)之許可,不得對(duì)議員之個(gè)人自由加以其它限制或根據(jù)本基本法第十八條對(duì)之采取行為。書信、郵政及電訊秘密不受影響。第四十一條一、審查選舉為聯(lián)邦議會(huì)之責(zé)。二、為執(zhí)行聯(lián)邦強(qiáng)制,聯(lián)邦政府或其委任機(jī)關(guān)有對(duì)各邦及其機(jī)關(guān)發(fā)布命令之權(quán)。三、市民權(quán)(burgerliche Rechte)與公民權(quán)(staatsburgerliche Rechte)之享有,擔(dān)任公職之權(quán)利及因擔(dān)任公務(wù)而取得之權(quán)利,與宗教信仰無(wú)關(guān)。七、各邦領(lǐng)域之其它改變得由相關(guān)各邦以國(guó)家邦約為之,或改變邦籍之領(lǐng)域其人口不超過(guò)五萬(wàn)人者,得依須經(jīng)聯(lián)邦參議院同意之聯(lián)邦法律為之。三、聯(lián)邦有義務(wù)使各邦之憲法秩序符合基本權(quán)及第一項(xiàng)、第二項(xiàng)之規(guī)定。二、為維護(hù)和平,聯(lián)邦得加入互保之集體安全體系;為此,聯(lián)邦得同意限制其主權(quán),以建立并確保歐洲及世界各國(guó)間之持久和平秩序。聯(lián)邦對(duì)此得依據(jù)須經(jīng)聯(lián)邦參議院同意之法律托付主權(quán)。如別無(wú)其它管轄機(jī)關(guān)時(shí),得向普通法院起訴,但第十條第二項(xiàng)后段之規(guī)定不因此而受影響。在第一句所定之情形,終結(jié)居留之措施不因?qū)ζ涮崞鸱啥ㄖ?。七、除上述情形外,除為防止公共危險(xiǎn)或個(gè)人生命危險(xiǎn), 或根據(jù)法律為防止公共安全與秩序之緊急危險(xiǎn),尤其為解除房荒、撲滅傳染疾病或保護(hù)遭受危險(xiǎn)之少年, 不得干預(yù)與限制之。為準(zhǔn)備第三項(xiàng)所稱之勤務(wù)而有特別知識(shí)及技能之需要時(shí),得依法強(qiáng)制參加訓(xùn)練活動(dòng),但本項(xiàng)第一段之規(guī)定不適用之。依第十二條之一、第三十五條之二、三項(xiàng)、第八十七條之一第四項(xiàng),以及第九十一條所采之措施,其主旨不得違反本項(xiàng)所稱結(jié)社保護(hù)并促進(jìn)勞動(dòng)與經(jīng)濟(jì)條件所為之勞工運(yùn)動(dòng)。第七條一、整個(gè)教育制度應(yīng)受國(guó)家之監(jiān)督。二、男女有平等之權(quán)利,國(guó)家應(yīng)促進(jìn)男女平等之實(shí)際貫徹,并致力消除現(xiàn)存之歧視。于是直到1990年10月3日兩德統(tǒng)一后德國(guó)基本法才成為整個(gè)德國(guó)的憲法。雖然德國(guó)基本法并不是由德國(guó)人民直接投票通過(guò)的,但其民主的合法性在國(guó)際上并不受到懷疑。三、任何人不得因性別、出身、種族、語(yǔ)言、籍貫、血統(tǒng)、信仰、宗教或政治見(jiàn)解而受歧視或享特權(quán)。二、子女教育權(quán)利人有權(quán)決定其子女是否接受宗教教育。第十條一、書信秘密、郵件與電訊之秘密不可侵犯。六、防衛(wèi)事件發(fā)生時(shí),第三項(xiàng)第二段所稱范圍之勞動(dòng)力如不能以自愿方式支應(yīng)時(shí),則為確保該項(xiàng)需要,得依法限制德國(guó)人民之自由、業(yè)務(wù)執(zhí)行或工作地點(diǎn)。第十四條一、財(cái)產(chǎn)權(quán)及繼承權(quán)應(yīng)予保障,其內(nèi)容與限制由法律規(guī)定之。在第一句所定之情形,終結(jié)居留之措施不因?qū)ζ涮崞鸱删葷?jì)而停止執(zhí)行。第二章 聯(lián)邦與各邦 第二十條一、德意志聯(lián)邦共和國(guó)(Bundesrepublik Deutschland)為民主、社會(huì)之聯(lián)邦國(guó)家。歐洲聯(lián)盟之成立以及其條約依據(jù)與相當(dāng)規(guī)定之修改,而本基本法依該規(guī)定之內(nèi)容應(yīng)予修改或補(bǔ)充,或可能修改或補(bǔ)充者,本基本法第七十九條第二項(xiàng)及第三項(xiàng)之規(guī)定準(zhǔn)用之。三、為解決國(guó)際爭(zhēng)端,聯(lián)邦得加入普遍性、概括性、強(qiáng)制性國(guó)際公斷協(xié)議。第二十九條一、為保障各邦得依其面積與產(chǎn)能有效履行其任務(wù),聯(lián)邦領(lǐng)土得重新調(diào)整。細(xì)節(jié)以須聯(lián)邦參議院及聯(lián)邦議會(huì)多數(shù)議員同意之聯(lián)邦法律定之。任何人不得因其信仰或不信仰某種宗教或哲學(xué)思想(Weltanschauung)而受歧視。第三章 聯(lián)邦議會(huì) 第三十八條一、德意志聯(lián)邦議會(huì)(Bundestag)議員依普通、直接、自由、平等及秘密選舉法選舉之。聯(lián)邦議會(huì)并決定其議員是否喪失議員資格。三、法院及行政機(jī)關(guān)有給予法律及職務(wù)協(xié)助之義務(wù)。四、對(duì)議員采取任何刑事訴訟程序及本基本法第十八條所定之任何行為,任何逮捕拘禁及對(duì)其個(gè)人自由之任何其它限制,如經(jīng)聯(lián)邦議會(huì)要求,應(yīng)即停止。遇有至少兩邦代表或聯(lián)邦政府請(qǐng)求召集,議長(zhǎng)必須召集。德國(guó)人民凡具有聯(lián)邦議會(huì)選舉而年滿四十歲者,均有被選舉權(quán)。本規(guī)定不適用于聯(lián)邦總理之任免、本法第六十三條所定聯(lián)邦議會(huì)之解散及第六十九條第三項(xiàng)所定之要求。第六章 聯(lián)邦政府 第六十二條聯(lián)邦政府(Bundesregierung)由聯(lián)邦內(nèi)閣總理(Bundeskanyler)及聯(lián)邦內(nèi)閣閣員(Bundesminister)組織之。第六十七條一、聯(lián)邦議會(huì)僅得以議會(huì)過(guò)半數(shù)選舉一聯(lián)邦總理繼任人并要求聯(lián)邦總統(tǒng)免除現(xiàn)任聯(lián)邦總理職務(wù),而對(duì)聯(lián)邦總理表示其不信任。(二)聯(lián)邦國(guó)籍。(二)人口狀況事項(xiàng)。(十八)地產(chǎn)交易、土地法(但不含拓路受益費(fèi)法)與農(nóng)地租佃制度、住宅制度、政府給予墾殖與家園制度。(一)除第七十四條之一另有規(guī)定外,有關(guān)各邦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其它公法團(tuán)體服務(wù)人員之法律地位。三、聯(lián)邦參議院之議案應(yīng)由聯(lián)邦政府于六周內(nèi)提出于聯(lián)邦會(huì)。二、此外,聯(lián)邦憲法法院應(yīng)受理聯(lián)邦立法指定受理之其它案件。二、正式任用之法官非經(jīng)法院判決,并根據(jù)法定理由、依照法定程序,在其任期屆滿前,不得違反其意志予以免職,或永久或暫時(shí)予以停職或轉(zhuǎn)任,或令其退休。二、訴訟進(jìn)行中如關(guān)于國(guó)際法規(guī)則是否構(gòu)成聯(lián)邦法律一部分及其是否對(duì)個(gè)人產(chǎn)生直接權(quán)利義務(wù)(本基本法第二十五條)發(fā)生疑義時(shí),法院應(yīng)請(qǐng)聯(lián)邦憲法法院審判之。法官應(yīng)實(shí)時(shí)填發(fā)逮捕狀,敘明逮捕理由,或命令釋放。所謂“不得修改”,是絕對(duì)不許觸動(dòng),但在1994年增加了第20甲條,規(guī)定生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題,形成了“半憲法原則”(由于是在第20條之后增加的“20a”,所以屬于憲法原則性的規(guī)范,即與第20條有同質(zhì)性的條文)。現(xiàn)行基本法要罷黜總理,議會(huì)要進(jìn)行建設(shè)性的不信任動(dòng)議(Konstruktives Misstrauensvotum)表決,即一個(gè)新的總理選舉。 德意志聯(lián)邦共和國(guó)基本法此外,之前國(guó)會(huì)可用不信任動(dòng)議罷黜個(gè)別部長(zhǎng),而現(xiàn)在它必須對(duì)整個(gè)內(nèi)閣投票。第三個(gè)措施是規(guī)定了公民的“抵抗權(quán)”(Rechtzum Widerstand),就是說(shuō),在其他各種方法均不足以制止對(duì)自由民主基本秩序的破壞的話,全體德國(guó)人都有權(quán)抵抗。第十章
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